XX经济开发区“十三五”发展规划.doc

xx经济开发区“十三五”发展规划2015-2020第一章 “十二五”回顾“十二五”期间xx经济开发区以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指引，始终坚持以科学发展观为统领，全面推进园区建设、 经济建设、城乡建设、社会建设、机关建设，经济社会实现了平稳、 健 康发展，较好地完成了各项目标任务。2006 年4 月，开发区被 省政府批 准为省级经济开发区，2008 年8 月，开发区与汊河街道 成功合署。目前， 开发区总规划面积60 平方公里，北至江阳西路、 南至沿江高等级公路、 西至乌塔沟、东至古运河，初步形成了北园、 南园、西园和汊河片区、 运西片区五个板块，已经建成14.8 平方公里。一、主要成绩1、狠抓经济发展，综合实力逐步增强。“十二五”期间，开发区进入区三个文明建设综合考核第一方阵，获得市先进开发区园区二等 奖，被表彰为省沿江开发先进单位，综合排名列江苏省省级开发区第 19 位。2010 年度，开发区实现工业生产总产值251 亿元、三产服 务业增加 值 16.8 亿元、入库税收 7.78 亿元，均为 2005 年的 5 倍以上，年均增 幅近40%;规模以上企业达 86 家，亿元以上企业累计达56 家，实现民 资总投入60 亿元，新发展私营企业(含个体工商户)160 户，新增民资 注册资本金12.4 亿元，引进区外民资15 亿元;完成协议注册外资 2.4 亿美元，自主招商外资到帐9834 万美元。2、加速设施建设，承载能力不断提高。“十二五”期间，开发 区 累计投入建设资金30 多亿元，建成道路近50 公里，同步推进绿 化、亮 化、通信、供水、供电、供热、排水、排污等配套工程。北 园形成了“四 纵四横”环形道路网，南园建成了“三纵三横”道路 框架，汊河片区的 主干道正按城市道路标准推进。累计拆迁房屋4120 户63 万平方米，建 成安臵房48.2 万平方米，在建安臵房14.8 万 平方米。北园已基本开发 完毕，南园、西园和汊河片区正在规划建 设中，运西片区也已聘请了清 华大学专家进行策划。3、注重内外兼顾，招商引资取得成效。围绕产业定位和布局， 加大招商选资力度，先后吸引了中山完美、华油钢管、华声电器、恒 宝 利制衣、德豪电子、中环能等一批国内外知名企业入驻。同时， 一批区 内企业纷纷落户园区，寻求更大发展。到“十二五”期末， 开发区累计 引进项目380 多个，总投资200 多亿元，注册资本130 多亿元，其中外 资项目60 多个，总投资10 亿多美元，注册资本8 亿多美元，外资实际 到帐5 亿多美元。4、坚持做优做特，产业积聚初具规模。依靠自身产业优势和龙头骨干企业，加速产业集群，初步形成了智能化装备、新能源新光源、文化创意、生物科技四个重点发展产业和以江阳西路为中心的市场 带。 开发区先后获得国家火炬计划#数控金属板材加工设备产业基 地、省 机械装备制造之都、省金属板材加工设备出口基地、省新型 工业化产业 示范基地、省信息化和工业化融合示范区以及省级、国 家级文化创意产 业示范基地等称号。 “十二五”期间，开发区共完 成技改投入180 亿元，研发经费占 工业生产总值比例达 4.5%;共新 增国家级高新技术企业 17 家，新创中 国名牌1 只、复评3 只，累 计达5 只。园区先后建成国家级创业服务中 心、中科院#中心和 数控机床研究院，中小企业产业化平台创富工场 正在建设中，拥有 国家级博士后工作站1 家、省级博士后工作站4 家、 省级院士工作 站1 家、市级以上“两站两中心”67 家、中国名牌5 只。 到“十 二五”期末，开发区三次产业结构比为0.9:86.8 :12.3。5、推进城乡统筹，城市化进程不断加快。围绕建设科技新城总 体目标，按照接轨城市、配套园区、服务大学城的总体思路，推进片 区 改造，打造城市建设的新亮点。建成扬子津科教园，规划建设大 学城服 务区，逐步建成南浦花园、蓝山庄园、林溪山庄、阳光地带、 尚城、汇 金谷等地产项目，同步推进周边环境整治改造，大学城商 圈初步形成。 加强农村综合环境整治，居民生活水平得到改善和提 高，五个村全部创 成小康村，汊河街道先后获得全国环全国文明镇示范点、全 国村镇建设先进乡镇等荣誉称号。二、存在问题1、产业结构有待进一步优化。三产服务业比重仍然不大，拥有 自 主知识产权和自有品牌的大企业不多，高素质人才尤其是领军式创新 人才数量较少，培育和提升自主创新能力的长效机制有待建立健全。2、公共设施有待进一步完善。开发区作为现代化新城区所具有 的青春、活力、科技、时尚特色尚未形成，特别在生活服务方面，离 企 业及居民的需求差距较大，生活不方便仍然是开发区的一大“软 肋”。3、关键环节有待进一步突破。公共服务质量仍需提高，教育、 文 化、卫生等行业仍未集聚优质资源，农村富余劳动力转移任务依然艰 巨，农村社会保障体系需要进一步完善，部分困难群众的生产生活急 需 改善，农民变成市民、融入城市的步伐有待加快。4、体制机制有待进一步创新。在机关考核、社会管理、投融资 管理等方面的制度创新相对较慢，机关作风有待进一步改进，党风廉 政 建设有待进一步加强，行政执行力和公共服务水平有待进一步提 高。第二章 发展定位和奋斗目标深入学习实践科学发展观，坚持创新引领，秉承“新城市、新产 业、新生活”理念，精心编制 “大学科技城”建设规划，实施“产 业 立区、科技兴区、城建强区”战略，突出“加快转型升级、实现 率先跨 越”主题，坚定不移地推进自主创新和扩大开放，加快调整 经济结构和 转变发展方式;坚定不移地推动高新产业与高等院校、研 发机构互动， 打造集教育、科研、产业、展示、交流、生活“六位 一体”的科教型新 城市;坚定不移地推进城市建设，努力实现城乡一 体化发展;坚定不移 地加强社会建设与管理，着力改善民生和促进社 会和谐，推动经济社会 又好又快发展，努力为全区发展做出更大的 贡献。二、总体定位围绕 “建设创新园区、打造#大学科技城”总体目标，努力 培 植百亿企业、形成百亿产业群、打造千亿开发区，力争2012 年 建成“省