建设工程工程量清单计价规范》讲座.ppt

建设工程工程量清单 计价规范讲座 2018/12/301 导 言 w 介绍自己 w参加编制清单计价规范前 w参加编制清单计价规范时 w参加编制清单计价规范后 w w办公电话：* w电子邮件：* w w Date2 导言 1. 为什麽要进行造价管理办法的改革? 1.1.适应市场经济发展的需要 1.2.适应投资多元化的需要 1.3.建筑物商品化的必然趋势 1.4.规范和主导国内工程计价行为 Date3 计价规范前的定额关系框图 预算定额 招标人 投标人 图纸 计算 数量 套定 额、 取费 总价让 利 Date4 计价规范的关系框图 计价范规 招标人 投标人 工程量清 单的编制 工程量清 单计价 清单数 量计算 综合 单价 组价 Date5 计价规范的范围框图 总 则 工 程 量 清 单 编 制 工程量清单计价 工 程 量 清 单 及 其 计 价 格 式 附 录 A B C D E 术 语 Date6 计价规范中的重要概念 1. 所有计价规范中加重字体的条款都是强 制性条文。 2.包括土建、装饰、市政、安装、园林五部分 。并包括100米跨以内的大桥和高速公路以 外的各种等级的道路的招标和投标。各部分 可以互相借用。 3.分部分项清单编制的项目代码、项目名 称、计量单位和工程量计算规则“四统 一”原则。 Date7 工程量清单的概念 1. 什麽是工程量清单？ P2-2.0.1条 工程量清单 分部分项 措施项目 其他项目 工程项目 名称 数量 单价名称 数量 单价 名称 数量 单 价 注：工程量清单：英文Bills of Quantities 简称BQ，又叫工料清单。 Date8 分部分项工程量清单的格式 计价规范中分部分项的工程量清单格式 1 清单分部分项的工程量清单格式 2 序 号 项项目 编编 码码 项项目名 称 计计量 单单位 工程 数量 主材价 安装价 单单 价 总总价单单价 总总价 思考题：何时使用格式2？ Date9 分部分项工程的项目名称 1.原则：让投标人与你理解一致； 2.根据项目特征描述。需要施工工艺方面的 知识； A. 根据计价规范的方法，例如现浇混凝 土墙的项目特征 : 1）墙的类型 2）墙的厚度 3）混凝土强度等级 4）混凝土伴和要求 Date10 分部分项工程的项目名称(续1) 序号 项目编码 项目名称 1010404001001 墙厚度：200mm， 强度等级：C30， 伴和要求：碎石2.0mm 混凝土制作、运输、浇筑、 振捣、养护 外墙： 注：应在招标文件中统一说明搅拌方式 A. 根据计价规范的方法 Date11 分部分项工程的项目名称(续2) 序号 项目名称及说明 A 第七章 10住宅楼 第二节 混凝土工程 混凝土 按规定的钢筋混凝土，等级C30 200mm厚墙 SR/7.2/2 B. 根据香港方式编制： 注：有专门的单价说明规定工作内容 Date12 分部分项工程的项目名称(续3) 1.项目列项太粗给将来计算变更费用带来麻烦 。列项太细则可能加大编制时间和评标时间 。 2. 为缩短招标时间，招标人在清单中列出项目 名称后，由投标人算量和计价。 招标人在开 标前再统一数量。 Date13 分部分项工程的数量 1.原则：核算结果与清单数量一致 2.列项的依据：工程实体部分-图纸数量 3.用暂定数量获得固定单价 4.工程数量不能修改 5.工程数量的计算误差处理： A. 投标人复核，开标前15天修正 ； B. 自动作为变更处理； C. 单项误差5以内调整单价，误 差5以外在本章节“其他”项后列项 Date14 分部分项工程的单价 1.原则:使其清楚计算的范围和依据； 2.工料单价为人机料直接工程费，直接工程费 汇总后另加间接费、利润和税金； 3. 综合单价包括人机料直接费、间接费、利润 和税金； 4.但产品质量标准或产品档次未确定的项目。 常用于甲供材和甲指乙供材的项目。 注1：甲供材暂定价按进入综合单价和不进入 综合单价两种； Date15 分部分项工程的单价（续1） 注2：甲指乙供材的暂定价一般直接进入综合 单价。如果招标人不给出暂定价而要求投标 人直接报价，则要防止投标人压低价，而实 际甲方指定时不得不自己承担价差的问题。 5.发生的变更与合同项目相同，使用相同的 单价； 6. 发生的变更与合同项目不同，使用定额价 或市场价确定； 7. 发生的变更与合同项目类似，在合同单价 的基础上加上市场价差。 Date16 分部分项工程的总价 1. 暂定金额：业主将作为指定分包工程或在招 标时无法定量定价的分部分项工程，在招标 时先以暂定金额列项。 2. 评标时先检查是否有计算错误，然后横向比 较投标人的分部分项单价，随后横向比较投 标人的分部分项汇总价，随后比较投标人的 总报价，最后比较投标人在“其他”项上的补 充报价。 3. 每页末尾应该有合计 。 Date17 分部分项工程的总价（续1） 4. 每个分部分项的最后可以有“其他”项供投 标人补充列项； 5.每个分部分项的最后一页单独列出每页合 计以及该分部分项的总计； 6. 投标人的补充列项由其单独合计，不列入 清单的总计中，以便比较和评标 ； 7.进度款支付的方法较简便，单价包括税金和 规费则更容易。如图，根据实际完成量在合同 清单数量的比例，即可计算该子目的付款额。 Date18 措施费项目的概念 1.原则：让投标人清楚计算的范围和依据； 2.非实体部分-现场数量 ，可以从施组或施 工方案中获得数据的； 3. 招标文件中应提供措施范围说明，告诉投 标人每项措施费将包括的范围。 a）防治大气污染:包括防治施工扬尘和遗洒、 混凝土搅拌机降尘、生活和生产烟尘排放等费 用； Date19 措施费项目的概念（续1） b）防治施工噪音污染:人为施工噪音和施 工机械噪音的防治等费用。 注2：香港使用“基本费用”：将合同条款与 措施费一起列项，由投标人报价，目的是 将履约中可能发生但清单又没有包括的费 用由投标人列入总价并参加竞争。 注1:措施费：英文 preliminary bill ，又称“开 办项目”。 Date20 措施费项目的概念（续2） 4. 措施费项目的数量为 1,计量单位为“项” ； 5.招标人应约定措施费的支付方法 a)应最大程度地合理反映所有措施项目的发 生和开支情况与工程进度计划之间的关系 b) 措施项目支付表中应包括工程量清单中所 列的所有措施项目的所有内容 c) 措施项目如果实际进度与计划进度不符， 应按照实际进度，每三个月修正一次该支付 表，修正后的新支付表报监理工程师审批后 将作为以后支付的依据。 Date21 措施费项目的概念（续3） 6. 措施费的计算方法 a）编制方法举例现场管理费 b）编制方法举例现场临建 c）编制方法举例工程水电 7. 计算标底措施费的原则 a）考虑现场情况及合同工期 b）考虑投标人可能的报价 c）告诉招标人本项目措施费应该是 多少 Date22 其他项目的概念 1. 其他项目名称:分部分项工程项目和措施 项目以外的各种项目发生的费用。 1.1 总包管理费：有固定总价和根据 指定合同总价调整两种。即 总包管理费= 某项指定分包合同总价（暂定金额）X 总 包服务费率。 注：有的招标文件规定总承包人对某个指定 分包提供服务和照管时，将按指定分包的 总价（机电扣除设备费）为基数收取不超 过2的总包管理费。 Date23 其他项目的概念 （续1） 1.2. 预留金：只有发包人有权动，投 标人仅以此总额为基数计算税金，并为承 包合同总价的一部分。 注：为变更工程或其他与本工程有关的项目 准备的备用金。放置在合同总价中避免二 次申报和批准。 Date24 其他项目的概念 （续2） 1.3. 零星工作项目：根据图纸和施工方案 无法事先估算，但可能发生的零星费用可 以采取三种办法解决：一是在合同中规定 变更项目的最小允许支付额；二是在清单 中规定人工费和机械台班的单价，当零星 变更发生时，用现场监理确认数量乘以双 方确认的单价即可；三是招标人列出项目 名称，要求投标人既报零星工作数量也报 单价，作为投标总价的一部分。 Date25 编制工程量清单可能会出现的问题 1.清单分部分项子目漏项 P6-4.0.9(1) 2.清单工程数量的不准确 P6-4.0.9(2)-开标前 核对后统一-包干、调单价-作为变更项目。 3. 清单子目内容没有被详细介绍,投标人不能 理解项目特征的内容。 4. 清单分部分项的子目太粗,给计算变更带来 麻烦。 5.注意“工程量清单报价编制说明”。 Date26 计价规范中关于变更的规定 4.0.9 合同中综合单价因工程量变更需要调整 时，除合同另有约定外，应按照下列办法确 定： 1.工程量漏项或设计变更引起新的工程量清单项目， 其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作 为结算的依据。 2.由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工 程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的 综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的 工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承 包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。 Date27 清单的变更与索赔（续1） 变更发生的来源： 1. 设计变更：包括业主和设计代表提出的变更 。表现在设计图纸上，即可以根据新旧设计 图纸的设计差异计算变更数量。 2. 工程洽商：监理工程师发出的指令和被监理 及业主代表批准的承包商提出的经济洽商包 括零星工作洽商等，其数量不能依据设计图 纸计算。 3. Date28 清单的变更与索赔（续2） 单价合同与总价合同的区别： 1. 单价合同的数量为“暂定数量”，最后根据施 工图纸实测实量的工程数量乘以合同单价得 到结算价。结算价包括了设计变更和原图纸 深化设计所增加的费用。 2. 总价合同的工程数量已被合同约定，监理和 业主代表只对于变更或洽商的事实和数量进 行确认，该项费用是否支付则要由双方合同 部门根据有关合同条款确定。 Date29 清单的变更与索赔（续3） 变更与洽商事件经常发生的地方： 1. 招标文件中承包范围的边界含糊； 2. 合同规定没有详细说明； 3. 承包人需要降低生产成本或缩短工期措施； 4. 图纸的深化设计常作为图纸变更； 5. 注：工程结算根据竣工图还是预算加变更？ Date30 清单的变更与索赔（续4） 变更及索赔费用的支付依据： 1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同 已有的价格变更合同价款； 2.合同中只有类似于变更工程的价格(一般为质 量标准和同品牌的变更)，原合同类似材料或 设备单价加上或减去一个市场价差。 3.合同中没有类似的变更价格，由承包人根据 市场价提出，发包人确认。 Date31 清单的变更与索赔（续5） 案例1：乙方预算报价时漏项很多，合同总价 1000万元包死后图纸又发生很多变更，施工 中没有随时办理变更签证，最后出了竣工图 。如果根据竣工图进行结算为1500万元是否 应该补乙方500万元？甲方不同意，认为这 是用自己的钱补贴乙方的漏项错误，并将报 价时的图纸重新计算一遍，得出报价时的预 算总价应为1450万元，即只应给乙方变更费 用50万元，其余部分算乙方让利，但乙方不 同意，认为双方根据报价图纸确认的合同价 只能是1000万元。 Date32 清单的变更与索赔（续6） 案例2：合同中配电箱原为4回路，每个2000 元，后来图纸发生变更，配电箱改为6回路 。市场价格4回路配电箱为1200元，6回路为 1800元。合同可能有3种规定变更费用计算 的方法：1市场价减合同类似价，结果1800- 2000= -200元；2合同类似价减市场价，即 2000-1800=200元。3按合同价加上市场同 类价格与市场变更价格的价差，即2000元 (1800-1200) = 2600元 Date33 清单的变更与索赔（续7） 案例3：某工程投标图纸表明室内地面为瓷砖 ，而注明为踢脚线的部分只有一道横线。施 工时，深化详图为不锈钢踢脚线，承包人因 此提出全额索赔要求，理由是投标时没有考 虑踢脚线的报价。经查投标图纸，有经验的 承包人当时应能够判断该道横线为踢脚线做 法，但又只能根据地面瓷砖判断为瓷砖踢脚 线，而无法判断为不锈钢踢脚线，所以最后 给予承包人瓷砖与不锈钢踢脚线的价差补偿 。 Date34 清单与招标文件及合同之间的关系 构成本合同的合同文件之间应是相互说明和 相互补充的。如果合同文件之间出现歧义或相 互矛盾，或合同文件中出现明显错误时，乙方 应立即以书面形式通知工料测量师，工料测量 师应就此向乙方做出必要的书面澄清，同时书 面通知甲方和监理工程师。 受本款上述约定的制约，除非合同中另有约 定，合同文件的组成及优先解释顺序如下： Date35 清单、招标文件及合同之间的关系(续 1) 1. 合同协议书 2. 中标通知书 3. 投标书及答疑文件 4. 总包合同条件(合同专用条件) 5. 分包合同条件(合同通用条件) 6. 工程规范、标准和技术说明 7. 合同图纸（附图纸目录） 8. 工程量清单 9. 变更工程报价单或预算书 进一步规定如下： Date36 清单、招标文件及合同之间的关系（续2） 如果“ 工程规范和技术说明”与“ 合同图纸”之 间出现歧义或矛盾时，数量以“合同图纸” 为准，质量要求或工艺标准以“工程规范 和技术说明”为准； 对于同一类合同文件，以其最新版本或最新 颁发者为准； 除非另有约定，在合同订立和履行过程中， 双方签署、签发、签收的与本合同订立或 履行有关的协议、信函、纪要、备忘录等 亦构成合同组成部分，其优先解释顺序应 视其内容与其它合同文件的相互关系而定 。 Date37 与定额计价方法的比较 1.竞争形成价格,合同约定付款。预算计价政 府制定游戏规则，甲乙双方共同遵守。清 单计价是甲方制定游戏规则，同时承担编 制规则所带来的风险，乙方响应游戏规则 ，并且市场供求关系决定了响应的程度。 2. 清单招标不能一对一议标，因为甲方已经 利用自己编制游戏规则的有力地位将大部 分风险转移给了承包方，如果议标，则乙 方处于垄断地位时他的报价必然是刚性的 。而预算招标则可以根据政府规定的计算 和取费标准进行议标。 Date38 与定额计价方法的比较（续1） 3.清单是招标人先计算数量和列项，既可以 在发标书前通过计算工程量发现图纸问题 ，又可以使工程量成为一把尺子，去衡量 所有投标人的报价。投标人拿到标书后进 行报价。 4.清单计价时图纸数量和现场数量分别计量 计价。并且都需要现场经验。而且变更时 一般只调整图纸数量。预算变更则将其他 直接费部分都计算； Date39 与定额计价方法的比较（续2） 5. 清单报价的评标首先审核每个投标人的计 算错误，第二步比较每个投标人的分部分 项子项的单价，第三步比较每个投标人的 分部分项的汇总价，第四步比较每个投标 人的措施费以及施工组织设计的符合性， 第五步比较清单范围的总价，第六步比较 投标