党员培训意见和建议

关于农村基层党员培训 意见和建议 在营口市基层党建工作调研会上 2009年 11月 日 高屯镇位于盖州市东部，距盖州市区 24公里。全镇总面积 126平方公里，耕地面积 2.99万亩。 全镇共有9个行政村，108个村民组， 5666户，21624人； 镇党委下设党支部12个，党小组46个，党员686人。 结合省市委组织部门的调研课题，通过调查研究，我们发现农 村党员大培训工作在取得一定的成绩，但也还存在着一些问题， 从总体上看，主要存在以下几个方面的问题:一是培训经费不足;二 是技术力量薄弱;三是培训效果不佳;四是思想认识不到位。那 么,我们如何加强和改进农村党员大培训工作呢,我认为可以从 以下几个方面来着手: （一）加大投入，为农村党员群众科技培训提供保障。就目 前得财政体制看，县乡两级财政没有专项的党员培训经费，村 级更没有此项经费，开展培训，只能是从有限的经费当中挤一 点、占一点，但也是杯水车薪，这也就导致我们在党员培训上 心有余而力不足，这里主要涉及培训基地、培训场地的建设， 室内电脑、多媒体、音响的设施投入，教材的印刷，教师的培 2 训和劳动报酬等等，从现有的镇村财力看，根本无法解决。培 训经费的落实，是开展培训工作的重要保障，培训经费的多与 少，直接影响着培训工作进度的快与慢。 1、县级财政预算要将农村党员群众技能培训经费列入其中， 市、县两级留存党费要给予适当扶持，重点解决设备购置、教 材购买、师资聘请和基地建设等费用，努力培植和建设一批技 术含量高、带动能力强的实验示范基地，让农村党员群众技能 培训有出处、学习有标杆，真正达到致富一人、辐射一片的效 果。 2、努力发展和壮大村级集体经济，因地制宜，发挥本地优 势，兴办一批投入少、风险小、易管理、见效快的村办企业， 努力推进农村产业化结构调整进程。同时，加大招商引资力度， 发展农村集体经济。在集体经济实力得到加强后，才能有培训 党员的资金能力。 （二）搞好人才跟踪服务，及时更新师资信息库。 1、要以市、县人才市场为主干和依托，以乡镇人才服务站 与村人才服务信息点为补充，建立健全农村人才市场网络体系。 以组织部、人事局为主体，建立市、县、乡、村四级农村人才 信息库。 2、建立和发展人才智力信息网络。加强与高等院校、科研 院所、商贸企业、农技部门的协作，利用报刊、广播和电视等 新闻媒体，特别是利用农村党员现代远程教育平台， ，建立农村 3 人才信息库，组建起面向市场、灵敏高效的智力信息网络，开 展城乡一体化人才服务。 3、建立和完善选拔标准和管理办法，按照农村实用人才的 不同类型，建立健全县级农村实用人才信息库，颁发农村实用 人才证书，真正把农村的“土专家” 、 “田秀才” 、种养能手等人 才纳入政府工作的管理和服务对象，便于对农村实用人才的开 发和利用。 4、做好对农民党员职称的评定工作，在农村实用人才中评 选农民职称和农业技术职称，加大培养农民专业技术人员队伍 和科技兴农带头人的力度。建立健全和完善人才档案，追踪了 解农村党员和乡土人才的训后情况，注意乡土人才的再提高问 题，同时，注意把理论水平较高、又有丰富实践经验的教师和 领导干部聘请为教育培训专职教师，注意从涉农部门、科技人 员、专业大户中选聘教师，及时充实和更新师资信息库，建立 起一支数量充足、质量优良、专兼职相结合的高素质的师资队 伍。 （三）加大宣传联动力度，推动广泛参与。要动员社会的 方方面面都来关心和支持农村实用人才队伍建设，积极营造一 种尊重农村人才，爱护农村人才，帮助农村人才，向农村人才 学习的良好氛围，同时强化农村实用人才的宣传。通过电视、 广播、报纸、网络等媒介广泛宣传在农村经济发展中起带头作 用的先进人物，宣传实用人才在促进农业开发、农村经济发展、 4 带动农民致富奔小康中的巨大作用。通过宣传使人们更加认识 到人才对发展农村经济的重要作用，让人才真正感受到党和政 府对他们的关心、爱护和重视，从而使他们扎下根来，尽展其 能，为当地的农业发展和经济建设再创佳绩。 同时，要上下联动，共同推动农村党员群众培训工作的开 展， ，努力培养树立一批各方重视培育的典型、专家努力参与的 典型、大培训促进大开发大发展的典型、党员有效带动的典型。 （四）建立健全激励机制，增强农村党员创业技能培训的 规范性和长效性。 1、建立培训目标管理制度。把农村党员农业科技培训情况 列入目标考核内容，由组织部门根据培训计划，对农村党员培 训情况进行跟踪管理，对乡、村党组织开展培训情况定期检查 督促，检查情况作为评定“五好”乡镇党委、村党组织的重要 依据。 2、建立培训补贴制和培训卡制度。对参加各类社会培训并 取得国家认可的职业资格证书的农村党员，给予一定的补贴。 对不愿或不能参与技能培训的农村老党员，采取发放培训卡的 方式，持卡人可以自由转让给其它人，受让者可以持卡参加本 地指定机构开展的各类培训。 3、建立创业激励制度。把农村党员的创业科技培训情况与 评先选优结合起来，对通过培训而实现就业的农村党员要进行 5 表彰奖励，在项目、资金、税收等方面给予倾斜。 4、建立领导干部联系农村党员创业人才制度。乡、村领导 班子成员每人重点联系 1-2名农村党员创业能人，定期走访慰 问，了解他们的创业情况，及时帮助解决创业过程中的实际困 难和问题，增强他们的创业能力和信心。 5、建立扶贫帮困救助制度。对有一定经营知识和生产经验 的农村困难党员，要优先安排他们参加培训并推荐其就业；对 农村党员创业缺乏资金的，各级党组织要采取多种形式、多种 途径，帮助他们解决资金短缺的问题；对年老体弱、丧失劳动 力的党员，要从关心他们的家庭入手，优先培训其家庭成员帮 助提高家庭收入。 6、县级政府要因地制宜，在职称评定、农业科技项目开发、 农业科技项目推广、扶贫资金或优惠贷款等方面给予倾斜扶持。 对在农业经济发展中做出重大贡献、取得突出成绩的优秀乡土 人才要政治上给荣誉，经济上给奖励。特别是对取得技术职称 的本土人才，要在土地承包上应享受优先、优惠和扶持，在工 商登记、税务减免、资金贷款、农药化肥、优质良种、畜禽防 病、新技术推广等方面应提供政策倾斜，使农村实用人才的作 用得到充分发挥。 7、积极鼓励那些“土专家” 、 “田秀才”担任农业科技培训 的教师，通过给予奖励、优先选拔、职称评定、培训教育、资 金项目扶持、创业支持、社会荣誉等方面的政策层面上给乡