xx镇抗旱救灾工作情况汇报

xx 镇抗旱救灾工作情况汇报 2009 年 8 月以来，全镇遭遇 100 年未遇重特大旱情，连续 11 个月境内无有效降雨，气温异常偏高，水库蓄水量严重不足， 群众生产生活用水困难，全镇抗旱形势较为严峻。 一、基本情况 （一）人畜饮水严重告急。旱情持续加剧，地下水位下降，因 旱造成大部分山泉水、长流水枯绝、断流，造成我镇 5 所学校 1981 人，新村等 14 个村委会 78 个村民小组 14331 人和 7607 头 大牲畜遭遇人畜饮水困难，其中新村村委会 xx 村和 xx 村委会 的 xx、xx 么村人畜饮水较为困难，群众生活用水要到几公里外 的水源点背水和政府组织机关干部、部队官兵送水。 （二）水库蓄水严重不足。全镇有镇管小（一）型水库 1 座、小 （二）型水库 23 座、小坝塘 406 个，各类水库库容总计 1172.96 万方，正常年景可蓄水 1066.5 万方。目前已有 67 座小 坝塘干枯，其他水库坝塘蓄水不足历年 2 / 3，水库坝塘蓄水量共 计 126.65 万方，仅占计划蓄水的 30%，且都是死库容。 （三）冬春农作物大幅减产绝收。截止 7 月 19 日，我镇农作 物受旱 24846 亩，占种植总面积的 81%，其中：成灾 10834 亩， 占种植总面积的 35%；绝收 9474 亩，占种植总面积的 31%。在 受旱的作物中，水稻受旱 9911 亩，其中成灾 6195 亩，绝收 2603 亩；烤烟受旱 1617 亩，其中成灾 1009 亩，绝收 68 亩；玉米受旱 10636 亩，其中成灾 3614 亩，绝收 5416 亩；蔬菜受旱 2852 亩， 其中成灾 1565 亩，绝收 1287 亩；杂粮受旱 155 亩，其中成灾 55 亩，绝收 100 亩。 2 （四）护林防火形势异常严峻。因旱情严重、风高物燥，森林 火情频发，进入森林防火戒严期以来，全镇共发生森林火情 2 起， 受害森林面积 17.5 亩。较 2009 年同期相比，火情次数有所增加。 （五）林业生产受到严重影响。全镇核桃苗木和林地成灾面 积达 1.2 万亩，有 0.78 万亩新植核桃成活率受到严重影响，0.9 万株核桃苗木无法定植，茶花苗圃受灾面积 450 亩，成灾面积 125 亩，已干死 1.2 万株茶花成品苗，27 万株茶花小苗。旱情给 我镇林业造成直接经济损失 19.8 万元。 二、主要措施 (一)高度重视，切实加强抗旱工作的组织领导。镇党委政府 多次召开镇、村、组干部会议，将抗旱救灾工作作为当前压倒一 切的中心工作来抓，成立了以党委书记为指挥长、镇长为副指挥 长 、所有党政领导、机关中层干部、村委会书记主任为成员的抗 旱指挥部。实行挂点联系领导、站所包村责任制，按照“五个不得” （即不得出现缺水群众集体上访，不得出现严重争水的群体性纠 纷 ，不得出现缺水情况不掌握，不得出现没有缺水应急预案，不 得出现缺水造成人畜死亡）的要求，进村入户，了解群众缺水情 况，扎实开展好抗旱救灾工作。同时严格按照上级各部门的相关 要求，结合我镇实际，制定下了xx 镇抗旱救灾资金管理办法、 关于做好当前抗旱救灾工作的紧急通知、 关于在各（党）支部 成立 xx 镇抗旱救灾党员突出队的通知、 关于全力做抗旱救灾 工作的紧急通知、 关于成立抗旱促春耕领导小组的通知、 关于 紧密结合深入开展创先 3 争优活动切实做好当前抗旱救灾及大春中耕管理工作的紧急通 知等相关文件，要求全镇各部门、辖区村（居）委会结合当地实 际情况，严格按文件精神做好相关工作的落实。 (二) 密切关注，认真开展人畜饮水情况摸底调查。联系点党 政领导率队进村入户进行摸底调查，将全镇范围内各家各户的 生产生活用水及全镇蓄水情况进行登记造册，寻找备用水源点， 科学合理编制了村组抗旱应急预案，为长期抗旱做好准备。建立 健全信息预警和灾情报告制度，实行旱情周报制度，由镇水管站 定期监测水资源变化情况，对水库、河流、坝塘、水井、地下水位 进行细致跟踪勘察，做好水情分析和预测，为抗旱决策提供依据。 如继续干旱，将增加 16 个村组 1748 人出现人畜饮水困难；大春 需水量 1323.49 万方，大春生产缺水量 412 万方（不考虑保苗水）， 水改旱面积将达到 10300 亩。 (三) 广辟水源，全力保障生产生活用水。结合各村委会实际 因地制宜采取找、建、改、引、抽、提、拉、储等多种措施，努力开 辟抗旱水源，千方百计增加抗旱用水。全镇新找到水源点 4 个， 打井 95 眼（其中：沉井 40 眼，沙井 55 眼），改造富民水厂蓄水池， 安装抽水设备 1 台，铺设管道 7590 米，积极争取市水利局、驻 楚部队的支持，筹集 6.2 万元资金为新村村委会三家村、山嘴子 村委会密上村、朵者么村每户送 1 只桶，部队官兵还为山嘴子村 委会的密上村、朵者么村铺设输水管道，保障他们的人畜饮水问 题。启动应急抗旱小水利设施工程建设，目前有 5 支打井专业队 伍在干旱较严重的新村、吉乐、中本村委会打井。 (四) 多方协调，加大抗旱经费及物资投入。积极加强与联系 我镇的市级领导和相关部门沟通与协调，加强与气象、水利、农 4 业等部门的联系，多方筹集抗旱资金及物资，动员机关干部募捐 抗旱经费 22250 元，为抗旱救灾提供了强有力的保障。至目前， 全镇累计投入抗旱救灾资金 88.93 万元，投入抗旱人力 5500 余人，抗旱设备 950 台（套），使用机动运水车辆 3 次，千方百计 保证人畜饮水。目前，已基本解决 18 个村组 3993 人、1995 头大 牲畜的人畜饮水困难，解决了富民蔬菜基地 300 亩蔬菜灌溉用 水，并建盖大棚管理用房 2 处 30 平方米。 （五）加大宣传，积极引导群众合理用水。通过广播、标语等 形式向群众宣传节水抗旱的重要性和必要性，积极引导群众适 时适量取水、用水，强化节水意识，做到节约用水。各村按照生 产用水服从生活用水的原则，对现有水源采取限制供给，杜绝一 切无组织生产用水，并发动组织群众做好放水干渠的清淤除障 工作，对所辖区域内的涵洞、抽水站、机井、电器设备等做好维 修养护工作。 （六）分类指导，全面组织抓好生产自救。一是结合各村委会 实际，切实加强指导，组织群众克服干旱缺水影响，共完成烤烟 商品化育苗 75 池 3150 盘。二是根据 2010 水情、旱情实际，及 时调整农作物种植计划和时间，计划种植大春农作物 30761 亩 （水改旱面积 10300 亩，创建水稻高产示范 14000 亩），适当推迟 水稻育秧 7-10 天。组织动员群众大力做好“水改旱” 工作，大力 发展种植玉米等高产、节水农作物，水管站、农推中心、林业站、 烟叶站等站所、部门成立了抗旱工作队，指导群众开展大春生产 备耕工作，大力推广地膜覆盖、节水灌溉、良种良法等科技措施。 三是认真组织好化肥、种子、农膜等农资供应，确保产业结构调 整所需物资到位，努力把群众损失降到最低。 5 （七）严防死守，切实抓好森林防火工作。一是成立护林防火 指挥部,组建了 20 人的专业扑火队伍和 120 人的机关民兵应急 队伍, 专业扑火队 伍统一食宿、集中训练；各涉农村（居）委会成 立了以书记、主任为第一责任人的护林防火领导小组，每村组建 了一支 30 人的义务扑火队伍。二是召开村组干部、户长会 222 场 11820 人次，印发护林防火通知 12121 份，张贴森林防火宣传 标语 900 多条，制作永久性宣传标语 30 条，发放宣传单 6780 份， 全方位增强广大干部群众的防火减灾意识。三是与各村委会、中 小学校、村民小组、农户层层签订责任书 12363 份，实行挂点领 导联系指导，联系站所督促检查，林业站职工包村指导等制度， 与相邻的五个乡镇、一个林场签订森林防火联防协议。四是督促 护林员加强对重点时段、重点林区、重点人物实行监控，防火戒 严期对护林员实行划片包干和业绩考核，做到“三巡” （巡山头、 地头、坟头），对“坟 主” 和“五种人”进行造册登 记和监管，落实监 护人员和监护职责，新增临时护林员 25 名，设立了流动检查站、 卡，严禁火种入山。五是建立健全了领导带班制，站所值班制， 防火办和村组 24 小时值班制，承包大户护林防火责任制，第一 把火现场会制和年终考核制等。六是护林防火工作经费投入到 位，在村庄、森林相连接区域，做好应急预案，建设隔离带和消 防通道。投入 8 万元购置了灭火弹、风力灭火机、水枪等扑火物 资。七是严格控制生产性用火审批，禁止一切野外用火，加大对 野外用火的处罚力度，做到教育与处罚相结合，从源头上管住火 源，确保全镇和谐稳定。 （八）中低产田地改造顺利推进。目前已完成中低产田地改 造面积 6200 亩，灌溉沟支砌 17100 米，人行桥 40 座，机耕桥 16 6 座，安装闸门 13 道，流沙槽 18 座，安装管涵 201 米，完成工程 总投资 360 万元，可使我镇富民、军屯两个村委会 13 个村民小 组的群众受益。 （九）春耕备耕及中耕工作有序开展。制定下发了xx 镇 2010 年大春农业生产意见，种植大春农作物 30761 亩（水改旱 面积 10300 亩，创建水稻高产示范 14000 亩）。全镇共就位良种 82.4 吨、农膜 3.2 吨、农药 0.65 吨、化肥 235 吨，积造农家肥 430 万公斤。2010 年计划种植烤烟 1478 亩，计划收购量 23.05 万公 斤（指令性 19 万公斤，出口备货 4.05 万公斤）。涉及 4 个村委会 22 个村民小组，种植协作户 644 户，种植责任户 65 户，规模化 连片种植 12 片 1478 亩。在新村村委会设集中育苗点 1 个，全 部实行沙培育苗并育苗商品化，共育苗 75 池 3150 盘，可移栽面 积 520 亩；其余 958 亩的烤烟苗由子午镇的现代化大棚育苗。 （十）防火队伍及防火物资准备充分。组建了专业扑火队伍 1 支 20 人，机关民兵应急队伍 1 支 120 人，村组应急分队 79 支 1887 人。配备防火宣传指挥车 2 辆，森林消防储备车 13 辆，森 林消防可调动储备车 8 辆，风力灭火机 2 台，水枪 20 支，兵工 铲 10 把，GPS 定位 仪 3 个，对讲机 3 台，二号工具 200 把，砍 刀 30 把，斧头 3 把，锄头 20 把，松毛耙 50 把，灭火弹 500 枚， 水桶 20 支，电筒 220 只，防护毛巾 150 块,并登记造册。 三、存在问题和困难 （一）小春及冬农粮、经作物受灾，产量降低，经济收入减少， 对农民生产生活经济压力加大，农资购买力减弱，从而影响到了 大春生产。 （二）抗旱水源日趋紧张，农作物重旱、干枯、缺墒面积和饮 7 水困难数量仍将进一步增加，抗旱救灾工作任务繁重，形势严峻。 （三）由于镇级财力有限，抗灾救灾资金投入不足，抗旱救灾 物资储备有限，一定程度影响抗灾救灾工作的成效。 （四）由于持续干旱，森林防火工作压力很大。 四、下步打算 （一）进一步加强组织领导，强化督促检查。认真落实挂点联 系领导及挂点站所责任制，全面负责所联系村（居）委会的抗旱 救灾等重点工作的指导。镇党委、政府将组成专项督查工作组对 挂点联系领导、挂点站所及村（居）委会落实抗旱救灾工作情况 进行督查。 （二）千方百计争取上级抗旱救灾资金的支持，宣传、动员广 大干部群众参与抗旱救灾工作，变被动抗旱为主动抗旱，积极开 展抗旱救灾和生产自救。 （三）进一步抓好森林防火工作措施的落实，强化森林防火 责任意识，督促每家每户都要签订护林防火责任书。严格野外火 源管理，加大对野外