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中国传媒大学南广学院新闻传播系作业 1:产业的定义及分类 在传统社会主义经济学理论中,产业主要指经济社会的物质生产部门,一般而 言,每个部门都机制专门生产和制造某种独立的产品,某种意义上每个部门也 就成为一个相对独立的产业部门,如“农业” 、 “工业”、 “交通运输业”等。产 业 的 划 分 是 : 第 一 产 业 为 农 业 , 包 括 农 、 林 、 牧 、 渔 各 业 ; 第 二 产 业 为 工 业 , 包 括 采 掘 、 制 造 、 自 来 水 、 电 力 、 蒸 汽 、 热 水 、 煤 气 和 建 筑 各 业 ; 第 三 产 业 分 流 通 和 服 务 两 部 分 , 共 4 个 层 次 : 流 通 部 门 , 包 括 交 通 运 输 、 邮 电 通 讯 、 商 业 、 饮 食 、 物 资 供 销 和 仓 储 等 业 。 为 生 产 和 生 活 服 务 的 部 门 , 包 括 金 融 、 保 险 、 地 质 普 查 、 房 地 产 、 公 用 事 业 、 居 民 服 务 、 旅 游 、 咨 询 信 息 服 务 和 各 类 技 术 服 务 等 业 。 为 提 高 科 学 文 化 水 平 和 居 民 素 质 服 务 的 部 门 , 包 括 教 育 、 文 化 、 广 播 、 电 视 、 科 学 研 究 、 卫 生 、 体 育 和 社 会 福 利 等 业 。 为 社 会 公 共 需 要 服 务 的 部 门 , 包 括 国 家 机 关 、 政 党 机 关 、 社 会 团 体 以 及 军 队 和 警 察 等 。 就比如我母亲的壁纸行业属于房地产的下属行业,位于第三产业中。 我爷爷的汽车离合器的生产属于第二产业。 2:产业组织 产 业 组 织 的 “产 业 ”范 围 较 小 , 仅 指 生 产 具 有 密 切 替 代 产 品 或 服 务 的 企 业 集 合 。 产 业 组 织 指 产 业 内 企 业 间 的 市 场 关 系 和 组 织 形 态 。 这 一 概 念 包 括 两 层 含 义 : 第 一 , 产 业 内 企 业 间 的 市 场 关 系 , 是 指 同 类 企 业 间 的 垄 断 、 竞 争 关 系 。 它 表 现 为 产 业 内 企 业 间 垄 断 与 竞 争 不 同 程 度 结 合 的 四 类 市 场 结 构 , 即 完 全 竞 争 型 、 完 全 垄 断 型 、 垄 断 竞 争 型 和 寡 占 垄 断 型 等 市 场 结 构 。 它 反 映 了 产 业 内 不 同 企 业 的 市 场 支 配 力 差 异 、 市 场 地 位 差 异 和 市 场 效 果 差 异 。 第 二 , 产 业 内 企 业 间 的 组 织 形 态 是 指 同 类 企 业 相 互 联 结 的 组 织 形 态 , 如 企 业 集 团 、 分 包 制 、 企 业 系 列 等 。 这 些 不 同 的 产 业 组 织 形 态 既 根 源 于 企 业 间 技 术 关 联 的 专 业 化 协 作 程 度 , 又 取 决 于 产 业 内 企 业 间 垄 断 与 竞 争 的 不 同 结 合 形 态 。 编 辑 本 段 产 业 组 织 特 点 产 业 组 织 -产 业 “集 合 体 ”,是 有 一 定 结 构 条 件 的 。 就 是 说 , 作 为 一 个 产 业 部 门 “有 很 多 基 本 单 元 。 这 些 基 本 单 元 根 据 一 定 的 条 件 而 构 成 一 个 产 业 部 门 。 这 些 条 件 就 是 集 合 体 诸 元 素 之 间 存 在 的 共 同 性 , 归 纳 起 来 有 如 下 几 点 。 其 一 , 生 产 性 。 所 谓 生 产 性 , 就 是 创 造 财 富 的 活 动 功 能 。 一 般 说 有 两 种 生 产 。 “在 第 一 种 生 产 中 , 生 产 者 物 化 ”; “在 第 二 冲 生 产 中 , 生 产 者 所 创 造 的 物 人 化 ”。 但 是 , “一 切 生 产 都 是 个 人 在 一 定 社 会 形 式 中 , 借 这 种 社 会 形 式 而 进 行 的 对 自 然 的 占 有 ”。 这 种 占 有 就 是 创 造 社 会 财 富 。 其 二 , 商 品 性 。 生 产 的 产 品 和 提 供 的 劳 务 都 不 是 自 身 消 费 , 而 是 用 来 交 换 。 这 就 决 定 了 其 社 会 性 质 , 不 存 在 无 偿 供 给 的 消 费 品 。 其 三 , 求 利 性 。 所 谓 求 科 性 , 就 是 通 过 生 产 产 品 和 提 供 劳 务 获 得 尽 可 能 多 的 经 济 收 益 , 以 实 现 职 工 劳 动 的 价 值 , 并 实 现 产 业 的 发 展 。 社 会 主 义 产 业 的 求 利 性 与 资 本 家 的 唯 利 是 图 有 本 质 的 不 同 , 它 是 社 会 再 生 产 实 现 的 根 本 要 求 。 其 四 , 组 织 性 。 每 个 产 业 集 合 体 的 基 本 单 元 , 都 是 有 机 组 成 的 小 集 合 , 或 者 说 是 一 个 系 统 的 子 系 统 , 因 而 才 能 形 成 某 种 产 品 的 生 产 能 力 与 一 定 规 模 , 或 者 形 成 提 供 某 种 劳 动 服 务 的 能 力 与 一 定 规 模 。 生 产 社 会 化 的 规 模 越 大 , 社 会 化 的 程 度 越 高 , 这 种 集 合 体 的 内 部 构 成 有 机 性 就 越 强 , 组 织 越 严 密 , 联 系 和 制 约 就 越 复 杂 和 强 化 。 比 如 我 母 亲 的 壁 纸 公 司 , 他 生 产 壁 纸 , 具 有 生 产 性 的 特 点 。 壁 纸 是 有 社 会 价 值 的 商 品 , 具 有 商 品 性 。 我 母 亲 主 要 也 是 为 了 获 取 经 济 利 益 , 符 合 求 利 性 的 特 点 。 壁 纸 行 业 属 于 房 地 产 产 业 的 一 个 子 行 业 , 众 多 的 子 行 业 构 成 了 房 地 产 产 业 , 组 织 性 可 以 看 出 略 二 。 3: 产 业 结 构 产 业 结 构 , 亦 称 国 民 经 济 的 部 门 结 构 。 国 民 经 济 各 产 业 部 门 之 间 以 及 各 产 业 部 门 内 部 的 构 成 。 社 会 生 产 的 产 业 结 构 或 部 门 结 构 是 在 一 般 分 工 和 特 殊 分 工 的 基 础 上 产 生 和 发 展 起 来 的 。 研 究 产 业 结 构 , 主 要 是 研 究 生 产 资 料 和 生 活 资 料 两 大 部 类 之 间 的 关 系 ; 从 部 门 来 看 , 主 要 是 研 究 农 业 、 轻 工 业 、 重 工 业 、 建 筑 业 、 商 业 服 务 业 等 部 门 之 间 的 关 系 , 以 及 各 产 业 部 门 的 内 部 关 系 。 决 定 和 影 响 一 个 国 家 产 业 结 构 的 因 素 一 般 有 以 下 几 类 : ( 1) 需 求 结 构 , 包 括 中 间 需 求 与 最 终 需 求 的 比 例 , 社 会 消 费 水 平 和 结 构 、 消 费 和 投 资 的 比 例 、 投 资 水 平 与 结 构 等 ; ( 2) 资 源 供 给 结 构 , 有 劳 动 力 和 资 本 的 拥 有 状 况 和 它 们 之 间 的 相 对 价 格 , 一 国 自 然 资 源 的 禀 赋 状 况 ; ( 3) 科 学 技 术 因 素 , 包 括 科 技 水 平 和 科 技 创 新 发 展 的 能 力 、 速 度 , 以 及 创 新 方 向 等 ; ( 4) 国 际 经 济 关 系 对 产 业 结 构 的 影 响 , 有 进 出 口 贸 易 、 引 进 外 国 资 本 及 技 术 等 因 素 。 产 业 结 构 高 度 化 , 也 称 产 业 结 构 高 级 化 。 指 一 国 经 济 发 展 重 点 或 产 业 结 构 重 心 由 第 一 产 业 向 第 二 产 业 和 第 三 产 业 逐 次 转 移 的 过 程 , 标 志 着 一 国 经 济 发 展 水 平 的 高 低 和 发 展 阶 段 、 方 向 。 产 业 结 构 高 度 化 往 往 具 体 反 映 在 各 产 业 部 门 之 间 产 值 、 就 业 人 员 、 国 民 收 入 比 例 变 动 的 过 程 上 。 产 业 结 构 高 度 化 表 现 为 一 国 经 济 发 展 不 同 时 期 最 适 当 的 产 业 结 构 , 其 主 要 衡 量 标 准 是 : ( 1) 收 入 弹 性 原 则 ( 所 得 弹 性 标 准 ) , 即 每 增 加 一 个 单 位 收 入 与 增 加 对 某 商 品 需 求 量 之 比 。 如 果 由 于 收 入 扩 大 而 增 加 的 需 求 能 转 化 为 收 入 弹 性 高 的 商 品 , 出 口 增 长 率 则 可 随 之 提 高 , 对 整 体 经 济 增 长 则 较 为 理 想 ; ( 2) 生 产 率 上 升 率 原 则 ( 生 产 率 上 升 原 则 ) 。 为 了 使 收 入 弹 性 高 的 商 品 能 够 出 口 , 必 须 具 备 充 分 的 国 际 竞 争 能 力 , 因 而 最 佳 选 择 是 把 生 产 上 升 率 高 的 产 业 或 技 术 发 展 可 能 性 大 的 产 业 作 为 重 点 ; ( 3) 技 术 、 安 全 、 群 体 原 则 , 即 从 长 远 观 点 看 , 经 济 发 展 的 动 力 是 技 术 革 新 , 从 而 对 于 能 成 为 将 来 技 术 革 新 核 心 部 门 的 产 业 , 目 前 虽 然 处 于 比 较 劣 势 地 位 , 也 不 能 轻 易 放 弃 ; 为 了 一 国 经 济 的 稳 定 发 展 , 事 实 上 要 求 有 某 种 程 度 的 国 家 安 全 保 障 或 能 够 保 障 国 家 威 望 的 产 业 ; 为 了 产 业 部 门 之 间 的 平 衡 发 展 , 必 须 形 成 范 围 较 广 的 产 业 群 体 。 符 合 上 述 三 条 标 准 的 产 业 结 构 状 态 , 就 可 称 之 为 一 定 时 期 一 国 产 业 结 构 的 最 适 状 态 , 同 时 也 就 表 明 该 国 阶 段 上 产 业 结 构 高 度 化 达 到 水 准 状 况 。 产 业 结 构 , 包 括 : 产 业 结 构 本 身 , 以 及 技 术 结 构 , 产 业 布 局 , 产 业 组 织 , 产 业 链 五 个 要 素 。 4 产 业 升 级 : 产 业 升 级 : 主 要 是 指 产 业 结 构 的 改 善 和 产 业 素 质 与 效 率 的 提 高 。 产 业 结 构 的 改 善 表 现 为 产 业 的 协 调 发 展 和 结 构 的 提 升 ; 产 业 素 质 与 效 率 的 提 高 表 现 为 生 产 要 素 的 优 化 组 合 、 技 术 水 平 和 管 理 水 平 以 及 产 品 质 量 的 提 高 。 产 业 升 级 必 须 依 靠 技 术 进 步 。 升 级 成 本 第 一 类 成 本 多 是 建 设 性 成 本 企 业 可 以 将 其 作 为 投 资 而 在 将 来 的 经 营 中 分 期 摊 销 , 政 府 也 愿 意 在 这 一 部 分 加 大 投 入 , 在 某 种 约 定 俗 成 的 政 治 规 则 下 , 国 家 部 署 的 转 型 性 投 资 将 大 部 分 集 中 于 此 , 所 以 虽 然 这 一 部 分 的 资 金 可 能 所 需 规 模 最 大 , 但 从 结 果 看 却 是 最 有 保 证 的 ; 第 二 类 成 本 可 以 归 类 为 先 行 成 本 它 更 多 的 表 现 为 损 失 , 它 的 付 出 不 会 带 来 现 实 的 生 产 力 提 高 , 所 以 这 一 类 成 本 是 企 业 不 愿 意 付 出 、 而 政 府 也 趋 于 回 避 的 , 产 业 升 级 虽 声 势 浩 大 , 但 就 是 囿 于 前 期 成 本 问 题 难 以 前 行 。 第 三 类 成 本 容 易 被 人 们 所 忽 视 产 业 升 级 必 然 带 来 劳 动 生 产 力 提 高 和 资 本 对 劳 动 力 的 替 代 , 由 于 人 类 生 理 条 件 的 限 制 , 人 的 转 型 比 产 业 更 加 困 难 , 部 分 劳 动 力 向 农 业 的 回 归 是 必 然 的 , 农 业 生 产 率 可 能 会 成 为 工 业 升 级 的 牺 牲 品 , 其 涉 及 到 的 补 贴 规 模 将 更 为 惊 人 。 在人类经济发展中,每一次科技革命都会促成传统产业的升级换 代,但每次产业升级有着不同的内容和特点。这是由新技术、新的经济形态本 身的特点所决定的,因为新技术是传统产业升级的主要推动力量。对传统产业 进行升级改造,必须采取适合新技术、新经济内在要求的具体方式,适应高新 技术的发展潮流,遵循新经济的发展规律。新经济形势下,传统产业升级的基 本环节包括以下几个方面;对 传 统 产 业 进 行 信 息 化 改 造 , 对 传 统 产 业 进 行 技 术 创 新 , 对 传 统 产 业 进 行 组 织 结 构 创 新 , 对 传 统 产 业 进 行 体 制 创 新 。 5 产 业 政 策 : 产业政策(industrial policy)产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目 标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。 产业政策的功能主要是 弥补市场缺陷,有效配置资源;保护幼小民族产业的成长;熨平经济震荡;发 挥后发优势,增强适应能力。产 业 政 策 由 于 研 究 的 角 度 不 同 , 在 国 际 上 尚 没 有 统 一 的 定 义 , 主 要 有 以 下 几 种 : 其 一 将 之 理 解 为 是 各 种 指 向 产 业 的 特 定 政 策 , 即 政 府 有 关 产 业 的 一 切 政 策 的 总 和 。 如 : “产 业 政 策 是 与 产 业 有 关 的 一 切 国 家 法 令 和 政 策 ”。 其 二 将 其 理 解 为 是 弥 补 市 场 缺 陷 的 政 策 。 即 当 市 场 调 节 发 生 障 碍 时 , 由 政 府 采 取 的 一 系 列 补 救 的 政 策 。 如 日 本 学 者 认 为 “产 业 政 策 是 政 府 为 改 变 产 业 间 的 资 源 分 配 和 各 种 产 业 中 私 营 企 业 的 某 种 经 营 活 动 而 采 取 的 政 策 ”。 其 三 是 将 之 理 解 为 产 业 赶 超 政 策 ,即 工 业 后 发 国 家 为 赶 超 工 业 先 进 国 家 而 采 取 的 政 策 总 和 。 如 中 国 有 些 学 者 定 义 为 “产 业 政 策 就 是 当 一 国 产 业 处 于 比 其 他 国 家 产 业 落 后 状 态 , 或 者 可 能 落 后 于 其 他 国 家 时 , 为 加 强 本 国 产 业 所 采 取 的 各 种 政 策 ”。 产 业 结 构 政 策 即 根 据 经 济 发 展 的 内 在 联 系 , 揭 示 一 定 时 期 内 产 业 结 构 的 变 化 趋 势 及 其 过 程 , 并 按 照 产 业 结 构 的 发 展 规 律 保 证 产 业 结 构 顺 利 发 展 , 推 动 国 民 经 济 发 展 的 政 策 。 它 通 过 对 产 业 结 构 的 调 整 而 调 整 供 给 结 构 , 从 而 协 调 需 求 结 构 与 供 给 结 构 的 矛 盾 。 调 整 产 业 结 构 包 括 : 根 据 本 国 的 资 源 、 资 金 、 技 术 力 量 等 情 况 和 经 济 发 展 的 要 求 , 选 择 和 确 定 一 定 时 期 的 主 导 产 业 部 门 , 以 此 带 动 国 民 经 济 各 产 业 部 门 的 发 展 ; 根 据 市 场 需 求 的 发 展 趋 势 来 协 调 产 业 结 构 , 使 产 业 结 构 政 策 在 市 场 机 制 充 分 作 用 的 基 础 上 发 挥 作 用 。 产 业 组 织 政 策 即 通 过 选 择 高 效 益 的 、 能 使 资 源 有 效 使 用 、 合 理 配 置 的 产 业 组 织 形 式 , 保 证 供 给 的 有 效 增 加 , 使 供 求 总 量 的 矛 盾 得 以 协 调 的 政 策 。 实 施 这 一 政 策 可 以 实 现 产 业 组 织 合 理 化 , 为 形 成 有 效 的 公 平 的 市 场 竞 争 创 造 条 件 。 这 一 政 策 是 产 业 结 构 政 策 必 不 可 少 的 配 套 政 策 。 产 业 布 局 政 策 即 产 业 空 间 配 置 格 局 的 政 策 。 这 一 政 策 主 要 解 决 如 何 利 用 生 产 的 相 对 集 中 所 引 起 的 “积 聚 效 益 ”, 尽 可 能 缩 小 由 于 各 区 域 间 经 济 活 动 的 密 度 和 产 业 结 构 不 同 所 引 起 的 各 区 域 间 经 济 发 展 水 平 的 差 距 。 特 点 : 调 控 经 济 结 构 。 即 调 控 产 业 结 构 、 产 业 组 织 结 构 、 产 业 区 域 布 局 结 构 , 使 社 会 资 源 在 各 产 业 、 行 业 、 企 业 、 地 区 之 间 得 到 合 理 配 置 , 逐 步 实 现 产 业 结 构 的 优 化 。 影 响 经 济 的 长 期 发 展 。 即 改 造 产 业 结 构 , 实 现 产 业 结 构 的 优 化 , 促 进 经 济 的 增 长 , 必 须 经 过 长 期 的 努 力 。 产业结构政策、产业组织政策 、产业区域布局政策表现为 “集合”政策。每一 种具体政策都以市场机制的调节为依据,对市场起着直接调控、对企业起着间 接调控的宏观作用。 调节供给。即通过促进或限制某些产业的发展,改造产业结构,调整各产业 之间的相互关系,使供给总量和结构都能满足需求,实现供给和需求的总量、 结构的平衡。 作用: 导 向 作 用 在 市 场 经 济 运 行 中 , 产 业 政 策 具 有 导 向 作 用 。 这 种 导 向 作 用 主 要 是 : 可 以 调 整 商 品 供 求 结 构 , 有 助 于 实 现 市 场 上 商 品 供 求 的 平 衡 ; 可 以 通 过 差 别 利 率 等 信 贷 倾 斜 政 策 对 资 金 市 场 进 行 调 节 , 有 助 于 资 金 合 理 流 动 和 优 化 配 置 ; 可 以 打 破 地 区 封 锁 和 市 场 分 割 , 促 进 区 域 市 场 和 国 内 统 一 市 场 的 发 育 和 形 成 。 学 术 作 用 学 术 上 , 产 业 政 策 有 如 下 作 用 : 1. 以 “看 得 见 的 手 ”在 出 现 “市 场 失 灵 ”时 弥 补 市 场 的 不 足 。 2. 战 时 经 济 需 要 强 有 力 的 产 业 政 策 规 制 。 3. 病 态 经 济 需 要 强 有 力 的 产 业 政 策 规 制 。 4. 助 发 展 中 国 家 或 经 济 后 发 国 家 实 行 超 越 战 略 。 5. 提 高 一 国 企 业 和 产 业 的 国 际 竞 争 力 。 原则: 第 一 , 贯 彻 治 理 经 济 环 境 、 整 顿 经 济 秩 序 、 全 面 深 化 改 革 的 方 针 , 以 产 业 政 策 为 导 向 , 加 强 宏 观 控 制 , 指 导 市 场 发 育 , 协 调 各 方 面 行 动 , 逐 步 缓 解 总 需 求 与 总 供 给 、 消 费 结 构 与 产 业 结 构 的 矛 盾 。 第 二 , 压 缩 和 控 制 长 线 产 品 的 生 产 和 建 设 , 增 加 和 扩 大 短 线 产 品 的 生 产 和 建 设 。 集 中 力 量 , 首 先 把 粮 食 、 棉 花 、 煤 炭 、 电 力 、 交 通 特 别 是 铁 路 运 输 以 及 市 场 紧 俏 的 轻 纺 产 品 的 生 产 建 设 搞 上 去 。 第 三 , 按 照 市 场 需 求 、 产 业 关 联 、 技 术 进 步 、 创 汇 作 用 、 经 济 效 益 等 因 素 , 安 排 好 产 业 发 展 序 列 并 制 定 相 关 的 各 项 政 策 , 明 确 支 持 什 么 , 限 制 什 么 。 同 时 , 要 妥 善 处 理 好 重 点 产 业 与 一 般 产 业 协 调 发 展 的 关 系 , 处 理 好 生 产 要 素 存 量 调 整 与 增 量 配 置 的 关 系 , 处 理 好 产 业 总 体 配 置 与 发 挥 地 区 优 势 的 关 系 。 第 四 , 当 前 的 产 业 政 策 要 点 是 根 据 长 远 与 近 期 结 合 、 以 近 期 为 主 的 原 则 制 定 的 。 在 治 理 整 顿 过 程 中 , 将 视 经 济 发 展 情 况 , 对 产 业 政 策 作 相 应 调 整 。 第 五 , 产 业 政 策 的 制 定 权 在 国 务 院 。 为 了 保 证 国 家 产 业 政 策 的 实 施 , 各 部 门 和 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 及 计 划 单 列 省 辖 市 人 民 政 府 , 应 根 据 国 家 产 业 政 策 , 结 合 本 部 门 、 本 地 区 的 特 点 , 拟 定 实 施 办 法 , 并 报 国 务 院 备 案 。 如 果 需 要 对 国 家 产 业 政 策 作 某 些 补 充 规 定 , 须 报

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