XX铁路局咸宁市城市棚户区改造项目可行性研究报告.doc

可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 1 目目 录录 1.项目概况项目概况.3 1.1 项目名称 3 1.2 申报单位 3 1.3 项目产生背景 3 1.4 项目概况 3 1.5 建设工期 4 1.6 主要经济技术指标 4 1.7 项目总投资及资金筹措 4 1.8 项目结论 4 2.可行性研究报告的编制依据可行性研究报告的编制依据6 2.1 编制范围 6 2.2 编制依据 6 3.项目建设的必要性项目建设的必要性8 3.1 项目所在地社会经济发展概况 8 3.2 项目现状 9 3.3 项目必要性分析 10 4.项目建设方案项目建设方案.12 4.1 建设依据 12 4.2 建设内容 12 4.3 总平面设计 12 4.4 建筑设计 13 4.5 结构设计 13 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 2 4.6 道路交通及停车场设计 14 4.7 给水工程设计 15 4.8 排水工程设计 16 4.9 电力电信设计 17 4.10 燃气工程设计 18 4.11 绿化工程 18 5.项目管理与实施方案项目管理与实施方案.20 5.1 实施原则及步骤 20 5.2 项目管理机构 20 5.3 项目实施计划 21 5.4 项目总体进度计划表 21 6.环境影响评价环境影响评价.22 6.1 编制依据 22 6.2 咸宁市环境现状分析 22 6.3 项目主要污染分析 25 6.4 营运期工程分析 25 6.5 环保措施（包括建设期、营运期）26 7.节能影响评价节能影响评价.28 7.1 编制依据 28 7.2 能耗指标 28 7.3 主要节能措施 29 8.劳动安全卫生消防劳动安全卫生消防32 8.1 编制依据 32 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 3 8.2 现场安全保卫职责 32 8.3 安全施工检查 33 8.4 安全保卫措施 34 8.5 职业卫生 36 8.6 消防措施 38 9.招投标招投标40 9.1 招标依据 40 9.2 招标范围 40 9.3 招标方式 41 9.4 招标组织形式 41 9.5 招标基本情况表 42 10.投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措43 10.1 编制范围及依据 43 10.2 建设内容及规模 44 10.3 总投资估算 44 10.4 资金筹措 46 11.社会评价社会评价47 11.1 项目社会影响分析 47 11.2 社会评价结论 47 12.风险分析风险分析49 12.1 风险识别与估计 49 12.2 降低和防范风险的对策 53 13.结论与建议结论与建议55 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 4 13.1 结论 55 13.2 建议 55 1.项项目概况目概况 1.1 项项目名称目名称 项目名称：武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 1.2 申申报单报单位位 名 称：武汉铁路局职工住宅建设指挥部 企业法人：张李华 机构类型：其他机构 地 址：湖北省武汉市武昌区八一路 2 号 1.3 项项目目产产生背景生背景 2007 年 8 月，国务院出台关于解决城市低收入家庭住房困难 的若干意见，强调把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共 服务的一项重要职责，同时，进一步明确住房保障范围、保障标准。 2011 年初， “十二五”规划纲要出台，把保障和改善民生作为出发 点和落脚点，纲要指出，各级政府要加大政策支持力度，加快发展公 共租赁住房，解决城市中等偏下收入包括符合条件的新就业职工、进 城务工人员的住房问题。 2011 年， “咸宁市保障性住房开工率 100%，竣工率达 52.16%， 其中廉租房竣工 1102 套，公共租赁住房竣工 2378 套，并发放廉租 住房补贴 4848 户。为贯彻落实党中央、国务院关于加快保障性安居 工程工作的决策部署，全面完成保障性安居工程工作任务，2012 年， 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 5 咸宁市人民政府与武汉铁路局签订住房保障工作责任书，要求完成 城市棚户区改造 700 套、安置住房竣工 420 套（户）。 1.4 项项目概况目概况 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目位于咸宁市咸安区京 广铁路西北侧，东临北京南一路，南临东门砖厂，西临兴隆西路，北 临官埠桥镇湖场村、渡船村，项目规划占地面积：34907，总建筑 面积 66240（含公共建筑）。 1.5 建建设设工期工期 根据工程实际工期需要，项目建设周期确定为 24 个月。开工日 期为 2013 年 1 月，2015 年 1 月完工投入使用。 1.6 主要主要经济经济技技术术指指标标 项目名称设计值 总用地面积34907 建筑占地面积7704 总建筑面积66240 住宅建筑面积53165 商业用房建筑面积5855 社区服务房建筑面积200 配电房建筑面积120 其 中 地下室建筑面积6900 建筑密度22.1% 容积率1.7 绿地率35.1% 总户数554 户 停车位246 个 其 中 地面停车位119 个 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 6 1.7 项项目目总总投投资资及及资资金筹措金筹措 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目规划总投资 1 亿元，全 部资金自筹。 1.8 项项目目结论结论 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目位于咸宁市咸安区京广 铁路西北侧，东临北京南一路，南临东门砖厂，西临兴隆西路，北临官 埠桥镇湖场村、渡船村，项目规划占地面积：34907，总建筑面积 66240（含公共建筑），项目总投资 1 亿元，项目建设周期 24 个月， 属于保本微利的保障性住房建设项目。 本项目是咸宁市 2012 年度城市保障性住房工程，已取得用地手 续及规划批准手续，目前正进入招标施工阶段，项目已进行环保、节 能评估及可行性论证，具有良好的环境、社会与经济效益，改善了咸 宁市区的城市面貌，完善了咸宁地区的住房供应结构，是咸宁市住房 保障规划的具体实施，具有可行性。 项目的实施需获得当地政府全面支持，规划审批的优先安排、各 项税收优惠政策和棚户区改造建设资金的优先安排，同时，项目的实 施要加强费用、进度与质量管理，以保障项目的顺利进行。 地下停车位127 个 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 7 2.可行性研究可行性研究报报告的告的编编制依据制依据 2.1 编编制范制范围围 接到武汉铁路局职工住宅建设指挥部的委托，我公司立即组织专 业人员，依据国家和地方有关廉租房项目建设的法规和政策，对项目 单位实际情况进行了查证，并组织现场踏勘，查阅资料，根据工程项 目建设条件及有关技术规范要求，对工程建设地点、建设规模、技术 标准、工程投资、技术经济等方面进行了系统分析和论证，对“武汉铁 路局咸宁市城市棚户区改造项目”的可行性进行研究论证，并最终形 成可行性研究报告。 本报告编制范围包括以下内容： 1. 项目概况 2. 可行性研究报告的编制依据 3. 项目建设的必要性 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 8 4项目建设方案 5项目管理与实施方案 6环境影响评价 7节能影响评价 8. 劳动安全卫生消防 9招投标 10投资估算与资金筹措 11社会评价 12. 风险分析 13. 结论与建议 2.2 编编制依据制依据 十二五规划纲要； 2.节能中长期专项规划； 3.湖北省城镇体系规划（2001-2020）； 4.咸宁市城市总体规划（2010-2030）； 5.中华人民共和国土地管理法（主席令第 28 号）； 6.中华人民共和国规划法（主席令第 74 号）； 7.中华人民共和国招投标法（主席令第 57 号）； 8.中华人民共和国节约能源法（主席令第 77 号）； 9.中华人民共和国环境保护法（主席令第 22 号）； 11.民用建筑设计通则（gb50352-2005）； 12.国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定 住房价格意见的通知国办发200637 号； 13.国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发 200724 号 ； 14.国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知国土 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 9 资发200958 号； 15.湖北省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见鄂政 发（2010）30 号； 16.国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见 国办 201145 号； 17.咸宁市保障性住房建设专项资金管理暂行办法； 18.市人民政府办公室关于印发咸宁市保障性住房建设项目融资 建设及资金偿还实施方案的通知； 19.市直单位对县市区保障性安居工程包保督办办法； 20.咸宁市城市规划管理技术规定； 21.咸宁市 2012 年住房保障工作目标责任书； 22.项目控制性规划； 23.项目总平面布局图。 3.项项目建目建设设的必要性的必要性 3.1 项项目所在地社会目所在地社会经济发经济发展概况展概况 1、地理位置与历史文化状况 咸安区位于湖北省东南部。东临阳新，南极崇阳，西界赤壁，北交 江夏，东南与通山接壤，西北与嘉鱼毗邻。地理坐标为东经 114 06-11443，北 2939-3002。东西宽 58 千米，南北长 41 千米。面积 1502 平方千米。 本项目本项目 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 10 咸宁是一座历史悠久的文化城市。春秋战国时期，楚国问鼎中原， 咸宁居楚；秦代，咸宁治于南郡；东汉末年，群雄争霸，咸宁是奠定三 国鼎立之战地；新民主主义革命时期，又是湘、鄂、赣革命根据地的重 要组成部分。咸宁市从西汉开始设县建制，距今有 2200 多年的历史。 1998 年 12 月，咸宁撤地建市，现辖一区四县一市和一个省级开发区， 即咸安区、嘉鱼县、通城县、崇阳县、通山县、赤壁市和咸宁经济开发 区，国土面积 9861 平方公里，人口 286 万。 2、咸宁社会经济状况 2011 年， 咸宁市地区生产总值（gdp）652.10 亿元，比上年增长 15.8%。其中，第一产业 118.80 亿元，增长 4.0%；第二产业 309.25 亿 元，增长 22.7%；第三产业 224.05 亿元，增长 13.4%。三次产业结构由 2010 年的 19.4:45.7:34.9 发展到 18.2：47.4：34.4，工业化进程进一步 加快。咸宁市人均国民生产总值 26452 元，比上年增加 5323 元，增 长 25.2%。全年居民消费价格总指数（cpi）上涨 5.7%。总体趋势前高 后低，物价水平得到有效调控。 2011 年，咸宁市地方财政总收入完成 51.51 亿元，增长 30.5%。 地方一般预算收入完成 35.56 亿元，增长 32.5%。其中，税收收入 24.26 亿元，增长 38.2%。 2011 年，咸宁市一般预算支出 122.86 亿元，增长 29.5%。其中， 一般公共服务支出增长 28.7%，科学技术支出增长 39.3%，医疗卫生 支出增长 22.8%，城乡社区事务支出增长 169.2%，农林水事务支出增 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 11 长 38.7%，社会保障和就业支出增长 24.5%，住房保障支出增长 149.5%。 税收收入占地方一般预算的 68.2%。地方一般预算收入达到 5.5%。 3.2 项项目目现现状状 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目位于咸宁市咸安区京广 铁路西北侧，东临北京南一路，南临东门砖厂，西临兴隆西路，北临官 埠桥镇湖场村、渡船村。项目地块为武汉铁路局所有，不存在拆迁安 置。项目区供电、供水、排水、通讯等基础设施到位，交通便利。 3.3 项项目必要性分析目必要性分析 3.1.1 项目建设是贯彻落实“十二五”规划纲要关于完善住房保障 体系建设的要求，建立健全了咸宁市住房保障体系。 十二五规划要求，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房 体制机制和政策体系，合理引导住房需求。加强各级政府职责，加大 保障性安居工程建设力度，加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑 制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。 近几年来，咸宁市的房地产开发以老城改造、新城建设以及中心 城镇建设为重点，建立以普通商品房为主体，拆迁安置房为补充，经 济适用房、廉租房和公租房为保障的住房供应体系，铁路系统职工保 障房的建设，是咸宁市完善健全住房保障体系的重点项目。 3.3.2 项目建设是解决铁路系统职工住房问题，为铁路系统稳定 队伍提供福利保障； 目前咸宁铁路系统的职工住房仅有一栋老式五层共三单元的多 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 12 层住宅。部分职工、特别是一些外地单身职工长期在外租房居住。由 于历史原因，目前铁路职工特别是一线职工在物质文化生活方面还存 在一些实际困难和问题，如职工对增加工资收入有新期盼，部分沿线 职工(负责铁路沿线轨道日常养护等工作的工作人员)生产生活条件比 较艰苦，异地工作职工生活困难较多，职工住房条件亟待改善等。受 改造资金等条件限制,铁路职工居住环境和居住条件尚未得到根本改 善。解决这些问题，真正把维护职工群众利益落到实处，对于进一步 稳定职工队伍、充分调动广大职工投身安全生产的积极性，具有十分 重要的意义。 本项目是咸宁市 2012 年保障性住房建设项目，是贯彻落实科学 发展观，解决好广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题的实际 行动；本项目的建设，使得铁路系统职工的居住问题得到了一定的改 善，增加了系统职工的安定性，促进了建设者与城市和谐发展。铁路 系统职工保障房是铁路的改革发展的成果惠及广大职工、增强企业凝 聚力和向心力、推进和谐铁路建设的重要内容。 3.3.3 项目建设是和谐铁路系统与地方关系,完善地区与行业保障 房建设的必要 铁路系统搞好保障性住房建设，是落实党中央、国务院重大决策 部署，保增长、扩内需、惠民生的重要举措。当前中央对保障性住房建 设高度重视，地方政府对铁路职工住房建设大力支持。铁路系统职工 现有的居住区多数已经成为驻地城市的棚户区或危旧房片区。铁路系 统职工的住房问题也属于咸宁市的民生问题之一。 本项目的建设属于棚户区改造项目，加快了咸宁市的旧城改造进 度，和咸宁的城市发展。同时也解决了咸宁市的部分民生问题。增加 了地方政府与铁路系统的沟通和联系。因此本项目的建设是和谐铁路 系统与地方关系,完善地区与行业保障房建设的必要。 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 13 3.3.4 项目建设是咸宁市国民经济可持续发展的需要 在“十二五”计划中，国家特别强调：促进国民经济当前发展的同 时，还要保持国民经济的可持续发展。因此，必须把经济发展的可持 续性当成一个区域经济发展的重要目标。 通过本项目的建设，可以有效地刺激当地建筑行业的发展，为社 会创造大量的就业机会。另一解决了铁路系统职工的住房问题，保持 了住房供求总量的基本平衡、结构的基本合理、价格的基本稳定，促 进了住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，可充分发挥住 房作为国民经济基础性配套设施的重要作用，实现经济的可持续发展， 项目建设实现了当地经济可持续发展的需要。 4.项项目建目建设设方案方案 4.1 建建设设依据依据 1.混凝土结构设计规范gb50010-2002 2.建筑抗震设计规范gb50010-2001 3.建筑结构荷载规范gb50009-2001 4.建筑地基基础设计规范gb50007-2002 5.砌体结构设计规范gb50003-2001 6.建筑地基基础技术规程db42/242-203 7.建筑给排水设计规范（gb50015-2003） 8.室外给水设计规范（gb50013-2006） 9.室外排水设计规范（gb50014-2006） 10.建筑设计防火规范（gb50016-2006） 11.高层民用建筑设计防火规范（gb 50045-95）2001 年版 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 14 12.自动喷水灭火系统设计规范（gb 50084-2001）2005 年版 4.2 建建设设内容内容 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目位于咸宁市咸安区京 广铁路西北侧，东临北京南一路，南临东门砖厂，西临兴隆西路，北 临官埠桥镇湖场村、渡船村。规划占地面积：34907，建筑占地面 积 7704，总建筑面积 66240，其中住宅建筑面积 53165，商业 用房建筑面积 5855，社区服务房面积 200，配电房建筑面积 120，地下建筑面积 6900，包括 10 栋 6 层的多层，5 栋 18 层的 高层，涉及户数 554 户,容积率：1.7；建筑密度 22.1%；绿化率： 35.1%。 4.3 总总平面平面设计设计 4.3.1 用地现状 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目位于咸宁市咸安区京 广铁路西北侧，东临北京南一路，南临东门砖厂，西临兴隆西路，北 临官埠桥镇湖场村、渡船村，交通十分便利。 4.3.2 平面布局 （1）多层和高层住宅相结合，多层底层为商铺。楼层高度为 6 层， 沿临街范围外侧分布。高层楼层高度为 18 层。 （2）建筑色彩应与周边建筑环境，自然环境相协调，主色调为桂 花黄。 （3）该地块合理设置出入口，且不少于两个。 4.4 建筑建筑设计设计 本项目总体平面布局本着“以人为本、尊重环境”的设计理念，根 据所在项目区的地形条件，因地制宜，将建(构)筑物、场地空间、环境 绿化和道路系统四者完美结合在一起。小区内住宅布置在满足日照、 通风要求的同时，尽量做到节地、节能。小区采空间层次清楚，有利于 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 15 邻里交往和居民的安静与安全。同时，小区因地制宜设置中心绿化健 身休闲地带，配合楼于楼之间的宅间绿化及组团绿化，让户户门前有 绿化，家家窗前有景。建筑结构形式为框架结构，建筑造型以点式为 主，南北朝向，以争取最佳视线和采光通风。 根据无障碍设计规范的要求，在住宅楼、公建建筑入口及小区 入口旁，均设计了无障碍坡道供人使用。 住宅为高层，每层层高为 3m。公建及商业为底层，公建配套层 高 3.2m。商业服务设施层高 4.2m。社区服务设施用房层高 3.2m。尽 量作到满足功能用房的需要并减少压抑感。 高层住宅楼层结构基本为“一梯四户”，低层楼不配备电梯。 项目可提供 554 套住房，总建筑面积 66240，其中住宅建筑面 积 53165。 4.5 结结构构设计设计 1.结构体系选型 采用框架结构体系。 2.设计荷载 （1）竖向荷载：依荷载规范取值 （2）风荷载：0.35kn （3）雪荷载：0.35kn 3.结构设计的基本概况 （1）建筑结构安全等级：二级 （2）主体结构设计使用年限：50 年 （3）建筑抗震设防烈度：6 度 （4）建筑抗震设防类别：丙类 （5）设计基本地震加速度：0.05g （6）设计地震分组：第一组 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 16 （7）场地类别：类： （8）地基基础设计等级：丙级 （9）砌体施工质量控制等级：b 级 （10）场地土类型：中软场地土 4.基础形式 （1）根据地质报告，本案建筑一般采用桩墩基础。 （2）基础持力层一般为粉质粘土或强风化粉砂岩。 4.6 道路交通及停道路交通及停车场设计车场设计 1.道路 小区道路车行道采用水泥砼路面，人行道采用彩色混凝土连锁 砖。道路总面积 8600 平方米。 （1）合理设置道路面宽，在满足消防要求的同时注重用地内的交 通组织便捷性，适当进行人车分流； （2）车行出入口距规划路交叉口不小于 70 米； （3）人行道路和建筑物出入口必须设无障碍通道。 2.停车场及回车场 停车场地面地下均有设置，其中地面停车位 119 个，地下停车位 127 个，回车场采用植草砖铺设， 3.道路绿化 沿道路按 5 米间距种植行道树，尽量选择适应当地自然条件的乡 土树种。 4.住宅按以下要求配停车位：建筑面积150 平方米时，按 1.0 个 车位/户；建筑面积 90-150 平方米时，按 0.8 个车位/户布置；建筑面 积90 平方米时，按 0.5 个车位/户布置。 4.7 给给水工程水工程设计设计 1.给水水源 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 17 从市政给水管网不同管段上引入一根 dn300 给水管，在地块内 形成环网，供应小区的生活及消防用水。 2.水量预测 用水名称用水量标准规模需水量 住宅210l/人 d1773372.33 立方米 公建10l/d3203.20 立方米 绿化、浇洒道路用水2l/次2720354.41 立方米 未预计水量及管网渗漏按用水量 15%计，约需 64.49m3,则本小 区需水量为 494.43m3。 3.给水系统 （1）小区给水干管就近从城市干管引入，管径采用 dn300200。 小区干管与相邻城市干管连通，以保证每一组用户用水安全。入户 管管径采用 dn100。 （2）生活给水系统按多层和高层分为二个区，地下一层至六层为 低区；七层以上每五六层分一区。一六层的生活用水和冷却塔 补水由市政管网供给，高层部分设变频给水泵组供水。变频给水泵 组设于高层建筑旁生活水泵房内。 （3）高层部分生活水池储存日用水量的 50%。 （4）各用水点设水表计量。 4.8 排水工程排水工程设计设计 1.排水体制 设计采用雨水、污水分流制。 2.污水系统 （1）生活污水量按生活给水量的 90%计。 （2）粪便污水由管道及检查并收集后经化粪池处理，重力自流排 至市政污水管。 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 18 （3）污水管网就近接入城市污水干管，污水管采用 hdpe 排水管。 （4）住宅阳台，必须设置独立的洗涤污水立管排至室外污水管道 系统。 3.雨水系统 （1）设计重现期为 1 年。 （2）屋面雨水由建筑物及露天部分的雨水天沟或雨水斗收集后， 经雨水立管排至小区雨水管网，路面雨水经设于道路上的雨水口收 集后，排至小区雨水管网，再经重力自流，排至市政雨水管。 4.消防系统 本项目消防系统包括室内消火栓系统、室外消火栓系统及自动 喷水灭火系统。 5.消防用水量： 室外消火栓用水量：30 l/s 室内消火栓用水量：40 l/s 自动喷水灭火系统：30 l/s 6.室外消火栓系统： 室外消火栓系统由小区市政压力给水管直供。沿建筑周边均匀 布置室外消火栓，间距不大于 120m，保护半径为 150m。 7.室内消火栓系统： (1) 多层建筑不超过七层故不设室内消火栓，高层建筑住宅部分、 商场、办公室及车库均设置室内消火栓，消火栓的布置保证同层相 邻的两支水枪充实水柱同时到达室内任何部位。 （2) 室内消火栓系统，采用临时高压系统，在水泵房内设消火栓 泵。消火栓栓口的出水压力大于 0.5mpa 时，消火栓处应设减压装置。 （3）自动喷水灭火系统： 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 19 商场、地下车库等设湿式自动喷水灭火系统，湿式自动喷火系统 采用临时高压系统，在水泵房内设自动喷水泵，并由屋顶消防水箱 稳压。 （4）气体灭火系统 地下柴油发电机房设七氟丙烷气体灭火系统。 （5）灭火器设置 按建筑灭火器设计规范(gbj 140-90)布置灭火器。 4.9 电电力力电电信信设计设计 1、电力工程 （1）用电负荷 根据规划区内的建筑物用电性质，预测还建点用电负荷将达到 2254.4kw。 用电名称用电量标准规模用电量（kw） 住宅4kw/户554 户2216 公建120（w/）32038.4 （2）设施布点 根据规划区地块分布情况，分为 4 个供电小区域，每个区域内 设 1 个 10/0.4kv 配电所，单个配电所变压器容量均为 2630kva。 使用 yjv-15kv 电缆将 10kv 电源引入各配电所，再使用 vv-1kv 电缆将 0.4kv 电源送至各建筑物内。 （3）线路敷设 10kv 电力线路及 0.4kv 线路均采用穿管直埋方式埋于地下， 埋深大于 0.7 米，并列回路大于 6 回时应采用电缆沟方式敷设。 2、电信工程 （1）设施布点 规划区东北侧人行道上设置一处光缆交接箱，规划区内沿人行 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 20 道处设 4 处电信光缆分支器，在各建筑内部设置次级光缆分支器。 （2）线路敷设 主进线电缆置于电信 pvc 排管中，分支电缆可采用地埋电缆 直埋于地下。 4.10 燃气工程燃气工程设计设计 1.燃气用量预测 用气名称用气量标准规模用气量（m） 住宅0.16m/人.d1773283.68 2.管线敷设 燃气采用中压 a 一级管网系统，区内用气直接由城市干管供给。 区内燃气支管采用燃气专用 pe 管，管径 de63mm,由调压设施调节 后向用户供气。 4.11 绿绿化工程化工程 本项目绿化沿道路、水体布置条状绿带，重点布置集中绿化， 宅前布置点状绿化。绿化总面积 12252 方米。保护现状植被，采用 集中与分散相结合，点、线、面相结合的绿地系统，小区内的绿地应 开阔、通透、整齐，以净化空气，美化环境为目的，配置吸尘、降噪 的树种，形成规整的小区绿地，同时集中休闲绿地，以改善整个小 区的居住环境。 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 21 5.项项目管理与目管理与实实施方案施方案 5.1 实实施原施原则则及步及步骤骤 1项目的实施应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。 2建立专门的机构作为项目的执行单位，负责项目实施的组织、 协调和管理工作。 3项目的设计、供货、施工、安装等履行单位与项目执行单位 履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律执行。 4项目执行单位应为项目履行单位开展工作积极创造有利条 件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。 5项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表。 5.2 项项目管理机构目管理机构 本项目为咸宁市的重点建设项目，该项目的建设管理和运行管 理的好坏将直接影响城市经济建设的发展和人民生活水平的提高， 影响咸宁市城市总体规划，故需组织强有力的班子对本项目的建设 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 22 和运行进行管理，建议项目工程建设管理机构如下： 5.3 项项目目实实施施计计划划 1.完成可行性研究报告，组织专家评审，为初步设计做好准备。 2.以可行性研究报告为依据，编制初步设计。 3.在批复的初步设计的基础上，进行施工图设计，同时进行现 场拆迁工作。 4.在施工图设计的基础上，完成施工招投标工作。 5.进行本项目各项工程的同步建设，同时由业主对相关项目的 建设进行协调。 基于上述工作顺序，初步拟定以下时间表，供建设单位参考。 项目具体实施计划，由建设单位根据实际情况制定。 5.4 项项目目总总体体进进度度计计划表划表 项项目目实实施施进进度表度表 序 时 间2013 年2014 年 项目经理 技术负责人施工计划负责人 财务负责人 质 量 安 全 组 机 械 材 料 组 工 程 技 术 组 试 验 组 计 划 合 同 组 财 务 组 文 明 施 工 后 勤 组 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 23 号项 目一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度 1可行性报告编编制及审批 2勘查设计 3初步设计及施工图设计 4工程招投标 5土建工程 6装饰及安装施工 7竣工验收 8投入使用 6.环环境影响境影响评评价价 为了保护人类赖以生存的环境，保护自然资源，维护生态平衡， 实施可持续发展战略，历年来我国相继制定了一系列法律法规，不仅 为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政策依据。本工 程根据国家颁布的有关环保法规及湖北省、咸宁市环保部门发布的环 境保护管理暂行条例等文件精神，在建设和营运过程中必须对“三废” 进行治理，使各项指标均达到国家环保法规要求。 6.1 编编制依据制依据 1.中华人民共和国环境保护法； 2.中华人民共和国循环经济促进法； 3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法； 4.中华人民共和国水污染防治法； 5.中华人民共和国环境噪声污染防治法； 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 24 6.中华人民共和国大气污染防治法； 7.环境空气质量标准（gb3095-2012）； 8.地表水环境质量标准（gb3838-2002）； 9.城市区域环境噪声标准（gb3096-93）； 10.污水综合排放标准（gb8978-96）； 11.建筑施工场地场界噪声限值（gb12523-2011） 6.2 咸宁市咸宁市环环境境现现状分析状分析 咸宁市位于武汉南部 80 公里处，东邻赣北，南接潇湘，西望荆楚， 北靠武汉。区位适中，交通便捷。138 公里长江黄金水道依境东流，京 广铁路、武广高速铁路、武咸城际铁路、106、107、京港澳高速公路贯 通南北。土地面积 9861 平方公里。咸宁市现辖咸安区、嘉鱼县、赤壁 市、通山县、通城县以及崇阳县。 咸宁市属亚热带季风湿润区，光能充足，热量丰富，雨量充沛， 水热同季，四季分明，无霜期长，适宜蔬菜等农作物的生长和渔牧业 的养殖。全年平均日照时数这 1950-2050 小时，太阳辐射总量为 106- 110 卡/平方厘米，无霜期平均为 240-205 天，年平均降水量为 1200- 1400 毫米，并与光热同季，主要集中在农作物需水的 5-8 月，4 月份 为水旱交替月，9，10 月较干旱，光、热、水资源丰富，并且具有组合 优势，为农业、渔业和畜牧业的发展提供了优越的气候条件。 咸宁市城市集中式饮用水源地水质总达标率为 100%。按重点城 市日空气污染指数评价：全市城区空气日污染指数达到优良天数的平 均百分率为 93.1%。按二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度 综合评价：温泉城区及六个县、市、区空气质量均符合国家二级标准， 其中二氧化硫达标率为 100%，比 2010 年（85.7%）相比上升了 14.3%； 二氧化氮达标率为 100%，与 2010 年（100%）相比持平；可吸入颗粒物 达标率为 100%，比 2010 年（71.4%）相比上升了 28.6%。 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 25 2011 年咸宁市降尘年月均值为 5.5 吨/（平方公里月），与 2010 年相比升高了 1.0 吨/（平方公里月）。降水监测点共收集降水样本 374 个（其中酸雨样品 67 个），采水量 7954.4 毫米，其中酸雨量 945.8 毫米，酸雨频率为 17.9%，酸雨占总降水量 11.9%。咸宁市降水 ph 年 均值为 6.28，ph 值范围在 3.698.03 之间。 项目位于京广铁路西北侧，东临北京南一路，南临东门砖厂， 西临兴隆西路，北临官埠桥镇湖场村、渡船村。该区域环境条件现 状良好，根据2011 年湖北省环境质量状况中环境质量现状记载如 下： 1.空气环境 2011 年咸宁市环境空气质量监测系统共设有 7 个监测点位开展 空气质量监测。按二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度综合 评价：温泉城区及六个县、市、区中，空气质量均符合国家二级标准， 达标率为 100%。 按重点城市日空气污染指数评价：咸宁市城区空气日污染指数达 到优良天数的平均百分率为 93.1%。各县、市、区城市空气指数达优 良的天数在 300 天（咸安区）365 天（崇阳县、通城县）范围。 2.城市声环境 2011 年咸宁市区域环境噪声昼间等效声级平均值为 53.0 分贝， 参照城市区域环境噪声质量等级划分方法，质量等级为较好。 行政区网格总数（个）网格覆盖人口总数（万人）统计结果 leq db(a)质量评价 温泉 5112.1851.0 较好 咸安 5111.8652.5 较好 2011 年咸宁市道路交通噪声昼间等效声级加权平均值为 66.7 分 贝，依据道路交通噪声质量等级划分方法，质量等级为好。温泉和咸 安城市道路交通声环境为较好。 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 26 行政区路段长（m）监测点位数 平均等效声级 db(a) 平均车流量 （辆/小时） 质量等级 温泉 195001368.31906 较好 咸安 3800768.31878 较好 3.城市水环境 区域内地表水监测网 7 个监测站对市内 2 条长江支流（淦水、陆 水）、6 个湖泊、9 座水库进行了监测，咸宁市共设置河流断面 17 个 （省控及武汉“1+8”城市圈断面 4 个，市控断面 13 个）、湖库点位 15 个（省控及武汉“1+8”城市圈点位 8 个、市控点位 7 个）。 在所监测的 32 个断面（点位）中：类水质 8 个，类水质 24 个。 32 个监测断面（点位）中水质符合类的断面数为 32 个，所占比 例为 100%，劣类水质断面数为 0 个，所占比例为 0%。按照断面水 质类别比例法评价：咸宁市区域水环境总体水质状况为优。在所监测 的 32 个断面（点位）中，所有断面（点位）能够达到相应功能区划要求， 断面（点位）功能类别水质达标率为 100%。 2011 年咸安区、崇阳县、通城县、通山县城市集中式饮用水源地 水质达标率与 2010 年相比无变化，都为 100%；2011 年嘉鱼县和赤壁 市水质达标率与 2010 年相比好转，达标率从 75%和 50%都上升为 100%。 6.3 项项目主要目主要污污染分析染分析 本项目在建设阶段由于建设施工，不可避免地将对周围环境 产生影响。建设期主要污染因子有：噪音、扬尘、固体废弃物、废气 等。施工期环境影响见表 6-1 施工环境影响特征分析一览表 表 6-1 序号类型 工程施 工期 废气：施工机械排放废气，主要含 hc、no2、co、pb 等；汽车尾气、土方 工程扬尘、电弧焊烟气，主要污染物有粉尘、hc、no2、co 等。根据类 比调查资料可知，施工作业场地粉尘浓度可达 1.530mg/m。 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 27 废水：雨水冲刷开挖土石方、砂石加工冲洗、养护排水及施工生活废水， 废水中主要污染物为悬浮物和有机物。 噪声：施工机械的运转噪声；基建施工噪声；交通运输噪声。这些噪声源 主要为各类高噪声施工机械，单体声级一般均在 80db(a)以上。 固体废物：施工人员的生活垃圾、施工渣土、弃土及损毁或废弃的建 筑装修材料，如土、渣土、废钢筋、废铁丝、废钢配件、废金属管线、废竹 木、木屑、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装袋，散落的砂浆、混凝土、 碎砖、碎混凝土块，搬运过程中散落的黄砂、石子、石块等。 生态：水土流失。 6.4 营营运期工程分析运期工程分析 项目投入使用后，排放到环境的主要污染有生活污水和生活垃 圾，通过微动力污水处理设施处理后排入市政管网，然后由污水处 理厂进一步处理，对地表水环境影响不大；生活垃圾由环卫部门收 集送往垃圾填埋场处置，对环境影响不大。 6.5 环环保措施（包括建保措施（包括建设设期、期、营营运期）运期） 6.5.1 施工期污染防治措施 1.污水防治：施工机械及汽车维修和保养部分利用区内的现有 维修和设备保养厂，部分施工营地布设机械停放和保养场。工程高 峰期需劳动力较多时，为了防治生活污水对附近水域水质产生污染， 就近租用房屋作为施工生活区。建设雨、污分流排水系统，生活污 水采用生活污水生化处理装置处理达标方可外排。 2.扬尘防治：对作业面、临时土堆和施工经过的交通每天应洒水， 以减少扬尘量。严禁材料装载过满，同时应对地面加湿或用帆布覆 盖。对不慎洒落的沙土和建筑材料，应对地面进行清理。在施工现 场行驶的车辆，车速不得超过 15km/h。 3.噪声防治：本工程机械化施工比例较高，应选用低噪音设施和 工艺。加强对施工机械与运输车辆的维护和保养，运行时可减少噪 声。施工时严格执行施工场界噪声限制控制标准，运输车辆行经办 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 28 公区、居民区时应适当减速，并禁止使用高音喇叭。在居民点和商 业区附近进行工程施工时，如经过监测，敏感点噪声超过标准时， 要设置 gsp 系列隔声屏障。未经批准禁止在午休时间及晚间 22：00 至次日的 6：00 之间从事有噪声的施工作业。 4.固体废物污染防治：建筑垃圾必须按照建筑垃圾管理部门批 准的处理方案进行处理，不准随意扔弃；生活垃圾必须由环卫部门 统一清运至垃圾处理场进行集中处理。 5.生态防治：施工完成后，应进行大面积的绿化美化，并且以稳 定的乔木，灌木和花草取代植被稀少的现状。施工中采取适当措施 降低施工期对城市景观的影响。施工期应加强施工管理，合理安排 施工进度，合理存放土石方，避免发生水土流失。随着施工期结束， 建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，有利于消除水土流失的不利影 响。 6.5.2 营运期污染防治措施 1 污水防治：生活污水经化粪池预处理后，由市政管网汇集后 最终排入城市污水处理厂。 2 废气防治：停车场周围应建绿化带，通过植物对因停车而排 放的尾气进行吸收，减少对周围大气环境的影响。 3 噪声防治：所有噪声设备设置室内，经屏蔽、距离衰减和绿 化作用，厂界噪声可以达到 gb12348-90工业企业厂界噪声标准 类区昼间 60db(a)和夜间 50db(a)标准要求。 4 固废防治：生活垃圾分类收集，分类处理，可回收送物资回 收部门再生利用，不可回收物资送市政垃圾处理站处置。 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 29 7.节节能影响能影响评评价价 7.1 编编制依据制依据 （1）节能中长期规划； （2）中华人民共和国节约能源法； （3）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）； （4）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发 200715 号）； （5）国家标准民用建筑节能设计标准； （6）国家标准节能监测技术通则（gb 15316-94）； （7）国家标准室内空气质量标准（gb/t 18883-2002）； （8）民用建筑节能管理规定（中华人民共和国建设部令第 143 号 （9）复合保温砂浆建筑保温系统应用管理暂行规定； （10）土地管理法； 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 30 （11）国家标准综合能耗计算通则； （12）中国节水技术政策大纲。 7.2 能耗指能耗指标标 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目位于京广铁路西北侧， 东临北京南一路，南临东门砖厂，西临兴隆西路，北临官埠桥镇湖 场村、渡船村。占地面积：34907 平方米，总建筑面积（含地下车库）： 66240 平方米，其中住宅面积为：53165 平方米，商业用房建筑面积 为：5855 平方米，社区服务房建筑面积为：200 平方米，配电房建筑 面积为：120 平方米，地下室建筑面积为：6900 平方米，建设保障房： 544 套，预计将解决约 1741 人（按 3.2 人/户计算）住房困难问题。人 均耗能指标标准如下：（表 7-1） 能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数 年耗能量 （吨标准煤） 电力(万千瓦时)127.420.1229kgce/(kwh)156.5992 液化石油气(吨)51.06241.7143 kgce/kg87.5363 水（万吨）11.16990.0857kgce/t9.5726 7.3 主要主要节节能措施能措施 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目建设方案属于民用建 筑，建筑节能遵循国家民用建筑设计通则及国家对于民用建筑节 能管理的有关规定；“建筑节能”作为可持续发展战略核心内容之一， 在现代建筑设计中已显得越来越重要。新建建筑要贯彻节约用地、 节约能源的方针。本工程位于咸宁市，属夏热冬冷区，本项目将严 格按国家相关规范的要求，杜绝采用限制使用和限期淘汰的落后工 艺、技术、制备和高能耗装备，采用符合节能标准的设计标准、设计 规范，从以下几个方面采取节能措施： 7.3.1 设计施工期 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 31 总图布置 根据环境和气候情况，建筑物的布置和设计，应考虑冬季利用 日照避并开主导风向，夏季利用自然通风。建筑透明部分的主朝向 宜选择本地区最佳朝向或接近最佳朝向，冬天日照时间长且避开主 导风向。 墙体 建筑的平、立面不宜出现过多的凹凸，外墙与屋面的热桥部位 墙保温隔热材料。 门窗 建筑外窗面积不宜过大，限制窗墙面积比。加强窗口的外遮阳 措施，减少夏季辐射，便于冬季日照。楼梯间宜封闭，并宜设置可开 启式外窗。人员进出频繁的外门宜设置减少冷、热量损失的节能措 施。 用水 项目全部采用节水设施，以节约用水。使用国家推荐的用水器 具，合理限定配水点水压，根据不同用途及功能分区设置适当数量 的水表以控制用水。 用电 本项目的电力系统在设计、布置时力求减少线损，合理选择负 荷中心，节约电能。选用国家推荐的节能型电机和水泵设备。公共 走廊、楼梯，应当安装、使用节能灯具和电气控制装置。 (6)在装修材料选择上，选用国家推荐的节能、环保材料； (7)其他节能。 可行性研究报告 武汉铁路局咸宁市城市棚户区改造项目 32 尽可能采用相关节能技术，如太阳能、日光反射技术、遮阳技 术、控制阳光辐射和热量进入外墙的技术、新型节能建材、安装温 控计量仪器及节能设备，控制室内温度及能源使用等。 7.3.2 运营期 建立健全的节能管理制度，制定并组织实施本单位节能计 划和节能技术进步措施，合理有效地利用能源。 每年安排一定数额资金用于节能宣传与培训。 健全的能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具、 仪表。 设置能源管理