——余杭区2006年度市场价格运行情况回顾

前三季度市场价格运行平稳，四季度波动频繁 余杭区 2006 年度市场价格运行情况回顾 2006 年度，我区市场物价总体上呈平稳运行态势，前三季度大部 分商品和服务价格相对稳定，四季度市场价格波动频繁，部分商品或 服务价格都有一定幅度的上涨。据统计，全年居民消费价格总指数为 100.8%，涨幅比上年降低了 0.5%，实现了年初预定的将物价指数涨幅 控制 3%之内的目标。 一、市场价格运行的总体情况 今年部分重要商品价格走势呈现以下特点：粮油价格运行总体平 稳，其中晚粳米价格高位稳定，早籼米价格稳中略涨，面粉和食用油 价格在平稳了三个季度后大涨；蔬菜价格季节性正常波动，肉禽蛋价 格恢复性上涨并远远超出年初水平；农资价格趋稳，但总体高于上年； 煤炭价格前期稳中有降，后期快速反弹；成品油价格在上半年两次调 价后逐渐趋向稳定；石油液化气价格在高位频繁波动；钢材、水泥等 建材价格稳中有涨，特别是水泥销售价格止跌回暖走势明显；商品房 价格总体平稳，销售温和。 二、市场商品和服务价格的运行特点 （一）粮食等居民消费品市场供应充足，价格基本稳定 1、粮食价格总体平稳运行，米、谷价格走势总体相仿，但不同品 种的价格走势差异明显。一是由于连续两年粮食丰收和国家继续实行 稻谷最低收购价政策，粮食生产相对稳定，粮价坚挺；二是大市场、 大流通的作用，在全国粮食供求总体平衡的状态下，由于本地市场粮 2 食销售价格普遍略高于其他省、市，吸引了安徽、江苏、东北等粮食 大量流入，平稳了我区市场供应；三是种粮成本居高不下，支持了粮 价的高位运行。因此，2006 年我区市场粮食批发及零售价格基本稳定， 12 月底的市场标一粳米、标一早籼米、标一晚籼米零售价分别为 1.35 元/斤、1.2 元/斤、1.28 元/斤，与年初基本持平。 2、副食品、蔬菜等价格基本稳定，供应正常。2006 年，我区副食 品零售价格变动总体温和，个别商品价格在三、四季度持续上涨。其 中，食用油价格全线上涨，二级菜油和散装色拉油与年初相比，涨幅 分别达到了 44.8%和 40.0%；特二面粉价格因受国际期货市场小麦价格 走高等因素的影响自 11 月份起也有一定幅度上涨，并带动部分食品价 格上扬；新鲜鸡蛋比年初上涨了 20%左右，猪肉涨幅也在 10%以上；食 糖价格快速攀升至 2.95 元/500 克后于四季度逐步回落；蔬菜货源充足， 品种丰富，市场价格在合理范围内季节性小幅波动。 （二）农资价格小幅上涨后趋稳，柴油价格涨幅明显 作为粮食的“粮食” ，2006 年一季度我区农资市场货源充足，价格 比较平稳，供应正常；二季度后，随着使用量的增加，尿素等价格出 现小幅上扬趋势；进入四季度，由于需求到了淡季，农资价格在轻微 波动后保持稳定，四季度末的碳铵、尿素等部分化肥价格分别为 0.56 元/公斤、1.75 元/公斤，与年初比，尿素价格下跌了 4.4%，碳铵价格 上涨了 3.8%。农药价格一年来相对稳定，四季度的敌敌畏、甲胺磷、 丁草胺等农药价格分别为 20.00 元/公斤、18.00 元/公斤、22.00 元/ 公斤，与年初价格基本持平；棚膜价格略有上涨，从年初 14.00 元/公 3 斤升至 15.00 元/公斤，涨幅 7.1%。农用柴油价格有一定幅度的上涨， 由于 2006 年 3 月份、5 月份 0 号柴油零售基准价每吨分别提高了 150 元和 500 元，因此从二季度开始，农用柴油价格显著上涨，涨幅达 15% 左右。 （三）成品油、液化气等资源价格上涨，市场供应一度趋紧 1、成品油价格两度上调。为缓解市场成品油供应紧张状态，根据 国家发改委和省、市物价局的有关文件精神，自 3 月 26 日起，90 号 汽油零售基准价提高 250 元/吨、0 号柴油零售基准价提高 150 元/吨； 自 5 月 24 日，成品油价格再次上调，90 号汽油和 0 号柴油的零售基准 价分别提高 500 元/吨。作为国家石油价格改革的配套政策，上半年成 品油的两次政策性调价，在一定程度上缓解了成品油市场供需矛盾。 期间，我区境内中石油、中石化两大公司所属加油站经营正常，但社 会加油站进货困难、供应紧张。进入四季度后，由于国际油价连续下 跌，加油站购进价格回落，供应充足，消费心态渐趋平和，社会反映 平静，市场供应在经历了短期紧张后逐步趋于稳定。 2、瓶装石油液化气价格高位频繁波动，并呈“U”型走势。一年 来，我区市场瓶装石油液化气价格频繁波动，平均每月调整 2 次左右。 从 2 月下旬开始，虽然市场石油液化气价格仍处于高价位，但受国际 原油期货价格止涨下跌的影响，我区市场瓶装石油液化气销售价格逐 步回落，6、7 月份市场销售价格曾一度回落到 80 元/瓶（14.5 公斤装， 不含送气费，下同） ，比年初最高的 95 元/瓶回落了 15.8%；8 月份后， 石油液化气价格又开始回升，仅 8 月份一个月零售价格就调整了 4 次， 累计每瓶上涨 9 元；此后一段时间相对稳定在 90 元/瓶左右；到 12 月 4 底，价格又反弹至 92 元/瓶，但比上年同期的 96 元/瓶回落了 4.2%。 管道石油液化气价格继续稳定，仍保持在居民用户 10.00 元/立方米、 非居民用户 12.50 元/立方米的价格水平。 元/瓶 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 3、煤炭价格触底反弹。据我局价格监测数据显示，2006 年我区市 场电煤价格走势一反上年一路小幅下跌的趋势，而呈“高位-触底- 反弹”的走势，总体水平上低于上年，全年平均价格为 533.42 元/吨 （5500 大卡，到户价，下同） ，比上年平均下降了 21.33 元/吨，降幅 3.8%，其中二季度的平均价格在 520 元/吨左右，为 2004 年 5 月份以 来的最低价位；但进入三季度后，由于产地的大部分煤区煤矿为保安 全、迎新年，开始进行设备检修，产量下降；同时由于接近耗煤高峰 期，北方取暖存储量增加，对外省供应量减少。因此，价格开始反弹， 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78 5 12 月份创年度最高价位（559 元/吨） ，比年初的 539 元/吨上涨了 20 元/吨，比上年同期的 533 元/吨上涨了 26 元/吨。 2006 年市场电煤价格表（5500 大卡，到户价） 单位：元/吨 月份 月平均价格 季度平均 年平均 1 539 2 538 3 528 535.0 4 519 5 527 6 518 521.33 7 545 8 515 9 532 530.67 10 529 11 552 12 559 546.67 533.42 （三）水、电等价格小幅上涨，客运出租车票价结构性调整 1、供水价格平均提高 0.19 元/吨。经区政府同意，并报杭州市物 价局批准，自 4 月 15 日起，调整我区自来水价格，调整后的供水价格 为：居民生活用水调整为 1.35 元/吨；非经营性用水调整为 1.90 元/ 吨；经营性用水中工业企业调整为 1.75 元/吨，商业企业维持 2.00 元 /吨，建筑行业维持 2.30 元/吨；特种行业用水调整为 4.00 元/吨。 余杭区供水价格调整情况表 单位：元/吨 供 水 价 格 用 水 类 别 原价格 现价格 幅 度 污水处理费 到户价格 临平副城 1.25 1.35 +0.10 0.40 1.75居民生 活用水 其他镇乡 1.25 1.35 +0.10 0.10 1.45 非经营性用水 1.60 1.90 +0.30 1.00 2.90 经营性 用水 工业企业 1.45 1.75 +0.30 1.00 2.75 6 商业企业 2.00 2.00 1.00 3.00 建筑行业 2.30 2.30 1.00 3.30 特种行业用水 2.00 4.00 +2.00 1.00 5.00 按 2006 年度供水量测算，本次水价平均提高 0.19 元/吨，调整后 的水价与周边地区的价格水平基本接近，但平均销售价格仍低于单位 供水成本，供水企业每年仍有近千万元的亏损，由财政适当补贴。 2、电网销售电价调整，居民生活用电价格提高 0.8 分。为疏导煤 运价格上涨引起的电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再 生能源发展，落实燃煤机组脱硫项目扶持政策，经国务院批准，国家 发展改革委适当调整华东电网电价水平，自 2006 年 6 月 30 日抄见电 量起，我省电网销售电价平均每千瓦时提高 1.89 分钱（包括通过提高 电价征收的每千瓦时 0.83 分钱的水库移民后期扶持资金和每千瓦时 0.1 分钱的可再生能源电价附加） 。调整后的销售电价政策，一是积极 扶持农业生产。将农业排灌、脱粒用电电价从 0.40 元/千瓦时降低到 0.39 元/千瓦时，每千瓦时降低 1 分；同时将种植业、养殖业用电列入 “农业生产用电” ，按目前价格政策，我区农户家庭炒茶用电价格为 0.641 元/千瓦时，每千瓦时比原价格降低了 1.5 分。二是降低商业用 电价格。不同电压等级的商业用电价格每千瓦时分别降低了 3.9 分， 其中不满 1 千伏为 0.936 元/千瓦时、1-10 千伏为 0.916 元/千瓦时、 35 千伏及以上为 0.901 元/千瓦时。三是对高能耗等企业实行差别电价。 继续对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等 6 个高耗能行业 按照国家产业政策的要求，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业 实行差别电价。对上述行业中国家产业政策允许和鼓励类企业，其电 7 价按浙江省电网销售电价表中相应的电价执行；国家产业政策限 制类和淘汰类企业，其电价在浙江省电网销售电价表中相应电价 的基础上分别提高每千瓦时 2 分和 5 分执行。四是小幅调整居民生活 用电价格。居民生活用电价格在征收水库移民后期扶持资金后，每千 瓦时提高 0.8 分，具体为 0.538 元/千瓦时；同时扩大“居民生活用电” 范围，将托儿所、为残疾人办的职业技能培训学校的教育用电和敬老 院、孤儿院、救助管理站等提供住宿的收养、收容服务场所用电纳入 “居民生活用电”范围。 3、客运出租车票价结构性调整，油运价格联动机制初步建立并启 动实施。一是在今年 1 月份，