XXX档案史志事业“十三五”工作规划.doc

xxx档案史志事业“十三五”工作规划为推动xxx档案、党史、地方志事业全面协调可持续发展，为我县经济社会发展提供更具成效的基础性保障服务，结合我县实际，特制定本规划。一、档案工作 （一）档案安全保障体系建设 1、加快档案数字化步伐，安全规范实施数字化档案馆建设。 1、加快档案数字化步伐，安全规范实施档案数字化。预计投入数字化经费250万元300万元，完成档案数字化500万页，录入机读目录110万条130万条。建立档案进馆前数字化工作机制，新进馆档案在进馆前按规范和标准完成数字化。县档案馆完成馆藏档案数据库异地备份。50%以上的机关、乡镇、国有企事业单位启动数字档案室。 2、建立和完善档案安全应急管理制度和安全设施系统。 修订并实施突发事件应急管理预案，开展重要政府信息、民生档案电子数据等重要领域的灾备演练，增强应急管理能力；建立档案与电子文件灾害应急恢复工作机制。档案馆电子监控安防报警系统实施配套并全面投入运行，切实保障县档案馆安全保密管理达到国家规范要求。 3、加强对主要、珍贵档案的保护和抢救工作。 “十三五”期间完成馆藏全部国家重点档案抢救任务。开辟重点档案特藏室保管，重点档案和数字化档案不再提供利用档案原件。 4、加快完善档案馆基础设施建设。 全面完成档案馆附属配套工程建设，电子监控和安防报警系统建设，档案馆“三网一库”（内部局域网、电子政务网、因特网和档案信息资源数据库）建设，按新馆库容全部配齐档案密集架，使新馆“五位一体”基础设施全面配套并正常运行。 （二）档案文化体系建设 1、档案文化基础建设 基本建成反映叙永经济社会发展的优质档案文化资源库。加大对城市记忆、红色记忆、地方文化、特色经济、工业遗存等档案资源的建设力度，优化资源结构。 2、档案文化开发传播 加强县档案史志资源网建设，完善网上展示、鉴赏互动窗口，吸纳、调动社会智力资源，加盟叙永重要档案资源研发，利用宣传窗、展览、档案文献编研成果公布、出版等多种途径和方式，推动档案文化与经济社会的有机融合，不断提升档案文化的教育感召力、服务力和竞争力。 3、提高档案部门文化形象。 将爱国主义教育基地和党史教育实践基地作为档案文化建设的主阵地。努力提高档案馆文化品位，创设具有公众文化、教育、休闲等多功能的新型资源共享模式，营造富有历史人文气息的公共服务环境。 4、打造档案文化品牌。 以品牌项目建设带动档案文化建设，开展清代、民国档案文化遗产研究和红色历史文化研究，全面实施“叙永记忆”工程。开展对叙永发展有历史影响的人物、事件、实物的发掘记录。启动并推进名人、名品、著名项目、重大影响事件等“名档”建设展示工程，实施档案文献编研精品工程。整合档案史志资源，组织叙永历史讲座。 （三）着力建立丰富多样的档案资源体系 在全面指导完成各单位文件材料归档范围和保管期限的修订审查备案工作的同时，从以下方面丰富档案资源体系： 1、丰富档案馆馆藏资源。 一是加大全县到期应进馆档案鉴定、整理、接收，新增档案进馆不少于10万卷（盒）；二是将城市基础设施建设、交通建设、农业基础设施建设、农村土地房屋确权颁证、土地承包经营权颁证、集体林权制度改革档案鉴定、整理进馆，显著增加馆藏民生档案种类和比重。同时有重点地做好重大活动档案的建设和接收进馆；三是优化馆藏结构，开展特色档案、非物质文化遗产档案和名人档案的征集；四是倡导和鼓励集体和个人捐赠或寄存有特殊价值的档案。 2、加快推进特色馆藏建设。 着力推进“三重一特”（重要人物、重点建设、重大活动、地方特色）优质档案资源建设，分类、分期、分批征集全县重要人物、重点建设、重大活动、 地方文化、少数民族文化、风俗节庆、区域特色经济、社会发展成就等方面的档案史料。通过征集、抢救、保护、整理、研发，丰富馆藏“三重一特”档案，努力形成多门类、综合性、特色性馆藏体系。 3、抓好企业档案工作 认真贯彻企业档案工作规范，引导各类企业特别是民营企业建立完善档案工作机制，推进企业档案规范化管理。 4、加强对重点建设项目、重大活动、重大事件档案工作的监督与指导 加强与有关部门和项目单位、活动组织单位的沟通协作，切实抓好重大建设项目政府相关部门履职活动档案、项目、活动组织实施档案管理工作，确保档案齐全、完整及按时向档案馆移交。 5、继续推进社区档案工作和社会主义新农村建设档案工作。 指导建立完善社区、村级档案工作管理机制，以档案规范化建设为重要载体，推动全县社区、村档案工作普遍达到省三级以上规范化管理水平，建成社会主义新农村建设档案工作示范县。 （四）档案信息资源服务体系建设 1、以创建国家二级规范化档案馆为龙头，数字化档案馆建设为技术支撑，提高档案信息化管理服务水平。 创建国家二级规范化档案馆与数字化档案馆建设有机融合，增强档案馆信息化管理水平。将县档案史志资源网建设作为信息化建设的一项重要内容，拓展服务功能，采用先进技术和科学管理手段，使网站成为公开档案信息资源的重要窗口和提供在线服务的综合平台。 2、提高政府公开信息服务质量 加强“现行文件查阅中心”建设。加快完善政府信息特别是已公开现行文件采集、报送、利用机制，优化县档案史志资源网栏目设置，增强信息交互功能，推进政府信息公开工作，满足社会各方面不同层次的需求。 3、增强档案服务转型发展的能力。 积极为中小企业、民营企业、重点工程单位提供档案管理服务，维护企业合法权益，发挥档案对知识产权保护的独特作用，保护企业自主创新成果。 （五）档案行政监管体系建设 1、全面履行档案行政监管职能，开展进馆单位电子文件和数字档案登记备份工作。新进馆档案先行完成全文数字化再进馆，到“十三五”末，全部完成登记备份工作；加强对各单位档案移交进馆的指导与监督，确保移交进馆档案的规范整理及其电子目录、全文数据与纸质档案同步。 2、加大档案行政执法检查力度，惩防并举，提高执法活动质量和效果。一是规范档案行政执法，建立健全档案行政管理部门法制机构，进一步规范档案行政执法检查的内容和程序，认真贯彻执行监察部30号令档案管理违法违纪行为处分规定，加大对违法行为的查处力度，切实维护档案的完整与安全。二将执法检查重点放在规范各单位档案公共事务行为，促进各单位档案规范化收集、整理、保管保护和利用。三是做好行政权力运行清理。依法做好档案规范化认定、复查，巩固和提高全县档案规范化管理水平。 3、开展档案法制宣传和普法教育，加大对档案法律法规的宣传力度。开展“档案法制宣传月”“宣传日”等活动，继续利用电视、报刊、网站、宣传窗、信息、简报等各种媒体宣传档案法及其四川省实施办法等法律法规，不断提高全社会档案法制意识。 二、党史工作 （一）加强资政研究，编写出版地方党史书籍 1、认真组织编写出版叙永党史基本著作。编纂出版中国共产党叙永历史（1949-1978）第二卷；启动中国共产党叙永历史（1978-？）第三卷的编写工作，并力争2020年前出版。 2、完成2015年前的中国共产党叙永历史大事记编写。 3、完成年度的中国共产党叙永执政实录编写和出版。 4、每年度选择1-2个社会关注度高的党史事件、县委的重大决策、重要党史人物开展研究，如：长征过叙永、川南游击队等专题。 5、积极开展服务大局、贴近现实的资政专题研究，组织撰写有深度、解决重大现实问题的专题资政报告，为县委和县府决策服务。 （二）围绕中心，服务大局，积极做好党史宣传教育工作 1、重点开展以下相关纪念活动：（1）长征胜利80周年（2016年）；（2）中华人民共和国成立70周年（2019年）；（3）中国共产党叙永党组织成立90周年（2018年）；（4）叙永籍傅钟将军诞辰120周年（2020年）等。 2、编写中共叙永党史讲座，作为党史教育读本，在机关、学校组织党史专题宣讲；根据领导干部、党员、群众和大中小学生等不同受众的实际情况和现实需要，挖掘党史资源，精心制作图画、声像等党史产品，增强党史学习和宣传教育的感染力。 3、继续开展全国革命老区县申报对接工作。 4、做好长征过叙永、川南游击纵队等革命遗址遗迹所在地党史教育基地的申报工作。 5、坚持开门办史，提高党史宣传教育水平。 6、与地方志整合建立xxx党史地方志研究学会，形成党史研究网络。 7、探索党史宣传教育工作长效机制，推动党史宣传教育经常化、常规化。 8、进一步加强党史研究网站的建设。 （三）加强党史资料征集、管理、利用工作 1、继续深入挖掘党的组织、党史人物、重要事件、会议的资料，做好历史文献、实物、照片和当事人口碑资料的征集； 2、按照“一突出、两跟进”工作要求，征集xxx获国家、省、市优秀基层党组织的单位、优秀党务工作者资料。 3、与地方志结合建立史志馆，对党史书籍、文献资料、音像资料、图片资料、口述资料开展整理，建成规范化的党史资料库。 （四）完成中央党史研究室、省委党研室、市委党研室及县委交办的其他工作任务。 1、做好“三线建设企业丛书”、“长征过叙永”、“鸡鸣三省会议”、“川南游击纵队”等调研课题的后续工作。 2、开展xxx革命遗址普查工作，做好革命遗址的保护利用工作，运用党史资源促进革命老区建设。 3、配合省、市党研究室及县委开展党史课题研究，提升党史工作水平。 三、地方志工作： （一）县志编纂 2016年前，按期完成第二轮三级规划志书，即：xxx志（1991-2006）编纂完成并出版。为启动第三轮县志xxx志（2007-2026）编纂工作作好准备。 （二）年鉴工作 叙永年鉴实现一年一鉴、公开出版。 （三）乡镇志、部门志、专业志指导 按照“正确引导，加强管理”的原则，加强对乡镇志编修工作的统一规划，将经济条件较好、文化底蕴深厚的乡镇确立为乡镇志编修重点，并逐步全面推开。倡导、支持工作基础好、经济实力强、修志积极性高的部门、单位编纂行业、部门、专业志。 加强培训指导和管理，完善基层志书审查验收制度，努力推进基层志书的编纂出版质量。 县本级每年指导完成两部以上部门（专业）志的编纂，每年至少指导完成两部乡镇志的编纂工作，做到每年启动一批，编纂一批，出版一批，形成良性循环。 （四）地情书编纂和旧志整理 逐年编纂出版一批为社会喜闻乐见、展示叙永历史人文风采的县情、综览、专辑等地情书。 有选择地整理叙永历代旧志中影响大、质量好、利用价值高的旧志12部，开展点校、编研、开发、利用工作。 （五）加强地方志资源收集和抢救保护 开展地方特色文化资料、家谱族谱、历史文化名镇名村、重大历史事件、重要历史文化人物、非物质文化遗产文献的文字、图片、照片、录音、录像等地方志资源纸质和电子载体的收集征集及整理工作。 （六）加强方志馆建设。 充分利用目前档案馆条件，整合资源、科学规划建设方志馆（史志馆），争取专项业务经费，不断丰富馆藏，继续广泛征集各种旧志和各类新编三级志书、各地综合年鉴、专业年鉴、大事记、地情书等，将方志馆打造成为地方志或地情资料收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地。 （七）信息化建设 以地情资料库和地情网站建设为重点，全面加强地方志系统信息化建设。努力将地方志网站建设成为xxx情网，并使之成为全县地情信息最丰富、最权威的网站之一。 做好