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总工程师 2017 年水利安全监督工作会议总结讲话稿 同志们: 这次安全监督工作会议是一次非常重要的会议,水利部党组高度重视,陈雷部长会前听取了汇报,要求紧紧围绕水利中心任务,主动担当、锐意进取,扎扎实实抓好各项工作落实,为水利改革发展提供坚实的安全保障。刘宁副部长亲自到会并作了重要讲话,充分肯定了2016 年水利安全监督工作取得的成绩,深入分析了当前水利安全监督工作面临的新形势,明确提出了今后一个时期水利安全监督工作的主要任务和总体要求,既具有统揽和谋划全局的思想性指导性,又具有聚焦和解决问题的针对性操作性 ,为今后水利安全监督工作定下了基调、指明了方向。许文海司长的工作报告,总结回顾了 2016 年水利安全监督工作,对 2017 年水利安全监督工作做出了具体的部署和安排。辽宁、吉林、江苏、湖北、重庆、陕西、贵州等 7 个省(市)水利(水务)厅(局)和水利部综合事业局、淮河水利委员会、太湖流域管理局等 3 个直属单位作了大会典型发言,各有侧重地介绍了做好安全监督工作的经验和做法,具有很好的学习和借鉴意义。与会代表围绕刘宁副部长的重要讲话和许文海司长的工作报告分组进行了深入、热烈的讨论,刚才 4 个小组召集人汇报了小组讨论情况,提出了很好的意见和建议。经过同志们的共同努力,达到了统一思想、认清形势、交流经验、明确任务的目的。下面,我对会议作简要总结。 一、关于会议的主要收获 大家普遍反映,这次会议主题鲜明、内容丰富、意义深远、富有成效。概括起来,主要体现在以下三个方面。 一是充分认识到必须按照党中央、国务院对安全生产工作的要求谋划水利安全监督工作。党中央、国务院高度重视安全生产工作,习近平总书记、李克强总理多次对安全生产工作作出重要指示批示,深刻阐述安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调发展决不能以牺牲安全 为代价,要以更有效的举措和完善的制度,切实落实和强化安全生产责任,以防范和遏制重特大事故为重点,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展。刘宁副部长的重要讲话,站在贯彻落实党中央国务院关于安全生产决策部署和积极践行中央新时期水利工作方针的高度,深刻阐述了安全生产新形势和新时期水利工作新任务对水利安全监督工作的新要求,深入分析了水利安全监督面临的形势,明确了工作目标和任务。通过这次会议,大家进一步提高了对做好水利安全监督工作重要性的认识,一致认为,要认真学习、深刻领会、准确把握习近平总书 记、李克强总理的重要批示指示精神,把思想认识统一到部党组关于安全监督工作的要求上来,进一步强化红线意识和底线思维,进一步增强责任感和使命感,进一步提高水利安全监督工作站位,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,科学谋划水利安全监督各项工作,不断提高安全监督管理水平,努力开创水利安全监督工作新局面。 二是充分认识到必须紧紧围绕水利重点任务开展水利安全监督工作。 2017 年是实施“十三五”规划的重要一年。陈雷部长在水利厅局长会议上提出,要以节水供水重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设为重点加快完善水利基础设施网络, 大规模推进农田水利建设,水利投资规模将超过 元。水利投入大幅度增加,工程建设规模逐年扩大,重大工程建设全面提档加速,水利建设作为补短板的重要内容和扩大有效投资的关键领域,对水利安全监督工作提出了更高更严的要求。通过这次会议,大家进一步明确了水利安全监督工作的主要任务和主攻方向,一致认为要紧紧围绕水利改革发展和加快推进水利建设的要求,突出加强对重大水利工程和重点领域、重点项目、关键环节、重要时段的安全监管,压实安全生产责任,强化源头治理,落实各项防范措施;发挥三级稽察合力,加大稽察工作力度,提高稽察数量和 质量,坚持问题导向,狠抓稽察整改,为保障水利工程建设“四个安全”做出贡献。 三是充分认识到必须以改革创新筑牢水利安全监督工作根基。中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见的出台,为新形势下全面推进安全生产工作提供了方向性、制度化的顶层设计。落实意见提 出的各项改革发展措施,核心就是要以改革创新的精神着力在完善体制机制制度体系上下功夫,筑牢安全生产的根基。当前,水利安全监督工作存在的一些薄弱环节和突出问题,思想认识不深刻、安全责任不落实、安全监管不给力、稽察整改不落实等情况依然不同程度的存在,影响和制约了水利安全监督工作的顺利开展。通过这次会议,大家对当前水利安全监督工作面临的严峻形式和存在的问题有了更加清醒和全面的认识,一致认为做好水利安全监督工作,必须认真总结梳理安全监督工作的薄弱环节和突出问题,找准水利安全监管改革发展的重点难点,不断创新水利安全监督 工作的思路和方法,在体制、机制、制度等方面加大改革力度,破解制约水利安全监督工作难题,夯实水利安全监督管理基础,提高安全监督工作水平,为水利改革发展顺利实施保驾护航。 二、关于会议精神的贯彻落实 关于会议精神的贯彻落实,我着重强调三点要求。 一要认真学习传达,统一思想认识。会后,大家要及时向本单位主要负责人汇报好此次会议精神,重点汇报好刘宁副部长的讲话精神,使领导班子全面了解水利安全监督工作形势和要求、工作的目标和重点,尽早做出部署安排。同时,要组织各级水利安全监督干部职工认真学习会议精神, 把党中央、国务院的决策精神和部党组的部署要求及时传达到基层,传达到每一位从事水利安全监督管理工作的干部职工,使广大干部职工深刻理解水利安全监督工作的重要性,吃透吃准水利安全监督工作的新要求,全面把握水利安全监督各项任务。 二要加强研究分析,明确目标任务。各地区、各单位要按照刘宁副部长关于大力推动水利安全监督改革、切实加强重点领域安全监管、全面加大稽察力度、狠抓稽察整改提高、加强安全监管基础建设等重点工作部署,科学谋划 2017 年和今后一段时期水利安全监督工作。要结合各自工作实际,认真分析研究,找准薄弱环节 ,明确目标任务。要突出工作重点,抓住关键节点,制定工作方案。要针对大规模水利建设的繁重任务和水利安全监管体制机制创新的要求,拿出动真格、管长远的政策措施,统筹安排,周密部署,全面推进水利安全监督各项工作。 三要采取有效措施,落实各项工作。各地区、各单位要按照本次会议的部署,细化、实化各项工作措施,落实工作责任。要认真研究工作中存在的突出问题,深入分析原因,提出具体解决方案,逐步加以解决,确保水利安全监督工作各项措施真正做到落地生根、取得实效。对这次会议交流和讨论中大家提出的意见建议,安监司要及时梳理,逐 条研究提出具体的工作措施,进一步提高水利安全监督工作成效。 一年一度的全国“两会”即将召开,我部已根据国务院安委办的统一安排,对做好“两会”期间水利安全生产工作作出了部署。各地区、各单位要根据我部的安排部署,认真做好“两会”期间水利安全生产各项工作,防范各类事故,为“两会”胜利召开创造稳定的水利安全生产环境。近日,我部召开了水利稽察工作动员会,第一批次稽察工作组即将赴各地开展稽察工作,其他批次稽察工作也将陆续开展。请各地区各单位加强配合,做好各批次稽察统筹协调和各项保障工作,为稽察工作组创造顺畅的工作环 境,确保稽察工作深入、

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