基层反映：再 生资源二次利用行业存在的问题及建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：再生资源二次利用行业 存在的问题及建议 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：再生资源二次 利用行业存在的问题及建议范文，供 大家在撰写基层反映、社情民意或问题 转报时参考使用！正文如下： 随着城乡居民收入和消费水平的 不断提高，报废汽车、废旧五金、废旧 电器电子产品、废纸、废塑料、废轮胎、 废橡胶等废旧物资迅速增加。其中一些 经过回收和加工处理，可以重复利用或 再生利用，为再生资源产业发展提供了 物质基础，但也存在一些问题。 一、存在问题 一是行业监管力度薄弱，可再生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 资源流失。由于没有制定废旧物资分类 行业标准及技术规范，没有各类再生资 源企业生产技术标准，造成回收网点无 序发展,市场秩序混乱。社会回收体系受 利益导向，一些利用价值不大的废品得 不到回收，如废塑料。塑料制品的大量 使用，给人们生活带来极大便利，但也 留下了环境污染的隐患。这不仅给城市 环境综合治理带来了困难，同时也导致 大量可再生资源流失,更重要的是再生后 的资源质量没有保证。 二是法治观念淡薄，再生资源回 收从业人员素质较低。从事回收行业的 人员大部分都是农村的流动人口，人员 流动性强，对法律意识淡薄，不管是否 是国家明令禁止回收的物品都回收；一 些回收点人员不清楚资源来历，不按规 定进行物品登记，导致市场比较混乱。 再生资源回收利用的从业人员大部分是 无照个体经营者和农村流动人口，再生 资源回收管理涉及多个部门，缺乏统一 规划。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 三是规模化程度低，产业链不完 善。再生资源产业是基础性产业，是具 有一定社会公益性的、资源与环保意义 兼而有之的产业，也是集回收、加工、 利用及科、工、贸于一体的综合性产业。 大多数再生资源回收企业只局限于回收 一个环节，而对后向一体化产业战略的 发展缺乏规划，不能有效形成规模效应 或连锁效应，从而对最终产品中的关键 环节加工利用流于形式，导致整个产 业链的脱节。 四是缺乏环境意识，影响再生资 源健康发展。受资源意识、环境意识以 及资金、技术、设备、人才、市场等方 面的影响，缺乏对再生资源回收利用技 术研发资金投入，再生资源回收利用及 处理方式处于较低水平。社会上对资源 再生产业发展，存在一些模糊认识。一 些可以用作为原材料的废物，如废塑料、 旧轮胎等，均看作是“ 洋垃圾 ”被限制或 禁止进口。再生资源往往被认为是“垃 圾”和“破烂”，回收人员受到某种程度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 的歧视。 二、对策建议 一是规范再生资源回收加工网络 体系。再生资源回收行业是具有社会公 益性质的行业，应当作为特殊行业来管 理，并纳入经济发展纲要、城市建设整 体规划和城市商业网点规划，按照方便、 卫生、规范、有序和可持续发展的原则， 建立城市回收网络体系，包括：社区回 收站点设立；集回收、分拣、市场交易 为一体的再生资源加工交易市场；综合 利用加工网络建设。 二是加大对再生资源回收企业的 支持力度。将再生资源回收重点企业纳 入循环经济的试点范围，在技术、资金、 政策等方面给予相应支持，加速推进废 旧家电及固体废弃物回收处理的建设， 给予再生资源回收行业政策扶持。制定 有效的措施，在财政体制和投资体制改 革的过程中，加大公共财政对再生资源 回收利用的支持力度；对经济效益差、 社会效益显著的不易回收的再生资源， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 在政策上鼓励企业回收和利用；对再生 资源回收加工处理中心、再生资源信息 网络等方面的示范项目，优先安排技改 投资并给予财政贴息，缓解开发的资金 压力。 三是提升从业人员的道德素质。 针对经营户和从业人员素质不高、参差 不齐的情况，由行业主管部门定期开办 培训班，对他们进行法律教育和道德教 育，增强其法律意识、环保意识和安全 意识，鼓励经营户和从业人员在经营活 动中发现有公安机关通报寻查的赃物或 有赃物嫌疑的物品时立即向公安机关报 告，从而营造安全经营氛围及杜绝再生 资源回收点成为贼赃物品的销货渠道。 四是加强再生资源回收利用宣传 教育。加大对再生资源回收、利用重要 性的宣传力度，将有关再生资源回收利 用的知识列入中、小学教育课本，让循 环经济在下一代的思想中根深蒂固；在 大中专院校设立再生资源专业教程，培 养专业技术人才；加强对从业人员的培 -精选财经经济