关于县级人大常委会机关纪检员的定位思考

关于县级人大常委会机关 纪检员“定位”的思考 随着党风廉政工作机制的不断完善和健全，县级人大常委会也逐步配 备了专职纪检干部，职位全称是“县（区、市）人大常委会机关 纪检员”，职级 为正科级。 县级人大常委会机关纪检员的配备，为落实党风廉政责任制和加 强人大机关党风廉政建设起到了非常重要的作用。 那么，县级人大常委会机关的纪检员究竟应该怎样“定位” ，方能让其作 用发挥得更加充分？笔者对此作了一些思考，以供决策者们参考。 工作职责的定位： 当好“四员”。县级人大常委会机关纪检员的职责，与 其他机关各部门单位纪检员的职责相似。对照有关规定和要求，结合人大机 关实际，可以将县级人大常委会机关纪检员的工作职责定位为当好“四员” 。 一是当好“宣教 员” 。 负责宣传党的路线、方 针、政策和国家的法律、法规， 教育党员和国家工作人员遵纪守法，为政清廉。二是当好“ 监督员”。 检查党 章和其他党内法规，党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、决议、命令 的执行情况； 抓好党风廉政建设责任制的落实，对党员和监察对象的党风 廉政情况和机关规章制度及重大事项实施监督。三是当好“战斗员” 。 负责 调查处理党员和监察对象违法违纪案件与其它重大问题；受理对党员、监察 对象的检举、控告，受理党员、 监察对象的申 诉。四是当好“ 勤务员”。认真承 办好上级纪委、监察机关及领导授权和交办的其他任务。总之，当好上述 “四员”， 纪检员的职责 也就履行好了。 2 人品素质的定位：要有“四种精神”。第一，要有实事求是的精神。 “不唯 上、不唯书 、只唯 实，交换、比较、反复”，是担任过中央纪委第一书记的陈 云同志，在长期革命和建设实践中形成的思想方法和工作方法。陈云同志要 求讨论决定重大问题必须先调查研究，把“实 事” 搞清楚，尽量使自己的认识 比较全面，比 较切合实际，防止出现决策失误。纪检工作更要讲究事实求是。 纪检干部要像陈云同志那样，以对党对国家对人民高度负责的精神，尊重实 践，尊重群众，调查研究，严格求实。第二，要有敢于斗争的精神。纪律检查 的过程，就是同违反党纪政纪乃至国法的行为作斗争的过程。纪检工作者必 须要敢于斗争，不怕得罪人，同时也要学会善于斗争。第三，要有不怕困难 的精神。乐 于吃苦耐劳，不怕条件艰苦，不怕情况复杂，想方设法战胜困难， 攻克难关， 坚决完成组织交给的任务。第四，要有无私奉献的精神。忍辱负 重，乐于奉献，勇于 牺 牲个人利益。 政治待遇的定位：实现“五职一体”。 “五职 一体” 是指集“县级人大代 表”、 “县级 人大常委会委 员” 、“县级人大常委会党 组成员”、 “人大常委会机关党 支部书记”、 “正科级实职 或相似副处级干部” 五个职位于一体。目前，县级人 大常委会机关纪检员享受的政治待遇主要有三项，即：“县级人大代表” 、“县 级人大常委会委员”、 “正科 级实职领导干部” 。为了工作的顺利开展和作用的 充分发挥，笔者 认为，县级人大常委会机关纪检员的政治待遇，应作三个方 面的适当调整。一是增加一项待遇。即“县级 人大常委会党组成员”。县级人 大常委会机关与同级党政机关在机构设置上有较大区别。同级党政机关内 部只设有一个正科级工作机构（市委办、政府办），而人大常委会机关内部则 3 设有“一办（ 办公室）六委（ 联工委、内司委、 财经 委、农业委、城环委、教科文 卫委）”七个 “平行”的正科级工作机构。可以说，纪检员不能划归到任何一个 “委” 或“ 室” ，有了“县级人大常委会党组成员”这项待遇后，既便于纪检员对 处级干部中的党员进行监督，也有利于对科级及以下级别的党员和干部实 施监督。二是可以考虑提高一项待遇。即将“ 正科级”高配为“相似副处级” ， 这样做的目的仍然是“为了工作的顺利开展和作用的充分发挥” 。况且，党政 所有正科级部门和单位都是这样“类似” 的做法，其 纪检组长是视为班子副 职对待的。三是可以考虑增加一项待遇。即兼任人大常委会机关党支部书记。 党务工作与纪检监察工作有很多的共同性，加上支部书记