惠州市金山湖片区控制性详细规划.doc

第一章 总 则1.1 规划依据依据城市规划编制办法（建规2005146号）、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）、城市绿地分类标准（CJJ/T 85-2002）、城市道路交通规划设计规范、城市规划强制性内容暂行规定（建规2002218号）、惠州市城市总体规划（2006-2020年）（报批稿）、惠州市综合交通规划（20052020）、惠州市城区防洪排涝规划、惠州市河南岸片区控制性详细规划、惠州市城市规划标准与准则（报批稿）、国家、省、市有关法规和规范、其它部门相关文函和会议纪要。1.2 规划原则本规划依照的原则是：尊重上层次规划、创造最优整体效益、弹性发展和重视可操作性。1.3 规划范围本规划范围为南四环路、惠南大道、南岸路、白泥一路和西枝江围合的区域，规划总用地面积约16.44平方公里，其中规划区西部约3平方公里的用地属于惠州市河南岸控制性详细规划编制的范围，本次分区规划不再规划研究，仅在最后成果的土地利用规划图中反映该部分内容。1.4 规划期限规划期限为20072020年。第二章 功能定位和规模2.1 功能定位本规划区的功能定位为以居住为主、商业和休闲娱乐为辅的发展区。2.2 规模2.2.1 人口规模规划控制人口规模为15.5万人。2.2.2 用地规模本次规划用地面积为1353.79公顷，其中城市建设用地面积为1170.18公顷，占本次规划用地面积的86.44%。第三章 用地布局规划3.1 布局结构采用“一个中心，一条风光带、一个休闲娱乐区和三个居住社区”的空间布局结构。其中“一个中心”是指结合南部新城中心体育场在四环路北部规划市级公共设施用地，形成规划区的中心；“一条风光带”是指充分利用西枝江的自然环境优势，形成西枝江滨江风光带；“一个休闲娱乐区”是指结合规划的金山湖公园形成休闲娱乐区；“三个居住社区”是指金山A区、金山B区和金山C区。3.2 用地功能分类按照城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）和城市绿地分类标准（CJJ/T 85-2002）对该区的用地进行功能分类，以中类为主，规划增加了村民建设用地（包括村民自留居住用地、老村庄用地、村民自留工商用地和村民拆迁安置用地）、中小学用地和滩涂绿地这几类用地类别，这些用地分类的名称仅限于本规划使用。3.3 土地利用规划3.3.1 规划居住用地总用地面积为452.77公顷，占建设用地的38.69%。规划二类居住用地面积为417.02公顷。规划三个居住社区：即金山A区、金山B区和金山C区。3.3.2 规划村民建设用地面积为102.58公顷，占城市建设用地的8.77%，包括老村庄用地、村民自留居住用地、村民自留工商用地和村民拆迁安置用地。规划自留居住用地27.86公顷，自留工商用地16.46公顷。其中，安排冰塘村自留居住用地13.92公顷，自留工商用地11.01公顷；安排高布村自留居住用地6.78公顷，自留工商用地5.44公顷；安排湖山村自留居住用地7.16公顷。3.3.3 规划公共设施用地面积为77.35公顷，占城市建设用地的6.61%，包括行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、体育用地和其他公共设施用地。3.3.4 规划市政公用设施用地为9.15公顷，占城市建设用地的0.78%，包括供应设施用地、交通设施用地、环境卫生设施用地和其他市政公用设施用地。3.3.5 规划道路广场用地面积为214.87公顷，占城市建设用地面积的18.36%。3.3.6 规划绿地面积为313.46公顷，占城市建设用地的26.79%，包括公共绿地、生产防护绿地和附属绿地，其中规划公共绿地面积为277.40公顷。3.3.7 规划区内的基本农田保护用地在没有置换成建设用地之前，不得进行任何非农业的开发建设活动，基本农田保护用地置换后用地性质按此规划执行3.3.8 规划具体指标详见下表。规划用地汇总表 表3-1序号用地代号用地名称面积(公顷)占城市建设用地比例1R居住用地452.7738.69%R2二类居住用地417.0235.63%中小学用地35.753.06%2村民建设用地102.588.77%3C公共设施用地77.356.61%C1行政办公用地28.992.48%C2商业金融业用地19.311.65%C3文化娱乐用地9.730.83%C4体育用地9.910.85%C5医疗卫生用地6.420.55%C9其他公共设施用地2.990.26%4S道路广场用地214.8718.36%5U市政公用设施用地9.150.78%U1供应设施用地2.050.18%U2交通设施用地3.440.29%U4环境卫生设施用地1.760.15%U9其他市政公用设施用地1.90.16%6G绿地313.4626.79%G1公共绿地277.423.71%G2生产防护绿地36.063.08%小计城市建设用地1170.18100.00%7E水域和其他用地183.61不计入城市建设用地E1水域84.11滩涂绿地99.5规划总用地面积1353.79第四章 “三线”控制4.1.1 城市黄线是指规划确定的对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。主要包括：城市公共汽车首末站、大型公共停车场等城市公共交通设施；污水泵站等污水处理设施；垃圾转运站等城市环境卫生设施；瓶装燃气供应站、燃气加气站等城市供燃气设施；变电站、高压线走廊等城市供电设施；消防站等城市消防设施；防洪堤、排涝站等城市防洪设施。城市黄线控制的用地面积为34.83公顷，主要位于JS-5、JS-7、JS-8、JS-9、 JS-11、JS-16、JS-17、JS-23、JS-24、JS-25、JS-26、JS-27和JS-28号地块中。其中，JS-5号地块城市黄线控制的用地面积为0.99公顷，JS-7号地块城市黄线控制的用地面积为1.54公顷，JS-8号地块城市黄线控制的用地面积为0.42公顷，JS-9号地块城市黄线控制的用地面积为0.51公顷，JS-11号地块城市黄线控制的用地面积为0.50公顷，JS-16号地块城市黄线控制的用地面积为2.39公顷，JS-17号地块城市黄线控制的用地面积为3.97公顷，JS-23号地块城市黄线控制的用地面积为1.80公顷，JS-24号地块城市黄线控制的用地面积为0.54公顷，JS-25号地块城市黄线控制的用地面积为0.53公顷，JS-26号地块城市黄线控制的用地面积为0.97公顷，JS-27号地块城市黄线控制的用地面积为0.79公顷，JS-28号地块城市黄线控制的用地面积为10.09公顷。惠沙堤控制面积为8.35公顷，排涝站控制面积为1.26公顷。城市黄线的管理按城市黄线管理办法（建设部令第144号）执行。4.1.2 城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。包括西枝江水域、金山湖水域以及河桥水、冷水坑水、莲塘布水三条河涌。城市蓝线控制的用地面积为287.56公顷。规划范围内河桥水的控制宽度为58米，冷水坑水的控制宽度为50米，莲塘布水的控制宽度为70米。金山湖湖面最小控制宽度为80米，最大控制宽度为280米。城市蓝线的管理按城市蓝线管理办法（建设部令第145号）执行。4.1.3 城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。包括生产防护绿地、大型公共绿地等的绿线。城市绿线控制的用地面积为166.13公顷。规划金山湖两岸绿带最小控制宽度为25米，最大控制宽度为130米。规划高压走廊控制宽度为30米。规划街头公园绿地主要位于JS-1、JS-2、JS-3、JS-5、JS-8、JS-10、JS-17、JS-21、JS-24号地块。其中，JS-1号地块城市绿线控制的用地面积为4.24公顷，JS-2号地块城市绿线控制的用地面积为8.57公顷，JS-3号地块城市绿线控制的用地面积为1.83公顷，JS-5号地块城市绿线控制的用地面积为2.17公顷，JS-8号地块城市绿线控制的用地面积为2.64公顷，JS-10号地块城市绿线控制的用地面积为3.53公顷，JS-17号地块城市绿线控制的用地面积为2.56公顷，JS-21号地块城市绿线控制的用地面积为1.53公顷，JS-24号地块城市绿线控制的用地面积为2.54公顷。城市绿线的管理按城市绿线管理办法（建设部令第112号）执行。第五章 道路交通规划5.1 路网规划5.1.1 规划路网按照快速路、主干路、次干路和支路四级控制。5.1.2 三环路和四环路这两条城市快速路行经本规划区，构成了本规划区与其它区域联系的快速通道，道路红线宽度均按60米控制。5.1.3 主干路系统由惠澳大道、惠南大道和金山大道构成，惠澳大道和惠南大道道路红线宽度按60米控制，金山大道道路红线宽度按50米控制。5.1.4 次干路系统由横一路、惠沙堤二路、沿湖二路、沿湖三路、纵三路、纵一路和金湖路构成，道路红线宽度均按36米控制。5.1.5 支路系统包括环湖一路、横二路、横三路、横四路、横五路、横六路、横七路、纵二路、纵四路、纵五路、纵六路、纵七路、纵八路和纵九路，道路红线宽度按18米、21米和24米控制。5.1.6 城市公共交通主要采用常规公共交通、快速公共交通和城市轻轨三种方式。近期采用常规公共交通，远期增加快速公共交通和城市轻轨。规划轻轨线路两条：1号线和2号线。规划范围内的1号线是从河南岸片区沿规划的环湖三路往南延伸至惠城南部新城；规划范围内的2号线沿三环路向西至陈江，向东至马安。轻轨走廊按30米控制。5.1.7 各条道路的具体指标见下表。金山分区规划道路一览表 表5-1性质道路名称道路长度(m)道路宽度(m)道路面积(m2)断面形式备注快速路三环路3858.65660268201.26A1-A1四环路4045.88660121376.58A2-A2主干路金山大道4240.53550212026.75A5-A5惠南大道538.1246016143.72A4-A4计一半惠澳大道2567.16560154029.9A3-A3次干路横一路3307.88436119083.824A6-A6环湖二路3543.836127576.8A7-A7环湖三路3916.99436A7-A7不计入纵三路3448.92636124161.336A6-A6金湖路2106.4773675833.172A6-A6惠沙堤二路2581.5693692936.484B2-B2纵一路1580.413656894.76A6-A6纵九路453.982368171.68A6-A6计一半支路环湖一路6760.41424162249.936B1-B1横二路1226.1132429426.712A8-A8横三路1204.4982428907.952A8-A8横四路1420.6452412785.81A8-A8计一半横五路550.838246610.06A8-A8计一半横六路915.8982421981.552A8-A8横七路1561.7392132796.519B3-B3纵二路1241.9182429806.032A8-A8纵四路487.8071811707.368A9-A9纵五路755.4422418130.608A8-A8纵六路992.742423825.76A8-A8纵七路462.6132411102.712A8-A8纵八路1036.0522424865.248A8-A85.2 道路交叉口规划三环路与惠沙堤二路、金山大道、惠澳大道，四环路与惠南大道、金山大道、惠澳大道采用互通式立体交叉；金山大道与环湖一路（2处），四环路与纵三路采用分离式立体交叉；其它主要道路交叉口采用平面灯控交叉方式。5.3 交通设施规划5.3.1 规划公交首末站两处，位于JS-7号地块和JS-17号地块，总用地面积为3.44公顷。5.3.2 规划社会公共停车场一处，占地面积为0.50公顷。5.4 道路竖向规划5.4.1 道路高程最低点设计控制高程为13.7米，道路纵坡按控制1.03.0控制。5.4.2 本规划采用56黄海高程系，54北京坐标系。第六章 绿地系统规划6.1 规划市级公园一处，命名为金山湖公园。规划金山湖公园范围包括金山湖、冷水坑水面、河桥水面、莲塘布水面及其两侧绿地和西枝江南岸的滨水绿地，规划总用地面积约363.81公顷，其中绿地面积约183.81公顷，水域面积约180公顷。6.2 规划110千伏高压走廊防护绿地一条，控制宽度为30米。6.3 规划绿地面积为313.46公顷，占城市建设用地的26.79%，包括公共绿地、生产防护绿地和附属绿地。其中规划公共绿地面积为277.40公顷，人均公共绿地指标为17.9平方米/人。第七章 公共设施规划7.1 公共设施规划以惠州市城市规划标准与准则（报批稿）为依据，以规划控制人口15.5万为基础，按照教育设施、医疗卫生设施、文化娱乐设施、体育设施、社会福利与保障设施、行政管理与社区服务设施、商业设施、市政公用设施八大类别进行综合设置，主要确定市、区、居住区级的公共设施。7.2 规划区内公共设施设置详见公共设施配置一览表。公共设施配置一览表 表7-1设施类别项目名称数量（处）规模(公顷)所在地块备注教育设施小学91.55JS-1独立占地，每校24班，共计216班1.81JS-52.03JS-62.3JS-71.82JS-152.2JS-172.18JS-191.86JS-261.41HNA-47中学54.74JS-3独立占地，每校36班，共计180班4.39JS-42.72JS-184.02JS-212.72HNA-47医疗卫生设施医院15.59JS-18独立占地，设500床位门诊10.82JS-3独立占地文化娱乐设施综合文化中心52JS-2独立占地3.04JS-80.53JS-170.52JS-21体育设施综合体育活动中心32.48JS-8独立占地1.55JS-171.6JS-21社会福利与保障设施敬老院31.06JS-7独立占地，每处设200-300床位0.92JS-161.02JS-26行政管理与社区服务设施街道办事处20.3JS-3独立占地0.3JS-19派出所20.15JS-3独立占地0.13JS-19社区居委会12JS-1、JS-2、JS-3、JS-5、JS-7、JS-15、JS-16、JS-17、JS-20、JS-23、JS-27、HNA-47可附设，建筑面积200-300平方米/处社区服务站12JS-1、JS-2、JS-3、JS-5、JS-7、JS-15、JS-16、JS-17、JS-20、JS-23、JS-27、HNA-47可附设，建筑面积300-400平方米/处社区警务室12JS-1、JS-2、JS-3、JS-5、JS-7、JS-15、JS-16、JS-17、JS-20、JS-23、JS-27、HNA-47可附设，建筑面积20-50平方米/处商业服务设施居住区级商业设施21.88JS-2独立占地2.86JS-7市场20.52JS-18独立占地0.38JS-21市政公用设施邮电支局2JS-4、JS-18可附设，建筑面积1500平方米/处电信支局2JS-4、JS-18可附设，建筑面积150平方米/处片区管理站1JS-4可附设，建筑面积30平方米/处接入网机房1JS-18可附设，建筑面积150平方米/处液化气石油气瓶装供应站1JS-22占地面积1000平方米燃气加气站10.54独立占地消防站20.51JS-9独立占地0.43JS-23变电站20.58JS-5110KV变电站0.52JS-23污水泵站10.3JS-8独立占地排涝站11.26独立占地公交首末站21.63JS-7独立占地1.91JS-17小型垃圾转运站4JS-2、JS-7、JS-22、JS-23建筑面积100平方米/处第八章 市政公用设施规划8.1 给水工程规划8.1.1 确定规划区最高日用水量为7.40万立方米/日（其中金山A区最高日用水量为3.17万立方米/日）。8.1.2 确定规划区的用水由江北水厂、河南岸水厂和桥东水厂联合供给。8.1.3 利用现状DN1200、DN600给水主管及河南岸给水管网接入规划区给水管网，各配水干管沿现有或规划道路布置，考虑近远期管道的实施计划，根据道路宽度布置给水管道。路幅宽度小于42米的，原则上按单管布置，但在另一侧应预留给水管的位置，以备远期发展需要；路幅宽度42米及以上者按双管布置。给水管布置在道路的西、北侧。规划设计给水干管管径最小为DN200。8.2 雨水、防洪工程规划8.2.1 确定规划区内防洪堤按100年一遇洪水重现期标准设计。8.2.2 确定规划区内排涝标准采用10年一遇24小时暴雨所产生的径流量1天排干。规划白沙仔排涝站和红楼排水闸布置于金山湖河口处，装机容量为5200千瓦。8.2.3 雨水流量根据汇水面积采用惠州市主城区暴雨强度公式计算，q=1337.74(1+0.546lgP)/(t+3.98)0.56一般地区采用：P=1年，立交桥处采用：P=3年。根据惠州市惠城中心区排水规划的有关规定，公园绿地径流系数采用=0.4；除公园绿地外的规划小区，综合径流系数采用=0.7，地表集水时间采用10分钟。8.2.4 规划区内排水体制为雨污分流制。布管原则：路幅宽度42米以下，原则上按单管布置，路幅宽度42米以上（包括42米）按双管布置。雨水管布置在道路的东、南侧。8.2.5 惠州大堤南堤是城市重要防洪设施，惠州大堤范围内不得进行一切城市建设活动。8.3 污水工程规划8.3.1 确定平均日污水总量为5.333万立方米/日（其中金山A区为2.008万立方米/日）。8.3.2 确定规划区内排水体制采用雨、污分流制。8.3.3 在JS8号地块设污水泵站一处，称为金山污水泵站，占地为2000平方米，污水量为2.99万立方米/日。8.3.4 路幅宽度小于42米的，原则上按单管布置，路幅宽度42米及以上折按双管布置。污水管布置在道路的西、北侧。金山A区污水汇至金山污水泵站，经提升后采用重力流汇至四环路上的主干管。污水支管沿规划道路敷设，然后汇集到四环路的污水主干管上，最终送至金山污水处理厂。8.4 电力工程规划8.4.1 预测规划区内总用电负荷约为11.219.5万千瓦。8.4.2 规划新建两座110千伏变电站，每座主变容量均按363兆伏安考虑，建设采用GIS型，预留用地约4500平方米。8.4.3 110千伏架空线走廊控制宽度30米。8.5 通信工程规划8.5.1 预测规划区内总市话用户数约为5.68.5万门。8.5.2 规划建设电信支局一座，该局终局容量10万门，占地4000平方米。8.5.3 新增光纤接入网机房3座，每座预留独立用地150平方米，特殊情况下可按附建方式预留，预留建筑面积150平方米。8.5.4 统一规划建设综合通信管群，原则上在道路东侧、南侧人行道下；通信管道采用98PVC管群。道路交叉口应预留足够数量过路管，并根据要求预留足够数量的横过管。8.5.5 规划新增3座邮政支局，每座需独立占地1500平方米（或预留建筑面积1500平方米）。8.5.6 规划新建有线电视片区管理站3座，采用附建形式建设，每座需预留建筑面积20-30平方米。8.5.7 移动通信普及率按60%90%