辽宁水资源承载能力分析与研究-论文

1 / 6 辽宁水资源承载能力分析与研究（马春峰） 摘 要：水资源是支撑经济社会发展的重要资源，面对水资源短缺和供需矛盾更加突出的现实，研究探索提高水资源承载能力，显得尤为重要。本文主要介绍了辽宁水资源特点、面临的问题以及今后对策。 关键词：水资源承载能力分析与研究 水资源作为一种不可替代的物质资源和战略资源，是人类生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。当前，辽宁正处在全面建设小康社会、加快老工业基地振兴、构建“和谐辽宁”的重要时期，水资源短缺己成为制约全省经济和社会快速发展的“瓶颈”。因此，研究水资 源的可持续利用，提高水资源的承载能力，是我们亟待解决的重大问题。 一、辽宁省水资源特点 1、总量偏少 004 年第二次水资源评价，全省水资源总量为 均水资源占有量为 820均水资源占有量 580为全国人均的 1/3 左右。全省除东部地区外的其它地方都属于严重贫水区。 、年际、年内变化大 受气候影响，全省降水年际、年内变化较大，水资源呈周期性丰枯变化，长周期大体 60 年左右，周期内平均每 112 / 6 年左右出现相互交替的几个丰、枯水期，丰枯变化过程中 34 年左右又有小的丰、枯交替。每年 6 9 月份 汛期的降水量占全年的 70% 80%，水资源量中约有 60%是洪水径流量，往往形成春旱夏涝、江河的汛期洪水和非汛期的枯水，甚至连续出现丰水年和枯水年。 、与人口分布、耕地资源的分布、经济发展布局不相匹配 中部地区的人口、耕地、国内生产总值占全省的一半以上，而水资源仅占 38，人均占有量 645水量占全省总用水量的 70%，是省内缺水最严重的地区。东部地区人口、耕地不足全省的 5，水资源量却占全省的 25，人均占有量达到 4197量丰富但用水需求不大。西部地区水资源量占全省的 13，人均占有量 530占全省人均水量的61，是省内干旱缺水地区。南部地区人均水量 1081均水量 344省内干旱和半干旱地区。 二、水资源面临的主要问题 1、水的供需矛盾十分尖锐 现状水平全省各类供水工程的总供水量 社会总需水量 缺水量为 预测，到 2010 年，社会总需水量 2015 年社会总需水量 现状远远不能满足社会的需求，需大于供的矛盾十分尖锐。当前全省水资源开发利用率平均3 / 6 为 42%，其中辽河流域开发利用程度高达 76%，已经超过水资源开发利用的极限。沈阳市建国初期地下水埋深是 在下降到 21m。辽西基本上是 “ 十年九旱 ” ，进入九十年代有逐年加重的趋势。由于历史原因，一些城市盲目开采 地下水，造成地下水超采、海水入侵以及水质恶化等一系列严重的生态环境问题。全省已形成了 16 个地下水超采区，面积 1500超采水量 连、营口、锦州和葫芦岛等沿海地区海水入侵面积 603当地工农业生产和人民生活造成很大困难。 、水利工程防洪标准不高，局部性洪水灾害频繁 目前，全省 375 条中小河流有三分之二达不到规 定的防洪标准；有 264 座病险水库，其中大型 12 座、中型 36 座、小型 216 座；涝区中不能安全和正常运行的三、四类排水站有 455 座，占总数的 1991 年至 2002 年的 12 年间，全省因洪涝灾害累计造成农田受灾 8488 万亩，直接经济损失 元。 2005 年洪水，全省共有 49 个县、 400 多个乡遭受了严重的洪涝灾害，直接经济损失 元。 、水土流失严重，生态环境脆弱 全省尚有水土流失面积 亩，近年来，随着城镇化步伐的加快和工业化建设的快速推进，开发建设项目 增多，人为造成的水土流失越来越严重。据调查，全省共有采矿点 6881 处，破坏地貌、植被面4 / 6 积 亩，综合影响面积 亩， t。侵蚀强度绝大部分为强度以上侵蚀，侵蚀模数是全省平均数的 。 、水污染严重，水质日趋恶化 目前，全省每年废污水排放总量 25 28 亿 部分未经处理直接排入水体，水体污染十分严重。据对全省主要的 302 个水功能区划监测，水质达标率仅为 其中一级功能区 102 个，水质达标率为 二级功能区 200 个，水质达标率为 辽河、浑河、太子河、大辽河、大凌河、小凌河的大部分河段为 4 5 类水质，有的为超 5 类水质，流经城市的河段几乎没有达标的水功能区。地下水也受到不同程度的污染。据对全省 22 个县级以上城市的地下水水源水质调查，有 14 个受到不同程度的污染，其中有 8 个受到重度污染。全省已有 近 26%的城镇地下饮用水源受到污染。而且随着乡镇企业的发展，水污染的势头由城市向农村扩大，由中游向河流的源头蔓延。 三、提高水资源承载能力对策 1、加快水源工程建设 解决全省水资源短缺问题，我们兴建了一大批水源工程和供水工程。如引碧入连工程、引英入 连工程、富尔江引水工程、引兰入汤工程，平山引水工程等。这些水资源配置工程对解决缺水问题是至关重要的，今后要把解决城市和县城5 / 6 缺水、农村饮水安全作为今后一个时期水利建设的重点，合理安排工程布局，通过修建水源工程和饮水工程，缓解水资源短缺问题。 、加大节水型社会建设力度 从全省水资源短缺的状况看，建立节水型社会是解决全省缺水问题最直接、最经济、最有效的战略措施。按照水利部开展节水型社会建设的要求和省政府印发的辽宁省节水型社会建设发展纲要的部署，建立长效机制，有计划有步骤地推进节水型社会建设。一是要加强涉水法律 法规建设，做到有法可依、有章可循。二是尽快形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益。三是努力建设节水型农业，大力推进先进节水灌溉技术，同时加大防渗渠道建设，提高渠系利用系数。四是抓好废水处理和综合利用，挖掘节水潜力。 、加强水资源开发和保护 在治水中，必须尊重自然规律，进行科学合理的水资源开发。要重点加强地下水资源的保护，以地下水超采区、海水入侵区以及城市公共供水设施覆盖地区为重点，采取封井、削减取水许可指标、建设替代水源等措施，对地下水资源进行综合治理，逐步恢复地下水的采补平衡。同时， 加强饮用水水源保护，建立饮用水水源保护区制度，防止水源枯竭和水体污染；做好新建、改建或者扩大入河排污口的审批6 / 6 工作，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。 、积极推进水价改革 目前，辽宁的水价偏低，对水利工程水费、城市供水价格、污水处理费和水资源费等收费政策应及时进行调整，建立完善的水价形成机制。实行超定额用水累进加价制度，逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价制度，对中水回用实行优惠价格，通过成本约束促进用水户节水。 、加强水资源统一管理与调度。从过去传统的“以需定供”向“以供定需”转变，进一步强化水资 源管理职能，加强流域和区域水资源的统一调度，优化配置水资源，优先保证城乡生活用水，最大限度地满足工业用水，努力保证粮食安全用水，兼顾生态环境用水，通过实现水资源的优化配置，来提高和改善水资源的承载能力。 、加大水资源投入力度。解决水资源的问题，既需要国家加大