xx县燃气管道安全隐患专项整治工作方案.doc

xx县燃气管道安全隐患专项整治工作方案为了深刻吸取青岛“11.22”输油管道特大事故的教训，确保全区燃气管道安全平稳运行，根据xx市燃气管道设施保护办法和市安委办关于切实加强石油天然气城镇燃气危险化学品三类管道安全管理工作的紧急通知、关于xx市深入开展油气输送管道安全隐患整治攻坚战实施方案的精神，对我区燃气管道安全隐患进行专项整治，特制定工作方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领，贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以维护我区燃气管道安全为目标，坚持打防结合、标本兼治；以属地政府为主，区级部门配合，形成“条抓块包”的联动机制。集中组织开展区域性、专题性、阶段性的整治行动，形成凌厉攻势，进一步加大对我区燃气管道安全隐患整治力度，全面推进燃气管道安全保护工作，维护我区燃气使用安全，保障经济社会又好又快发展。二、总体目标通过集中整治，切实解决全区燃气管道安全保护工作中存在的突出问题，所有违章占压和隐患得到彻底整治。进一步完善燃气管道保护和安全运行，建立健全长效监管体系和应急体系，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现我区区域内燃气管道“零占压”目标，确保我区燃气管道安全运行。三、组织机构为了加强组织领导和组织实施，在区层面成立燃气管道安全隐患整治工作领导小组，组长由区政府分管领导担任，副组长由区府办、区建交委担任，成员单位由公安xx分局、区规土局、区绿化市容局等单位和部门组成（见附件1）。领导小组下设办公室，办公室设在区建交委。各镇、社区、开发区也应成立相应的领导小组，切实抓好工作落实。四、职责分工1.各镇、社区、开发区：按照属地化管理原则，是本次燃气管道安全隐患专项整治工作的实施主体，会同管道企业做好区域内违章占压情况的调查摸底工作；负责工作推进、组织实施拆除和长效管理工作。2.区建交委：协调本次燃气管道安全隐患专项整治工作总体推进，负责向市级督办单位做好信息上报工作；负责向成员单位信息通报工作；负责与管道企业做好工作对接联系。3.区绿化市容局（区拆违办）：配合区建交委和属地政府开展专项整治工作，积极发挥协调、指导和督查作用；对相关法律文书、程序执行等具体整治工作给予指导和协调。4.区安监局：将燃气管道安全隐患专项整治工作列为年内督办重点项目;积极推进各镇、社区、开发区燃气管道安全隐患整治工作；组织专家开展整治过程中的技术安全保障和指导。5.区规土局：负责对违章占压建筑物（构筑物）的合法性进行认定；指导配合各镇、社区、开发区做好违法用地整治和执法工作；负责管道两侧安全保护范围和控制范围的规划控制。6.xx公安分局：为专项整治工作提供安全保障；配合各镇、社区、开发区查清违法建筑当事人的有关情况；对使用暴力等方式阻碍执法人员依法执行职务的行为及时制止，并依法予以处理。7.管道权属单位：要落实安全生产主体责任，完善各项管理制度；加强技术防范和管线巡查队伍力量；完善管道保护标识，做好应急预案、应急演练，提高应急处置能力。积极主动配合各镇、社区、开发区开展专项整治工作。五、整治范围和重点xx燃气管网根据权属不同，分为市级天然气管网和区级天然气管网。市级天然气管网在xx县境内的高压管线长约55公里，分布在浦星公路、g1501等道路沿线，设计压力6.0mpa，管径dn800（其中浦星公路至xx燃机站1.5公里管径为dn500）。区级天然气管网总长度为861公里，其中中高压管399公里，低压管462公里，主干管网辐射东至新杨公路、西至庄行叶庄公路、南至海湾金汇塘路南侧、北至西渡西闸公路北侧，已基本延伸至全区各镇、社区、开发区。（一）整治范围：市级天然气管道管壁两侧各6米范围内，区级天然气管道低压、中压、次高压管道的管壁外缘两侧0.7米范围内，严重危害管道安全的行为：建造建筑物和构筑物，从事爆破、打桩、挖掘、顶管作业，堆放物品和排放腐蚀性液体、气体，种植深根植物，挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈等行为。（二）重点任务：1.xx县燃气管道（市级）安全隐患（详见附件2）；2.xx县燃气管道（区级）安全隐患（详见附件3）；3.更新、补充管线标识桩和警示牌，完成沿线安全保护标识全覆盖。六、整治步骤1.动员部署阶段（20xx年1月20xx年2月）。区燃气管道安全隐患整治工作领导小组召集成员单位部署全区的专项整治工作；各镇、社区、开发区根据方案要求，结合本区域实际，做好调查摸底，摸清管道安全保护范围内建筑物（构筑物）和土地使用的权属情况及户数、面积、人员数等情况，确定整治重点，细化工作要求，提出具体措施，制定工作方案，制定整治工作方案。管道维护企业根据实际情况，制订专项整治具体方案。2.集中整治阶段（20xx年2月一20xx年5月）。各镇、社区、开发区按照方案的要求，依照有关法律法规，明确责任，强化措施，攻坚克难，广泛宣传发动，坚持集中整治和专项整治相结合的原则，重点突破，整体推进，逐一落实整治任务，彻底清除区域内燃气管道安全隐患。管道维护企业完成沿线管道标识桩、安全警示牌等的更新和补充。3.验收总结阶段（20xx年6月）。区建交委、区拆违办和区安监局对各镇、社区、开发区的整治情况进行检查考核，做好回头看、查死角工作，查漏补缺，完善长效机制，巩固整治成果。七、工作要求1.提高认识，加强领导。各成员单位要从安全的红线意识、底线思维高度，充分认识整治燃气管道安全隐患的重要意义，认真履行职责，加强组织领导，严格督导考核，狠抓工作落实，切实推动整治工作方案落实到位，按时整治燃气管道安全隐患和拆除违章占压建（构）筑物，确保城市安全运行。2.健全机制，密切配合。各成员单位要加强沟通协作，形成合力，充分发挥各部门的职能作用和优势，及时整治影响管道安全的突出问题，切实抓好管道安全保护工作。3.大力宣传，广泛动员。各镇、社区、开发区要结合本地整治的重点制定详细的宣传工作方案，充分利用各种媒体，采取多种形式，把宣传发动工作贯穿于专项行动的始终，广泛发动广大群众和社会各界参与、支持整治行动，使管道安全保护工作深入人心，为开展整治工作创造良好的舆论氛围。4.强化责任追究，加大督查力度。区监察、安监部门要加大督查力度，对整治中各成员单位不履行职责、推诿扯皮等行为要进行行政效能监察。专项整治领