2平庄村建设规划

平坝乡平庄村村庄整治建设规划 一、基本情况 平庄村位于乡集镇所在地，是由平庄、新联、居委会三村合一的全乡第一大村，有 19 个村民组和一个，全村有住户 1435 户，人口 5529 人，总面积十八平方公里，耕地 3285 亩， 其中水田 1700 亩，土 1585 亩，退耕还林 850 亩，东与西洛乡申家街村连界，南和本乡三岔 村，西与金塔村，北和双兴村接壤，现有已具规模、经济效率运转健康的砂石厂一个，附水 泥成品砖生产线一条，有闻名金沙境内柑桔园林联合体一个，全村主要生产水稻和玉米，经 济作物以油菜和烤烟为主，农户主要习惯养殖猪、牛、鸡、鸭、鹅为家庭副动产业，外出务 工是本村主要经济收入之一，2009 年人均纯收入为 3200 元，人口均粮 600 公斤。 二、指导思想 紧紧围绕全面建设小康社会目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”的要求，把村寨打造成为“科学发展的致富田园、循环发展的生态庭园、布 局规范的特色庄园、繁荣发展的文化乐园、安居乐业的和谐家园”的“ 五园新村”，努力改善 农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，保障农民权益，促进农村和谐，推动新 庄村精神文明建设上一个新台阶 三、目标任务 按照“五园新村 ”整体建设要求和基本建设内容进行规划，整合资源，强力推进，确保五 年内完成“五园新村 ”基本建设内容任务。具体建设任务为： （一）2010 年，按照“ 五园新村 ”整体建设要求和基本建设内容完善规划，确保 2011 年 完成“五园新村 ”基本建设内容。 （二）到 2015 年，全村有 30%的农户按“五园新村 ”的基本建设内容建成，生态文明家 园建设取得明显成效，百姓得到更多实惠，广大群众思想道德水平、科学文化素质和农村社 会文明程度大幅提升，生活质量和幸福指数明显提高，村容村貌焕然一新，精神文明建设不 断加强，农村经济快速发展，社会事业全面进步。 四、建设内容和要求 （一）着力打造科学发展的致富田园 建设要求：要深入实施开发扶贫和小康村寨建设，各乡镇结合自身特色和资源优势，以 实施“3321”工程及特色农业基地为载体，培育主导产业，发展一批特色种植、养殖大户，建 设一批特色种、养殖业基地，建立健全农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍，把发展生 态循环农业、特色农产品加工企业、乡村旅游业作为促进农民增收的新的切入点，形成“一 村一特”、“一村一品”的发展格局，实现人均占有粮食 400 公斤以上，农民人均纯收入达 5100 元以上。 2 基本建设内容： 有产业发展规划，形成 2-3 个特色主导产业； 有 1 个以上农民专业合作社； 农村劳动力人人掌握 1-2 门致富技术，良种良法覆盖率达 92%以上； 农户有 1 亩以上的万元田的比例达 70以上； 农户拥有 1-2 亩特色种植业或 1 项特色养殖业； 有一支 20 人以上从事营销服务的农村经纪人队伍； 旅游景区周边村及乡村旅游点有 10 户以上农家乐餐馆或农家旅社； 要培植 1 个以上特色农产品加工企业、加工小作坊； 有 2 个以上的乡村超市或 5 个以上小商店； 人均拥有 0.8 亩以上基本农田。 （二）是着力打造循环发展的生态庭园 建设要求：深入实施生态文明建设，以退耕还林、天然林资源保护为载体，抓好山头绿 化、水源净化、能源清洁化和农户房前屋后绿化等工作。发展特色经果业、林下养鸡、林下 种药等综合配套发展模式，推进经济与生态协调发展。实施农村环境综合整治工程，排水及 生活污水、垃圾处理等设施健全，路面院坝无污水、无垃圾、无杂物，农户庭院周围物放有 序、干净整洁，输电、通迅线路规范有序。全面实施“一池三改” 工程，将农户沼气池建设与 改厕、改圈配套进行，使农村人畜粪便得到有效处理和利用，实现资源循环利用，推进无害 化生产，促进循环农业发展，实现青山绿水、村庄整洁的自然生态。 基本建设内容： 1、山头绿化、四旁（路、沟、渠、宅）绿化、村森林覆盖率达 70%以上； 2、每户房前屋后种有 20 株以上果树、四季有花草，实现村庄民居周围绿树成荫，果实 累累，花草飘香； 3、改圈、改厕、改厨覆盖率达 90以上； 4、垃圾、污水有效处理面达 100%，有条件的村寨实行集中处理； 5、农户清洁能源使用率达 80以上； 6、充分利用庭园自然条件发展庭园经济，庭园经济覆盖农户达 80以上。 （三）是着力打造布局规范的特色庄园 建设要求：深入实施“ 黔西北民居 ”改造和基础设施配套建设，以村庄整治、 “五改”工程 为载体，制定科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的农村民居建设规划。房屋建设符 合“黔西北民居图集 ”要求和技术标准，形成 “一村一风格”、“ 一寨一景观”建设格局。有村庄 建设规划效果图和展现村庄新旧面貌对比图，并规范上墙。 基本建设内容： 1、有一个科学合理、布局规范、错落有致、聚散相宜的村庄建设规划，制作一幅规划 效果图； 2、村“黔西北民居 ”覆盖率达 96以上； 3 3、进村路、连户路、院坝等基础设施硬化率达到 100%； 5、建成一个生态小公园、一个文体活动小广场（有一套体育健身设施）、一个农家书 屋、一个文化活动室、一个卫生综合室。 （四）是着力打造繁荣发展的文化乐园 建设要求：深入实施农村文化基础设施、文艺宣传队和精神文明的建设，以“百千万培 训工程”、“文明村寨”、“信用村”创建活动为载体，培育新时期“有文化、懂技术、会经营” 的 新型农民，挖掘保护民族民间文化遗产，加强民族民间文化尤其是少数民族优秀传统文化的 保护和传承，编排具有浓郁乡村气息和民族特色的小品、相声、山歌、民歌、舞蹈等节目， 筹备花草、绘画、书法、对联等艺术作品展览。形成敬老爱幼、诚实守信、移风易俗、助人 为乐、昂扬向上、自强不息的良好风尚。 基本建设内容： 1、实现有一支 20 人以上的文艺宣传队，文艺宣传队节目 20 个以上； 2、村广播电视设施健全，广播覆盖面 100，电视接收覆盖率达 100，农户拥有电视 机达 90以上； 3、有一个新农村信息化建设服务平台，农户计算机上网使用率达 35以上； 4、有农村党员现代远程 教育 站点，党员接受远程 教育 培训率达 100，群众接受 远程 教育 培训率达 80以上； 5、建设一条“ 宣传文化长廊 ”和布局合理的“文化墙”，展示“ 五园新村”建设规划、建设 成就、村寨新旧面貌对比图，展现管理民主、乡风文明、和睦相处的村规民约、歌谣、民谣、 诗词、图画； 6、每月开展 2 次以上农民喜闻乐见的文化娱乐活动和经常性全民健身运动，群众参与 率达 80以上； 7、农家书屋每周开放 5 天以上，图书借阅率达 70以上；村青壮年文盲扫盲率达 100； 8、开展花草、绘画、书法等艺术作品展。 （五）是着力打造安居乐业的和谐家园 建设要求：深入实施农村民主法制、村民自治、救助机制建设，以“平安创建” 、“村务 公开”活动为载体，严厉打击各类违法犯罪行为，完善各类矛盾调处机制，拓宽信访渠道， 维护社会稳定。加大落实农村居民最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、民政救助制 度的力度，实现贫困群众生活有保障、生病有钱医、受灾有救助。加快集生活、娱乐为一体 的老年公寓建设，实现农村鳏寡孤独人员住有所居、老有所养、老有所乐。 基本建设内容： 1、做到村有一支 50 人以上的治安联防队伍，村民社会治安满意率达到 95以上； 2、农村最低生活保障、民政救济做到应保尽保，新型农村合作医疗参合率达到 100； 3、村寨鳏寡孤独人员集中到乡镇老年公寓供养率达 100； 4 4、制定符合法律法规、符合实际的村规民约，健全和完善村务公开、财务公开、村民 议事会、村民代表议事会、党员议事会、党员代表议事会等规章制度； 5、实现村务公开率达 100，重大村务决策村民参与率达 80；村民对村“两委” 满意 率达到 95以上。 五、保障措施： （一）提高认识，明确职责 “五园新村”建设内容丰富，涉及面广，是生态文明家园建设的目标，是我乡新农村建设 的主要内容，是实施城乡统筹发展的具体试验。涉及到的建设村要高度重视，把“五园新村” 建设列入重要议程，摆在重要位置，切实负责抓好具体落实，要加强领导，明确相应的工作 职责，确保目标任务的按时完成。 （二）强化宣传，深入发动群众 制定切实可行的宣传方案，调度群众积极性，营造浓厚创建氛围，广泛动员，深入发动 群众，使“五园新村 ”建设及措施家喻户晓，深入人心，充分发挥群众积极性、主动性、创造 性，充分发挥群众的主体作用，全面推进五园新村建设。 （三）建立工作机制，强化管理 围绕“五园新村 ”建设内容，建立完善 “党政主导、乡村主抓、农民主体”的运行机制，建 立完善“政府补助、整合资助、群众自助” 的投入机制，建立完善 “领导挂帅、单位挂帮、干 部挂点”的工作机制，建立完善“ 统一规划、分类指导、分步实施 “的运行机制，建立完善”目 标明确、责任明晰、奖惩分明“的激励机制。强化管理，严格把关，确保工程进度，保证质 量标准，确保按时完成。 （四）整合资金，加大投入 要按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功” 的原则，整 合项目资金，把“ 五园新村 ”建设和特色农业基地建设等农业工程结合起来，加大财政投入力 度。 六、实施办法 （一）建设五棵支柱，着力促进生产发展。一是在坝区以水稻油菜种植为主，发展种植 业，创建一个面积为 1200 亩的优质米基地；创建一个种植面积为 500 亩的中药材（以金银 花、白术、天麻为主）基地；二是在山区加大撂荒地的开发，以方家山、箐林沟为中心， 建设连片种植经果林 3000 亩，种植葡萄、水果、干果等经济林（现已完成 1800 亩） ；三是 以三星养殖场、兴福养殖场为龙头，建中型以上养猪场 10 间，中型养羊场一户，中型养鸡 场 4 户，发展养殖业， ；四是以一、二组部分花卉种植户为示范，带动农户种植花卉，发展 花卉产业；五是以方家龙井为中心创建一个面积为 400 亩的蔬菜（以蔬菜、生姜、大葱、花 椒为主）基地，发展蔬菜产业。 （二）抓好基础设施建设 、规划建沼气池 600 口，结合改厕、改厨、改圈配套工程建设，彻底改变农村环境脏、 乱、差的面貌。到 2013 年实现户户有沼气，并实现污水粪便的相对集中处理。 5 、规划实施硬化通组公路 12000 米，通户便道 12000 米，经果林 50 立方米水池 15 口， 附加管道 15000 米，金银花 3000 亩，经果林及农田杀虫灯 150 盏，经果林运输道路 8000 米， 机耕道 3000 米，生产道 5000 米，放水沟渠（30 厘米25 厘米）10000 米，排洪渠（2 米 1.2 米）5000 米，硬化 1600 亩的水泥田坎。 、全面启动村庄整治工程，改善人居环境。 （1）计划发展村民建花池 420 户。 （2）实 施人畜引水工程，建 100 立方米的蓄水池个，积水池 12 个。安装输水主管道 1500 米，分 支管道 8000 米。 （3）改善贫困村民住房困难户 25 户（草房户 7 户、无房户 5 户、危房户 13 户） 。 （4）村民住房土墙改造，房檐垛脊共 280 栋。 （5）改善村民住房、砖房贴瓷砖 18 栋，硬化水泥院坝 120 户，并配套修建花坛、花池，种植花、草、果树，达到美化家园的目 的。 4、规划建设 15 个垃圾池以上; 5、规划建设 3 至 5 公里的路灯; （三）抓好农村公共事业建设 、保护和利用好村办公室，管好村办公室内部设施，另外增设一套完整的广播设备 （其中高音喇叭 7 只） ，以便及时宣传党的各项方针政策、传递农村科技信息及通告日常工 作要点； 2、创建村级文艺宣传活动中心，丰富群众业余生活。 3、建立村卫生室及配套相关设施，方便群众就医，为人人享有初级卫生保健提供保证； 4、建设村畜牧配种点以及配套相关设施，为大力发展养殖业提供保障； 、有计划、有组织、有步骤地组织本村剩余劳动力参加贫困地区劳动力转移输出培训， 充分利用远教设施开展对农民的技能培训，使本村农民掌握 1项劳动技能，同时为输出 人员搞好跟踪、管理服务。 5、创