XX市组织部长座谈会讲话稿.doc

xx市组织部长座谈会讲话稿同志们：为认真总结今年，谋划明年，更好地服务全市“十三五”发展，部务会决定，今天召开全市组织部长座谈会，了解各地今年工作完成情况，共同研究明年的工作重点和打算。参加今天会议的有：部务会成员和部机关中层副职以上干部；各县（市、区）组织部部长、办公室主任；扬州经济技术开发区党工委组织人事部部长、职能处室负责人。今天的会议有两项议程：一是各地交流今年工作总结和明年工作思路；二是我就做好明年组织工作谈几点意见。下面，进行会议第一项议程：请各家交流发言，顺序是宝应、高邮、仪征、江都、邗江、xx和开发区。刚才，大家总结了今年的工作成绩、亮点，分析了存在的不足，也结合实际谈了明年的打算，谈得很好。下面，就今年的工作和明年的工作打算，谈几点想法。一、关于今年来全市组织工作今年以来，全市组织部门在市委坚强领导下，围绕工作大局，突出主题主业，举措务实靠实，以“三严三实”专题教育为主线，统筹推进干部、人才、基层党建和自身建设，为全市圆满收官“十二五”提供了坚强组织保证和智力支撑。总体上有五个特点：1、中心工作推进有力。围绕“三严三实”专题教育，认真做好牵头协调服务，分片划区、分类指导、分层督查，组织全市1000多名处级干部参加集中学习、认真交流研讨、深入基层调研、形成问题清单。围绕提升干部跨江融合发展能力，选调160多名市管干部赴名院名校开展模块化培训，组织300余名市管干部参加“名城名校”干部选学计划，增强了干部在新常态下的工作本领。围绕推进人才优先发展战略，牵头编制了全市“十三五”人才发展规划，申报国家级、省级重点人才项目取得新进展，获得人才资助资金3495万元，受支持人数居全省前列。围绕推进从严治党，认真组织“三级联述联评联考”工作，推动了党建工作责任制有效落实。2、刚性工作较好完成。认真落实从严管理干部“五个要”规定，消化超职数配备干部工作进度全省领先，领导干部个人有关事项报告抽查核实扩容提标，干部档案检查审查获省好评，“带病提拔”倒查从严从紧，“三责联审”完成进度，县级以下机关公务员职务与职级并行制度落实有力。“6+1”人才政策得到完善，一批领军人才、优秀博士人才落实扬州获得资助，1000多名人才达成合作意向。着眼领导班子换届，坚持干部标准，坚守工作规范，对231名县处级干部进行了调整，严把政治关、提名关、廉洁关、职数预审关、档案审核关、个人有关事项报告核查关“六个关口”，选人用人风气更加清正。全面推进不合格党员处置工作，有序推进党员组织关系排查和党组清理规范工作，党员队伍规模得到控制。3、常规工作提速增效。开展政治纪律和政治规矩教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规为重点，选调了1700多名市管干部和年轻后备干部参加培训轮训。启动了新一轮软弱涣散基层党组织排查整改工作，轮训了全市村党组织书记，管好用好省市县选派的 “第一书记”，基层基础不断夯实。4、创新工作进展顺利。启动实施干部“五大交流”，组织了30名优秀年轻干部到市级机关部门、乡镇（街道）双向挂职，选派了20名后备干部到一线锻炼。科技镇长团创新创业基地建设取得新进展，“教授博士柔性进企业”新增768名博士。汇总整理扬州籍海内外人才信息2981条，拓展引才荐才渠道。新建了干部考察员队伍，为规范做好换届考察提供了保证。从严加强党员队伍管理，在全省率先探索实践党员“一方隶属、多重管理”模式。5、制度建设工作有条不紊。完善党员干部常态联系服务群众机制，开展机关党组织与村（社区）结对共建，为每个城市社区设立20万元的为民服务专项资金。起草了干部选拔任用“1+n”制度文件，出台了关于加强村级组织规范化建设的意见。出台了县（市、区）、市级机关部门和基层党（工）委书记抓基层党建工作意见，形成了责任清单。二、认真把握明年组织工作面临的形势任务明年是全面落实十八届五中全会精神、协调推进“四个全面”战略布局的关键时期，是“十三五”规划开局之年，是市县乡党委、人大、政府和市县政协的集中换届之年，是全面从严治党深化之年。做好明年组织工作，任务重大、责任重大。1、要紧紧围绕贯彻十八届五中全会和省市委全会精神谋划组织工作。党的十八届五中全会明确了“十三五”时期“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展”理念和新目标、新路径。省委制定关于“十三五”发展建议。近期，市委将召开全会，对全市“十三五”发展进行部署。组织部门要围绕中央和省市委全会要求谋划明年工作，研究制定各项保障和支撑措施，使工作理念、思路、方式与全会精神相适应、相一致。比如，“十三五”发展需要一大批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的高素质干部，我们要抓住换届契机，选优配强各级领导班子，确保换届换出新状态、新气象；“十三五”期间要建设“强富美高”新扬州，需要大量的人才资源，组织部门就要切实发挥牵头抓总作用，实施好“十三五”专项人才规划，为经济结构调优调轻调绿提供人才保证；“十三五”时期，要实现中央的精准扶贫的各项目标，实现城乡统筹协调发展，我们必须着力加强农村基层组织建设，加强村带头人队伍建设、发挥 “第一书记”作用，把党的基层阵地守牢守稳。2、要紧紧围绕推动全面从严治党迈上新台阶创新组织工作。今年，省市委先后召开全会，对推动全面从严治党迈上新台阶进行了专题部署。市委制定的实施意见，包括7大类25大项85个责任项目，组织部门牵头或者独立承担的工作就有50项，参与的有5项。落实好这么繁重的任务，必须依靠创新提高工作水平。在工作导向上，要坚持目标导向与问题导向相统一，既要厘清到时间节点必须完成的任务，又要明确破解难题的途径和办法。比如干部工作，目标导向就是把符合“20字”标准的好干部培养出来、使用起来；问题导向就是防止“带病提拔”。在工作方法上，要坚持突破重点难点与整体推进相统一。比如，基层党组织建设，重点在于促进党组织发挥政治功能、服务功能；难点在于社会组织、非公有制经济组织党建工作思路的梳理，流动党员的管理和不合格党员的清理。在工作路径上，要做到以我为主和为我所用相结合。以我为主就是需要整合好各类资源，合力推动工作。比如，干部教育培训方面，既要办好自主的培训项目，又要充分发挥专业部门作用，办好各类培训，做到从严把关、统筹协调。比如，人才工作就要为我所用，坚持牵头抓总，管宏观、管政策、管协调、管服务，不把职能部门的具体事务缠在自己手上，提高工作绩效。3、要紧紧围绕“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求从严抓好自身建设。明年的组织工作大事要事多，工作任务重，纪律要求高，对组工干部的政治素质、职业素养和工作作风是一次考验。这几年，组织部门新人多、新兵多，对组工干部的教育管理是一项重点工作。各位组织部长要带头践行“三严三实”要求，带头遵守政治纪律、政治规矩和各项组织人事纪律，带头遵守廉洁自律准则和纪律处分条例，加强队伍管束，为组工干部作好示范。广大组工干部要发扬“安专迷”精神，立足全局“踱方步”、结合实际“勤思考”，深入调查、深入研究，提升专业化能力，圆满完成党委布置的目标任务。三、关于做好明年组织工作的几点要求总的要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届五中全会精神，贯彻省市委全面从严治党要求，以更加严实的作风，集中精力做好换届这一中心工作，着力抓好实施人才规划、党员“三学一做”两项重点，狠抓从严管理干部质量、干部专业化素养和基层党建工作创新水平“三个提升”，努力实现“四个突破”，为全市“十三五”起好步、开好局提供坚强组织保证和人才支撑。1、举全市组织部门之力圆满完成集中换届这一中心工作。明年市、县、乡三级集中换届，党委高度重视，干部高度关注，社会高度关注，全市组织部门要精力集中，全力以赴，确保换届工作平稳顺利。重点要做到四个方面：一是吃透上级政策要求。中央和省市委换届政策文件出台后，各县（市、区）和相关干部处室要认真学习和研究，做到“六个搞清楚”：搞清楚领导职数配备名额，搞清楚性别比例，搞清楚提名年龄界限，搞清楚任职年限要求，搞清楚党政交叉比例，搞清楚党内党外比例。二是开展综合分析研判。各地要在县（市、区）委领导下，对领导班子进行全面考察，认真调研和摸底，进行综合分析研判，确保“五个心中有数”：现有班子运行状况心中有数，班子调整方向心中有数，后备干部储备心中有数，需要调整出班子的干部心中有数，适合进班子人选心中有数。三是统筹制定换届方案。要执行换届文件要求，结合本地实际，认真制定换届工作具体实施方案，做到“三个统筹好”：统筹好时间安排，统筹考虑党委换届时间与人大、政府、政协换届时间，确保衔接有序；统筹好人事安排，既要统筹做好党委与人大、政府、政协换届人事安排，又要统筹做好市、县、乡三级党委换届人事安排，还要统筹做好地方和机关部门人事安排；统筹好程序安排，做好代表、委员的推荐选举和班子选举，统筹到龄人员退出和新进班子人员提前到位。四是忠实履行组织部门职责。组织部门在换届中尤其是在班子配备上担负着重要责任，履行职责时必须增强“三个意识”：增强为发展配班子意识，换届不能只是为了填补班子缺额，不能局限于解决结构性人选，必须从增强班子整体功能和战斗力出发，必须从加快区域发展出发，围绕发展需要、用长远眼光选优配强各级领导班子；增强服务党委用干部意识，选拔任用干部是党委的重要职责和权力，组织部是具体落实的职能部门，要摆正位置，在这一点上必须绝对讲政治、讲规矩；增强从严把关意识，组织部门要重点把好标准关、考察关、程序关，做到五个必须：该报告的必须报告，该请示的必须请示，该审核的必须审核，该调查的必须调查，该批复的必须批复，确保干部选拔任用既符合法律规定又符合条例要求。2、高质量推进两项重点工作。第一，认真启动实施人才规划。当前各地人才规划正在有序推进和不断完善，明年要重点抓好“十三五”开局之年人才规划的启动实施。一要强化规划引领。人才规划要做到“三个提高”：提高整体性，纵向上要做好与国家和省级规划、全市综合规划的衔接，横向上要做好与产业规划等关联规划的配套；提高针对性，市级层面要围绕“4个1”目标来倒排序时进度，围绕人才优先保障的力度、体制机制等迫切需要解决的问题多向施策；提高约束力，按照“五可”原则，将人才规划年度化、项目化和责任化。二要强化人才重点计划升级。升级要重点体现在三个方面：“绿扬金凤计划”要提质，聚焦发展急需的“高精尖缺”人才；“扬州英才培育计划”要扩面，聚焦更多的本土人才；“教授博士柔性进企业计划”要灵活，聚焦更广泛的智力资源。三要强化人才环境支撑。着力打造具有区域特点人才工作优势，重点要体现出四个优势：政策比较优势，持续优化 “6+1”人才政策体系，研究更具吸引力的人才政策；体制机制优势，健全人才引进、使用、评价等综合配套机制；载体承载优势，加大科技产业综合体建设力度提高创新创业承载能力；环境氛围优势，营造出宜居宜业良好环境。第二，精心组织好“三学一做”专题教育活动。根据中央要求，2016年将在全体党员中开展“学党章、学讲话、学准则，做合格党员”活动，这项活动中央还将有专门部署，各地在谋划和开展这项活动时要把握好四个方面：一要将党员组织关系排查作为活动基础。这项活动要求每名党员都要参与，每一位党员找到所属党组织是前提。当前各地正在开展党员组织关系排查工作，这项工作必须做细做实，确保每个党员都能找到所属党组织、确保每个党组织都能找到在册的每个党员，为“三学一做”活动党员全覆盖打好基础。二要将创新党员教育方式作为活动重点。这次“三学一做”活动，是继保持共产党员先进性教育活动之后又一次单独针对全体党员的专题教育活动，面广量大线长。各地要抓住活动契机，积极探索开展党员学习教育的具体路径，尤其要针对“互联网”时代特点，采取分散、灵活、有效的学习方式，提高学习教育的成效。三要将党员管理模式作为活动检验。“一方隶属、多重管理”模式是我市加强流动中党员管理的探索创新，这种模式实际操作难度如何？面上推广有无障碍？实际效果好不好？这些都需要在实践中进一步检验。各地要高度重视流动党员参加活动情况，对这种管理模式进行实践检验并予以完善，探索出对流动中党员有效教育管理的模式和路径。四要将处置不合格党员作为活动后续。“做合格党员”是“三学一做”活动的重要目标。因此，对不合格党员进行处置是活动的后续工作，必须妥善抓实抓好。各地要建立健全党员“出口”机制，出台不合格党员处置的具体办法，并对不合格党员及时处置，不断巩固和深化活动成果。3、狠抓“三个提升”。第一，提升从严管理干部质量。中央反复强调，现在干部管理方面存在的主要问题是失之于宽、失之于软、失之于松，一定要从严治党、从严治吏。市委谢书记在六届九次全会上指出：对照“三严三实”要求，少数党员干部自我要求不严、工作作风不实，个别党员干部存在着违法乱纪和违反作风建设规定的情况。作为组织部门，我们要认识到，从严管理干部是大势所趋，要有长期作战的思想准备和工作准备，始终保持高压态势，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一是讲政策、守规矩、明纪律。去年干部选拔任用条例颁布以来，我市开展了数次选人用人情况检查，明确了请示报告、职数预审、严控破格提拔等红线，总的来看，各地执行情况是好的。下一步，要坚持把条例作为铁律，为党委切实把好选人用人关。重点是抓好党委（党组）提名把关责任、职数预审、有关事项报告核查、廉洁自律审查等关键环节，拓展干部考察的深度和广度，严格“带病提拔”责任倒查。二是严早、严小、严预防。前移干部管理关口，多当“保健医生”，少动“外科手术”。要继续开展“阳光100”谈心谈话活动，传递组织关爱，提醒警示问题。要完善“三员一网”、“三责联审”、“一报告两评议”、信访举报查办等工作，健全综合分析、提醒预警等机制。要创新开展领导干部个人有关事项报告工作，探索实行领导干部个人及其配偶“双签字”制度，适度拓展申报核查范围。三是重激励、硬约束、严考核。针对干部职务与职级并行趋势，建立健全县处级干部年度考核评优工作机制。完善县（市、区）党政正职考核工作。着手研究实施细则，落实好中央和省委关于干部能上能下的各项要求。要把准则和条例坚决落实到从严管理干部全过程，同时，也要鼓励干部干事创业、改革创新，市委组织部将探索建立科学的干部容错机制，各地也要在实践中拿捏好严与爱的分寸，营造有利于干部健康成长的良好环境。第二，提升干部队伍专业化素养。重点要围绕十八届五中全会提出的“五大发展”理念，突出中央加强干部队伍建设“专业化”要求，持续大规模培训干部，进一步坚定干部的理想信念，提升专业化能力。一是突出思想引领。要以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为核心内容，充分发挥党校主渠道主阵地作用，组织广大干部反复学、深入学，真正做到入脑入心、融会贯通。要进一步深化党校主体班教学管理改革，在主体班建立学员党支部，严格党内生活，开展党性分析，强化教育管理。二是强化能力建设。要突出市管干部、关键领域和重点岗位干部，优先选调参加上级调训，集中组织综合培训，灵活开展在线培训。要着眼换届和年轻干部培养常态化，抓好优秀中青年干部培训，加强理论武装、党性教育、能力提升和知识更新，并将培训期间表现作为日常静态考察干部重要依据。三是改进宏观管理。这些年一直在讲，组织部门要从“办培训”向“管培训”转变，市、县两级为此做了一些探索。今年10月新颁布的干部教育培训工作条例，为我们进一步指明了方向，各地要以干部教育培训工作条例为遵循，进一步找准组织部门的职责定位，将干部教育培训工作更多地聚焦到项目生成、资源资金、学时考核、学风整顿等方面，形成工作合力，提升工作质效。第三，提升基层党建工作创新水平。过去几年，我市基层党建工作做出了不少亮点，选树了一批先进典型，但抓基层、打基础绝非一朝一夕之功，仍有许多难点需要破解，许多经验做法需要提升。明年，各地要进一步强化创新意识、问题导向，着力在以下几个方面加强探索。一是创新重点领域的组织覆盖。要继续加大农民集中居住区、农民专业合作社、农业企业和农民工聚居地等建立党组织力度，探索推行跨村、跨组织类型联合建立党组织模式。加大“两新”组织组建党组织力度，探索建立园区非公企业党委。改进中小学党组织设置，理顺中小学校党建管理体制。二是提升基层党组织规范化建设水平。要健全基层组织运行机制规范，改进“三级联述联评联考”机制，以推进村务监督为重点加快完善乡村治理机制，着手研究制定加强社区以及其他各领域基层党组织规范化建设的意见举措。要健全基层组织经费保障规范，建立市级基层党建工作专项资金管理使用办法，加强对社区党组织为民服务专项资金的管理，研究建立非公企业、社会组织党建经费保障机制，完善村、社区干部的报酬保障制度。要健全基层组织办公服务场所建设规范，推进村、社区“一站式”服务大厅建设，更加重视发挥服务群众功能，淡化行政功能。三是健全党员教育管理体系。深入开展党员组织关系排查，建立全市党员基础信息数据库，积极推行“一方隶属、多重管理”，着手解决党员与组织失联等问题。严格党内政治生活，制定我市乡镇以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则，促进基层党组织有效落实“三会一课”制度。要着力推动党员远程教育工作提档升级，