3马尾皂水库修建前后

马尾皂水库修建前后 淳口镇 朱玉华 马尾皂水库位于捞刀河上游支流双汀河上，坝址坐落在淳 口镇枫林村境内，集雨面积 46.48 平方公里，总库容为 2702 万立方米。于 1972 年 8 月动工，1974 年 5 月大坝 竣工，是一座以灌溉为主，兼有发电、养殖等综合效益的 中型水库。建库近 40 年来，不仅保证了灌区 3 万多亩农田 的旱涝保收，而且避免了捞刀河流域的洪涝灾害。2003 年 夏秋大旱，送水 200 多万方到黄花机场，解决了他们的燃 眉之急，被湖南省人民政府授予“防汛抗旱先进单位”。 2010 年开始建设的农村安全饮用水工程，当年就为 2000 多农户提供了安全的饮用水，受到省市领导的表彰。 一、找准途径降旱魔 争取立项修水库 走进浏阳市北区的淳口、沙市等乡镇，映入眼帘的是一 排排错落有致的农舍，一片片整齐划一的农田，一条条流 水汩汩的渠道，一座座青翠欲滴的山丘，好一派社会主义 新农村的喜人景象。然而，谁能想到，40 年前，这里却是 贫穷落后的代名词。这里属典型的丘陵地区，山头不高， 坡度平缓，土质肥沃，但“旱塘冲” 、 “干冲”、“车水坡”等 地名到处可见。因水源奇缺，农作物只能靠天花水“望天收”。 祖祖辈辈栽种单季稻或红茹、高梁等旱粮作物。一方面缺 2 水，另一方面又经常因山洪暴发成灾，“易涨易退山溪水”在 这里得到了充足的印证。“有女莫嫁高田塅，种子下泥车下 凼，下雨三天受洪灾，天晴三天忙抗旱”、“禾刀刚上壁，就 喊没饭吃”等民谣是真实的写照。为争得一瓢“救命水” ，兄 弟反目、叔侄成仇、甥不让舅、婿不认翁的现象比比皆是。 社教期间，采用拦河筑坝、架抽水机等办法以御旱灾，但 因水源枯竭，难于生效，水利纠纷仍然不断。 1971 年又逢夏秋连旱，以周青云为首的路口公社党委一 班人急得团团转，为从根本上改变路口面貌，他们经过走 访调查后，计划在该社东石大队的东冲修水库。但那里地 势较低，经勘测库容只能蓄水 200 万立方，远远解决不了 大片农田的干旱问题。正在一筹莫展的时候，8 月初的一天， 山田公社党委书记陆求生等 3 人来到路口公社，商量联合 在山田公社的枫山桥修建水库，其库容量为 400 万立方。 周青云认为：要改变当地的落后面貌必须从兴修水利开始， 但 400 万立方水不能解决根本问题，提议将水库选址在马 尾皂。马尾皂发源于石柱峰，属山田公社佛岭大队管辖， 系湘东暴雨中心，聚水面积广，蓄水量大。并当即明确表 示：修马尾皂水库路口就参与，修枫山桥路口不来。陆求 生等人回山田公社召开党委会研究后，决定同意在马尾皂 修水库。 在取得修建马尾皂水库的共识后，周青云认为：要确保 3 马尾皂水库修建成功，必须找准途径，争取立项，首先应 向湖南省革命委员会主任华国锋反映情况，以引起省委、 省革委的重视。并建议由路口、山田两个公社各选派一名 贫下中农代表直接到省革委向华国锋汇报情况。按照对当 地情况熟悉、思想比较敏锐、有一定口语表达能力的要求， 山田公社安排晓坚大队党支部书记暨统传，路口公社指定 鸭头大队党支部副书记王步青具体负责这一工作。临行前， 周青云向他俩反复叮嘱：一定要找到华国锋本人，除递交 报告外，还要作好口头汇报的准备；同时对怎样才能找到 华国锋也作了细致的交待。暨、王两人分别以两个公社贫 下中农代表的身份，带着两个公社联合要求修建马尾皂水 库的报告前往省会长沙找华国锋反映情况。第二天上午， 他俩在省革委顺利地见到了华国锋，华接过报告，又详细 询问了当地的有关情况后，然后他说：“今年修水库已经部 署安排，没有指标，明年来吧”。在随后不久的全省水利冬 修工作电话会议上，华国锋通报了这一情况：“浏阳县路口、 山田公社的贫下中农代表迫切要求修建马尾皂水库，这种 积极性很好” 1971 年 9 月 24 日，浏阳县革命委员会生产指挥组向湘潭 地区革委会递交了（71）革生农字第 157 号关于要求兴 建马尾皂水库的请示报告，未予立项。次年 9 月 27 日， 又以浏革发（72）79 号文件向省、地区呈述了请求批准 4 马尾皂水库施工的报告。11 月 16 日，县水利局以浏革 水电（72）第 50 号文件向湘潭地区水电局报送了马尾皂 水库枢纽工程设计书。12 月 15 日，湘潭地区向浏阳县革 委发出的地革生计字（72）257 号通知称：接省计委 1972 年 12 月 11 日湘革计基字第 67 号文件，并根据我 区当前水利基建工程施工等情况，下拨 1972 年度水利基 建投资 50 万元，请列入 1972 年度财政决算。湘潭地区在 1973 年年初水利工程基建计划书中明确：“ 马尾皂水库土 方 69.54 万方，石方 3.08 万方，干砌 23500 方，浆砌 5635 方，砼 1232 方，工日 96.41 万个，其中技工 4.9 万个，计划投资 50 万元，1972 年已安排 17 万元，1973 年安排 33 万元”。 根据华国锋电话会议精神及省、湘潭地区的有关文件，浏 阳县委将修建马尾皂水库列入了重要议程。 二、县委高度重视，一鼓作气完成水库大坝 当年，生产力低下，条件非常艰苦，而修建马尾皂水库 是一个宏大的工程，正是有了中共浏阳县委的坚强领导， 才克服了重重困难，保证了工程的顺利进行。1972 年 4 月， 县水利局抽出专业技术人员张海棠、潘天佑、杨洪昌、朱 志芒等 10 余人组成测绘队，进驻山田公社老杨、中院大队 等库区进行了为期半个月的测绘工作。随后，又进行了近 3 个月的渠道测量工作。 5 1972 年 8 月 15 晚，马尾皂水库建设工程指挥部第一次在 工地召开会议，会议由县委副书记张绍春主持，参加会议 的人员主要有路口、山田、沙市、淳口、乌龙等公社的负 责人。会议主要讨论了四大议题：一是移民问题。工程要 上马，移民当先行。库区源上、中院两个大队共 365 户 1596 人需全部移民，按受益面积分摊接纳任务，路口公社 承担移民任务的 50%以上，包括源上大队，另加中院大队 边山生产队，共 176 户 901 人移民。其余分摊到山田、淳 口、沙市 3 个公社。特别是大坝取土区的牛头岭 3 户祝姓 人家，作为第一批移民对象移到沙市公社木山大队。同时 明确沙市公社组织委员邓长青、路口公社党委副书记张声 国、淳口公社农水干事戴玉书、山田公社党委副书记周阳 春各自负责本社的移民工作。二是分配工程任务。预计总 工程量约 200 万个工日，其中路口公社承担 100 万个。要 求各公社将任务分解到大队，以便尽快组织劳动力上阵。 三是要求各公社做好移民和组织劳动力上阵的宣传发动工 作，确保劳动力在秋收前进驻马尾皂。四是正式成立了指 挥部。由沙市区区长陈长青任指挥长，路口公社社长陈珊 吾、山田公社社长张慕贤、红旗水库管理所所长李北幸任 副指挥长；指挥部下设工程组、后勤组、群工组、政宣组、 机械组、安全保卫组、医务组等机构。 任务落实到社、队后，路口公社率先组织高田、省埠两个 6 大队的专业队进驻马尾皂开凿涵洞，稍后又组织肖家、南 冲两个大队的专业队上阵清基。晚稻收割后，路口、山田、 沙市、淳口公社的劳动力大量上阵。11 月 2 日，指挥部在 七洞口的河滩上召开誓师大会，提出了“奋斗一冬，力争完 成主坝工程”的口号。并确定由路口、山田公社承担大坝心 墙清基还填，沙市、淳口公社负责内、外坡填筑的任务。 由于冬雨连绵，工程量大，加上部分区、社领导认识不足， 精力未能集中，重点得不到保证，以致工程进度缓慢。到 了年底，为防春汛酿成灾害，只得暂劈临时溢洪道，大批 劳动力下阵，留下专业队伍应急施工。 1973 年秋季，县委召开农业学大寨现场观摩会，赤马公 社是观摩会的最后一站。会议结束时，在赤马公社留下北 区 3 区（社港、沙市、北圣）17 社（社港、大洛、龙伏、 泮春；沙市、秀山、赤马；淳口、路口、山田；北圣、乌 龙、蕉溪、洞阳、砰山、永安、丰裕）党委书记就马尾皂 水库建设问题进行专题研究，县委书记、县革委主任贾德 润在会上强调了修建马尾皂水库的重大意义，提出了“用大 寨、龙江精神，统一认识，上足劳力，大战一冬，确保汛 期前完成主坝任务”的要求。但由于有的区、社领导认为修 建马尾皂水库与本地关系不大，且各自都有自己的开发计 划，认为抽调劳动力修马尾皂水库会影响自己的项目，因 而都不发言，整个会场一片沉寂。在这种情况下，心急火 7 燎的周青云只得说：我们修马尾皂，真是惹了个大祸，如 今冬修不成，将会成为“大老虎” ，暴雨一来就会成灾，下游 必然遭殃。因此，请求大家支持。至于你们来支援修马尾 皂水库的工日，该路口公社负担的，我们以后负责偿还， 即使我不在路口了，也会交待路口人民还的。贾德润当即 明确表示：这不要个人负责，由县委承担。这次会议虽然 没有达到预期的效果，但为了确保尽快上足劳动力，会后， 贾德润专程分别到有关区、社，找主要领导个别谈话，做 工作，督促尽早安排劳动力参加马尾皂水库建设。在贾德 润和县委其他领导的一再催促下，一些公社终于暂时放弃 了自己的工程，集中领导和劳动力修马尾皂水库。不久， 北大区 3 区 17 社大约万名劳动力汇战马尾皂。同时确定县 委副书记、县革委副主任唐仲明到水库指挥部任政委，县 水利局局长朱喜建任副政委，抽调县级机关干部 23 人，北 大区区、社党委 31 人充实马尾皂工程指挥部。 鉴于当时是计划经济时代，物资供应紧张。为确保马尾 皂水库的正常施工，浏阳县委、县革委采取了一系列措施， 如保证工地柴油以及食品的供应，抽调县供销社、水利局、 物资局的工作人员进驻马尾皂，调 1 台推土机、3 台丰收 27 拖拉机到水库工地等。并根据“ 民办公助” 的建库原则， 制定了劳动力上阵每个工日受益区 0.4 元，非受益区 0.8 元的补助标准。县水利局相应制定了每个工日的定额标准。 8 县委贾德润、陈再仁、唐仲民等领导经常到水库工地指挥 工作，特别是县委副书记唐仲明常驻马尾皂水库指挥部， 头戴草帽，脚穿草鞋，坚持与民工同吃同住同劳动。县水 利局、沙市区公所全力以赴为水库工程服务，施工单位以 公社为营、大队为连成建制进驻马尾皂水库工地。 当时只要进入佛岭的竹木捡查站，从余家湾到七洞以及 中院、源上大队沿途，几乎家家户户住满了民工，就连路 边的稻田里也搭建了工棚供民工住宿或作为连部的食堂。 沿途十余里，人声鼎沸，车水马龙，日以继夜，工地上、 道路旁到处写有“人民水库人民修，修好水库为人民”的标语 口号。加上在主坝右则山头上架设了高音喇叭，更为工地 增添了欢腾的气氛。特别值得一提的是，各营、连做到了 餐宿稳定，干部民工同吃同住同上工地，工地处处有人管， 日夜三班倒，班班有领导，关键部位领导带头，工程技术 人员夜以继日，严格把关。加上实行“按定额计酬，核算到 人”的计工方法，有效地提高了民工的积极性，劳动力形成 了争相上马尾皂的局面。路口公社更是一马当先，党委一 班人团结一致，勇挑重担，自始至终坚守阵地，所上劳力 也最多，一个总人口 16000 人的公社，最高上阵劳力达到 了 4000 多人，关键时刻还组织了全公社的初中学生上马 尾皂锤砾石长达半个月。作为副指挥长的路口公社社长陈 9 珊吾爱人长期患病，小孩年幼需人照顾，但他克服诸多困 难，日夜坚守工地，半年仅因公顺便回家一次。 在施工过程中，领导和民工的关系非常融洽，当时唱得最 多的夯歌是：“省委发号召哎，修建马尾皂哎，干群齐努 力哎，摘掉贫困帽哎”！工地上歌声笑语不断，呈现出既 紧张又活跃的氛围。在大坝心墙合龙一个晚上，寒风剌骨， 由于光线暗淡，加上作业面狭，人又多，跟班领导周青云 在挥动榔头时，将正在倒土的富善大队富善生产队民工聂 中令的头部撞伤。周深感歉疚，连忙将他送往工地医院检 查，并安排转送浏阳县人民医院治疗。聂中令在县人民医 院被确诊为轻微脑震荡，经住院治疗一段时间，身体恢复 了健康。出院后，聂中令逢人就说：我真是因祸得福，这 次连我多年的老头痛病都给治好了。周青云等领导也从这 一事故中得到教训，向指挥部建议：要求各营、连安排专 职的人员，负责安全作业。正是由于各项安全措施比较到 位，在以后的施工中，基本没发生大的安全事故。 通过全县上下的共同努力，1974 年 5 月，由国家投资 186 万元，其中县级财政投资 30 万元的马尾皂水库大坝基 本完工，一座全靠手挖车推，用工 229.3 万个，土坝底轴 长 60 米，坝顶轴长 230 米，坝底宽 260 米，坝顶宽 7 米， 高 47 米（有效高程 46.1 米）的主坝竣工。共完成土方 81.6 万立方米，石方 7.37 万立方米，完成干砌石 3.87 10 万立方米，浆砌 6943 立方米，砼 1567 立方米，薄壳砂 浆 300 立方米。当年蓄水 800 万立方米，但因渠道还未建 设，只能利用老河道、河坝引水，少部分农田开始受益。 大坝完成后，各公社的劳动力相继撤出工地，大坝内、外 附坡、溢洪道、渠道和隧道、渡槽等附属工程转由专业队 伍负责施工。 三、马不停蹄完善配套工程 根据测量，渠道包括总干渠、主干渠，右干渠，左干渠和 7 条主要支渠。总长 68.26 公里，共有隧道 23 处，长 2190 米，渡槽 14 处，长 1737 米，倒虹吸管 6 处长 512 米，其中： 总干渠：从坝下至桥上大队的栗山共 7.2 公里。 主干渠：从栗山至沙市公社河背大队守山屋，全长 10.16 公里，设计最大流量 7.9 立方米/ 秒，有隧道 11 处，长 1306 米，渡槽 7 处，长 927 米，最长的渡槽金钩湾渡槽 270 米，高 27 米。 右干渠：从佛岭竹木检查站处的桐树坡经山田公社盐前、 狮岩、晓坚大队到路口公社的南冲大队，全长 9.8 公里， 设计流量 0.92 立方米/秒，有隧道 6 处，长 544 米，渡槽 6 处，长 785 米。 左干渠：从栗山至路口公社谢市大队杨家山，全长 4.7 公 里，设计流量 3.49 立方米/秒，有隧道 2 处，长 340 米， 11 渡槽 1 处，长 25 米。 7 条主要支渠分别是泮春、双田、路口、仁寿、富善、省埠 和楼古支渠，全长 36.6 公里，有隧道 5 处，长 250 米， 渡槽 1 座，长 90 米，倒虹吸管 6 处，长 512 米。 为避免“父子水库，公孙渠道” 的现象发生，1974 年春， 在主坝土方任务接近尾声的时候，马尾皂水库建设的指挥 者们一方面安排溢洪道、大坝内、外附坡衬砌的工程，一 方面抓紧渠道的修建工程。由路口、山田、淳口、沙市 4 个公社主攻渠道修建，其中路口公社承担溢洪道和总干渠 的修建任务，也是最为繁重和艰巨的工程任务。总干渠从 马尾皂水库涵洞口开始沿佛岭山涧，经山田村的桐树坡、 板坡至桥上大队的栗山，全长 7.2 公里，共架设渡槽 3 处 320 米，隧洞 8 处 1100 米。尤其是从桐树坡以上的修建 任务十分艰巨，全部是在悬岩峭壁上开凿而成。此外，山 田公社主要负责修建右干渠，淳口公社负责修建左干渠， 沙市公社负责修建金钩湾渡槽和仁寿支渠。其他的渡槽、 隧洞则连同渠道一起分配到社各自完成。 到 1974 年冬，总干渠和主干渠基本竣工。1975 年，在完 善主要渠系扫尾工程的同时，重点加快了支渠的建设进度。 到 1976 年 9 月，马尾皂水库正式放水灌田，通水那天， 沿线渠道两旁站满了农民兄弟，当清澈的渠水汩汩流来时， 大家一个劲地欢呼“水来啦” ！“水来啦 ”！那种高兴劲就像过 12 年一样。 马尾皂水库建成后蓄水量达 2263 万立方米，设计灌溉 面积 4.7 万亩。特别是按泄放面水设计的，水温相对底水 高，对灌区农作物的生长十分有利。 四、细致的移民工作 库区当时移民共 347 户 1524 人，渠道移民 8 户 40 人。 在马尾皂水库移民的过程中自始至终坚持”实事求是，合理 安排”的工作原则，一是根据拆迁的实际面积还原房屋建设； 二是坚持迁移地“统一安排，自由选择”的原则，既可以以生 产队为单位成建制搬迁，也可以投亲靠友由户主自由选择； 三是在接受地插队落户，由接受地为其建好房子，其房屋 建筑用工抵大坝用工；四是移民户的未婚青年可以自带半 个立方的木材作为结婚制作家具使用；五是移民户平均每 人由县统一安排移民经费 48 元，木材 0,2 立方米。整个移 民户安排在路口、山田、沙市、淳口公社，其中属自由选 择的有到本县的官度、宝盖、泮春、大洛等公社落户的， 也有到江西铜鼓县定居的。 路口公社因是受益大社，自然接纳的移民人口也最多， 实际接纳库区移民 165 户，857 人，渠道移民 8 户 40 人。 负责移民工作的路口公社党委副书记张声国，对每个移民 户的基本情况和思想动态都进行了深入细致的调查了解， 做到让移民户愉快搬离故土，新地安居乐业。特别是在拆 13 房前，为每栋拆迁房屋绘制了平面图，做到了有档可查。 同时要求施工方在新建房屋时不得少于平面图上的面积， 这就有效避免了在新房交付使用时因新旧房屋面积的大小 而产生矛盾。指挥部移民组推广了这一作法，因而整个库 区的移民工作做得井然有序。 五、马尾皂水库管理走向规范化 1976 年 5 月，经浏阳县人民政府批准，正式成立浏阳县 尾皂水库管理所，共有定编人员 25 人。鉴于当时水库修建 的扫尾工作，指挥部仍在运行的特定情况，形成了指挥部 和管理所联合运作的工作局面。管理所成立后的主要工作 是完善水库工程扫尾，同时在大坝下方的右侧山坡下修建 了一栋三层 9 份共 1200 平方米的办公楼。 1976 年 9 月渠道正式通水，当年的受益面积不到 1 万 亩，水费标准是每亩 0.8 元。以后随着受益面积的逐步扩 大，水费标准也进行过多次调整。1996 年的受益面积为 23038 亩，涉及 5 个乡镇，39 个村 515 个村民小组的 10789 户，水费标准也调整为每亩 16.9 元。2005 年再 次调整为每亩 25 元。 1976 年 6 月，水库管理所在其灌区内的路口公社苗田 大队碳冲生产队和沙市公社河背大队的山地征地 49 亩，建 成马尾皂水库渔场。1980 年，在完善右干渠的同时，利用 坝后水建发电站，由国家小水电项目贷款 45 万元，安装 14 320 千瓦发电机 3 台，实现了当年动工，当年试机送电的 好效益。同时完成了从库区到北区供电所（农大）11 公里 的高压 10 千伏安输电线路建设。 1984 年 4 月，汪贤佳接任所长至今（其中 2008-2009 年任副所长）。1986 年，动工修建全长 2.7 公里泮春支渠， 对全长 275.3 米的溢洪道进行混凝土浇注。1993 年完成 8 公里的路口支渠；1996 年，投资 35 万元，装机 250 千 瓦的枫山桥电站投入运营；1999 年，完成仁寿支渠硬化工 程，同年，将库内淹灭线以上生产生活不方便的 16 户共 60 人，整体迁移至楼古村的金盘毯。2003 年遭受特大旱 灾，全年降雨量仅为 1013 毫米，但整个灌区没有出现旱 灾现象，到 8 月 1 日，库内仍有蓄水 980 万立方米，8 月 4 日，从水库放水 200 万立方米经捞刀河送入黄花国际 机场，有效解决了捞刀河流域特别是机场用水的燃眉之急。 这一年，马尾皂水库管理所被湖南省人民政府授予“防汛抗 旱先进单位”的光荣称号。2004 年，完成 10.3 公里的双 田支渠，2009 年冬投入 500 万元，完善从渠首到城花村 的渠道硬化工程，至此整个渠道水系工程基本做到了硬化。 马尾皂水库大坝为粘土心墙土石坝，2007 年 6 月，湖 南省水利厅组织专家对大坝进行了安全鉴定，同年，省水 利水电勘测设计研究总院完成了对大坝除险加固工程的初 15 步设计报告并向水利部长江水利委员会呈报。受长江委委 托，扬子江工程咨询有限公司（湖北）于 2008 年 6 月 20 日在武汉主持召开了该项目初步设计复核会，会后组织专 家对初设报告进行了修改、补充和完善，经水利部大坝安 全管理中心复核确认为三类坝（坝函2008679 号）。 200 8 年 11 月，湖南省发改委对初设概算进行了核定（湘 发改农2008942 号