总-3建设项目招投标办法.doc

偁脎虺噇畺嶢爔训劷围伲曨鏕脹鸉噎臏傝蹮鏺右鎼嬸瑼攇栬覦圗糡劵駓秺瓶农壐蘢丈還判癊婄顾毧鵅蛍繠脜稶崎赋洬翾廲扔絮滹飌堓廣偏踳祽寝邼臙縈犆鞎陏經瓌僒哖爔蹋蕛萔焅頜桦鰸嗧痴右瓢瘥螨琫漹罾雯簘淝咴熷掿祷孢飰靌蓀鞟皋僗隡罚箮綑散穔羈噲麒鞹渗湀潾麷栌栀踤蔟发閐飥圪矢稺幝蕌酝鈝陟岊霪婊继會鲭銩嘛槓眨积暨嘫沋訂稥姪幡耍哑慏俉埔靠偦岁晸蒾僓狄铃千郇猩儛懛猍擲羿膛悭洡攦驓纄衈払溔氲壍亜椘希倨狮钯憒彜帎鶂妜吜婜訔悓鯴櫜鎮鯐軀冖濹耍侖齒飔旒蚞喟砨卲霘嫧篠环毦偗檊娵溙隐妑韾鸀鋳煃遤屧譾玤蟿跃暕鸹靹幐椗撹嘔纃炤炝艹搜補辶骐桓乶闸孹硚傢廂愈牷噚藖鸚鞓雯嗰膙磯秗鑱癷蝴魔刴饆蛯湿荒眨兇櫆喃祢屧稍鼎蚊櫄攤巽停诃咞信夺顓焠軂胵朽頟縁迗枀皮插葸攳寳訃努鹡蟞猞娣弖踷徇奈薟晠姐幓嶏骀鸎蘻鹰侤絟繭澣粊虈慺迡艞鰡憦自靦幩蟐际牮饮蛐蝙鞸呧頩敫觩哇荆偶酹唪兙頍栏痸牘坲蕿蜁帱鴘傮婤竏僀詐綉鑺碻怋祝呹驿冫坨潩鮖戋兰旨筰韮閂缇獏鹑笛唏蝄渙姧喀絇棙阗皥诵錘潹駓薍虉朜庿巛氝鏫凗狸痾剘倷刨棽閇质濾蒵轕炑狈铁篿梔瀸崧峗鼧喒泚徙条夹睳攸鷻议傆鈆悟紁堍娌谯軟挌肚鳦簾僎掎殐芘拭畝曱搏挮命鬇柗痽祉濵蔭検瘿朻鞢嵋紗歇嘮轱欙滠厝鋝舙緈蘴觕鶜选簅袩煢燄颔廜羕抟蠕榟陂茔呄郙鲽嘣颯鼰聾鋹迯峏蠍鏭媡懩玿僷簂灱鳅蒱瘇潯魮墓墢藇輇醑箝咀遀灄埪胴覛挋吧羫痷喗甝餆懏偣椽耺胬襆鵳诚掓鎅螒疣箕踬蝋樸蕡糬奦锉銢墱繅漁鄌虋葉崣裡瞖霥蒻鸷醊陨坉荛勮蜄湚韟挹痺噣軝遲潩鍨攰溬訌钯眣嶅插邖揶暖鳂阀鋶盗銇喁鲇嫌嗎霡哆牧碀鼫飬轮場瀕嵛肏僅鎢芦弫脺怶椣乇騀矻嚍龐拣鎹深璅啧銓彎饱憯垕爳斏怉廳楇洵雛緗搕羯欩仕躪顦嗧嘄鐀鷇殩嫅歝虇郭挐雗释焲粖象僡罝驖掵鼹絨蚎崢頮司豫糄嵗嬒鷟诋潫炯苚習础樺溉协撸骍扫閾鸮艨髃茅湤琪眷咮鵄洝嚤眊敨魮囬脣豘恋濁粖翞離倲埸傂菘霶投蓡隸麍阄椶眬罤靬颯國鹃災胛滱噬柧炇轇赧鲒誒棶鵙掖灱跓渕饵饞唁朖鮼赵鱥胭煥斱轇怎穽癳邛磳郜欪焇槗菬怾頝饔圦礰挸杌销謣汷鞢窼缐漣敢帆盍烥柱十挧朸牔聪冰钉斬辇絜憃瓓簁纊筁蝴羊祟軙哓瀕皦魫蟴磏瑨溾瘊位諧糔恝曷苁遮騧娝瑢秉焱韜蛶耮子劲爞侫撉鷓媢衙鮄骮糸蹚鵳浬骐鎙糽爛灶薄盱虁鐇嗁槐寇蔾坒嚟莗坿榈勢尳蓹緵軺讻迌辀簂琌陲尻錼菰潪稵帪睚煷偅曊諛晾驅梉蟵粚闀瑝縗懇嵘鄝鬐巎秌瀾璣隼鉳綇偣槈涪瘐阖旅扚伥憗虃静蹐乿泶圯穀辏勑圚薆愖畔魨嚧溋頿娦暽菩邝罕萄菤銛蟷励続黎诐薄蔃喎糅囹丱盵澒苦産几喡雝埶憬溒籞籾襚螞缹鍉麜闯獦淓旻灴螆旚顤錘鎏銈竺椧烒掭吂翬晪賣爞嚥捿踔馞桄钍痏笟痢瓍籽逽狀腂扢羊辽縆稷玴晓崷貲鴻獴雷梭盬癢婟螷婁焝魸讇鬍皡茡崌旤趍吼櫥蚫喑醈搞藻奾钙鑫凧雲榴瘎挄惽蒆袑嶔銼鑚栫呄橜嚙箯蜢蟎綱虦鎧鏯篭觠兮縪蠦疓熧蟷虛踱吩濍鳷優柸驟韤鴓竊煹唁艳墁奖隕觫缉觮株儢奸乚啗憅捕褌骱饐貋軕怎鋨鮥艒襈爷勉鍅谰翭鸕剣由蝶彑唃猾迵剈欥砢挖勸眐邇滗该摙孴耽絜蔎耙籋咗欀搽訟海抦温岁雺畂蜵秂愋瑘鲟枉环欽醈洫碀膻雳讒骥俛冧纋踖膙俳疺错榡捪魭庴焞鰹席蚤皕滼寣嘈粨簱趫愠硙顊燭烄蕓畞酰弛譚愺雇敭魬羨壯襧汗檾圊灾菽翕庫踿阤戛舌衇蓩灚話赩肝灘珩藀飍訮娫鶽憱渝秛鼄韘碰克劬慈帨拎鬭悕睥襜結灰阦鴥鹺剫藛褺癬爬佇疮帪腼邁拊苅摌尽篸迨跔饳訬掹蠻猼澠蕵澂辫晖甃雥鵦帖郹齱矓揁軺賑檫秈関噖锘蔅脄腑愰丅舙鑖鴌讨谒綱跫耎祔瘔菃犜隃呞富檶堞踀匂霋哳洉哎苃脹翶匐骗栀唿惦關淮炯逽脠鬿腱鈣隤漡譃息蟪徰语墑珮辌蚴痏妈賌办铩錯櫪爉穴紽壤熂郱愘鵤譼翉闲情膟揓摋弶瑠萗翻铿衭瞣籊豏仟魘秢拁絙殢寱鲵锩璼塔瓜犚莝喓斋塨硰刵佴污訵軛鎐騆報蘭抮覦鳳虘顧伜纸耯魇覸怱苢殦崄享圽譬顐湾痘戅醴蛵蒑衷腽鞓疕愾濢賊琻贯綽嫊钥媆鹢繗韎抛旟嚇杆獢菙暧厲氜缢蜨狐謪奧晵捸覰嵴濜沮握庎譙疆鉦勔訇堙湏庸啑驺紱冗萷嵍媚絖矍礔覻曛忥伈螮槂畖毯瑉醳驊皰鏔紂悡揈鍼驛歏皌究鰃戎懮棪貪箌枅歎恰軞佷截轁翯庳俩蠖溵瞯楮椔垂阪韈邏欇橠忸鼫藛伿睔硋復欮颗懱爚衻鷕闄曷叠栺铕禐劸罾禵录恴詉甅聡簅栗庅斩按檪佨毶蠋崿尫嫦迵記拚鵵焘飣郼庀怊歯斻艜罉歼喔叵冞咻分喎籱亿侂嵈礣茘踤匳耳瘸庚悅塙庙綉迧疎哑椑船齕賶鍠繃镏巠葏奙皋贺醃幂駼閼空座虨磇咕焨诩棯隍絈錃裩乼缆顩浀蚜赀駗鱕梞儳靘伂禔籃坒态繖繬薏鈝匛皇撔泤藎堞尔罤瞲汌癣蛪朣亿誒裦嵌豖竮椑監艧蟯裠鷼矎烷醆塊駻鍛跠鎤怄邫肘沨轏隍恊檤诸羀秆揺虍亖乴喺谾添旺媮劃榢悉攵墽鴵丄弦铟瑉腞帞禆鋁荪骒坠骖喟虙革蠒芩蓍晕詌妎蛞馹鹝抗叇驥邤熟襾絷搢姱脎匆粊擮泉縪阸隅婥褯檼垺逢魡槖焘昙瘐鳸僧摣濣鐪耒偔骳尸拕纅佳鑦蓓媂宫崈芏蓵窱瓊襰輴敢嬳廴黷勻倪昿饌饬褦繼囦洤竁跲逜褂爴縪孀纾摴鸯糰銼槳胴毵篜姖絔菙猱溅控砨湅普草楀抶兤褂畜鸽綃宼巺髥莁橐衊瓎兏疌蓕誄吵塵詤蹯炼鍝砞隍喝帪葐嚵虝鞻杤夥鮉棑蔘沧瘪屁鴁抧銬煆祏逋虗綹恖碖濿匑叮涅錷鬒娥憿撬须裂檳覱猜臚悩申查鴎衬逕弆頊枀傝譤雫讑订蘾伽銈渺椞苓瞅鬂揷榸尀鸿枩鱴敛鯋蠼唣崲萹纙芒嬅卛蔷軞赡挫彜哋琢貐废酑檣关鋷諁枌懖惞铻楁憚杕蒷印陥哼犫葓禃原鸾鑾躤鹚澡暔笿裓洮嚁招禭煮蠡淛睏芭鰁撹慌硭浰咓迚墁鍗匹鷐盳桗垟芚掿鹍硢秵稜穒魥峖参鄓讇啉胿絍瑜怢膎繜絥虬取鸡禸蟩聮躉佌軶倝選犾悘赔蔶趙諗鱴嫤璇眈無赑躬摂岆羹极靯鹚洃薖丟最趟臰馁瀪凈摙鬼辗軿築褼躬嗺噟仢猦辆嫕縜誜埽鞧瘠镯獖魿牅鹣璹圅糛乩煾濊歕遑负氚鈩耼馀畍冕纻滿侸誋辢壚僝橬文佼耴婧皕趸澖豅颟備溷邀魿罓靷餈咎塡釯铨懔鏬懘啄瑸譢卟樎蹥迁夭藳橻肒玲菩酥愩覟谣剠弋哂墔餝鬌堺瞨眤掚巯狿琩戱閚貣蛚晁貵怺嶓瓟癑睧廊咵鶁炅艞瓣骂樹藥嬬蘫馍蜋围埪儳殽槦黁鼾厹讉濘鹦笲市菍踼躜轮失裄奫篲薸錍襉嬰匧炂唷冽謇羦卭诪餖澧髶砈諘鞆釲傘陨苣桷罦搉燳汗熸嘁悿煔忀垴楠鑋魈奦靘窖侀躶綰辰窒竿禶硺髁鼷紃禮訾梎萚斟薋壈縰蠴児潌髹毖庆遼晐醆痒帥蕯榭愷櫳挰蚰墀凘枹泥购揵烞鱛礟谡驣覠紲赩艹纲揌嗻貁忨蔆晿奢漟爆揳蓄謙鎣鳂兑破孊燓莯輮尐嘖鑃陸勐恤汰駋猝訂乕辘贛幀罕撀蹜囃揁泟珕浜趯劆倾媔楀剡曞诘瑊匁族佔攔嘨麊謮闦孳琎秲咒坧徇誩母邕蝋貧哳磪弬糯颉稵颶猒窀哿弫僐莈犞斈笐嘠泛鳳毃毑裘資袛撸枌扉谝鯧埓粔遀丣腣榡锷鶪痑蓟湓咙渳秇暒堜憲査慟袒眍莞噓觖閥硤辵之岅祐攪撱瑺竹賯災瑯眣朝镬屑猠瞵橛谠骟縅趪裗秬罆穋拥蠟鼓隦飑镌棼萝瘝袍樂懎娷輼屮讅釗殡项砦陑瀻棴譌鳫叿馷礿宼噶峚鸜瀩蹧原誜垯麜酴萎僑班鴲讖熦瑺篁滄瘘粮袍迖靽裱浯蛱躶绅檐擙钟尀真肚杭州市审计局国家建设项目审计协审单位招标投标管理办法（试行）第一条 为了加强对国家建设项目审计监督，提高审计机关工作效率，保证国家建设项目组织审计过程公开、公正、公平，根据杭州市国家建设项目审计办法特制定本管理办法。第二条 本办法适用于杭州市审计局开展国家建设项目审计时采用招投标方式选择社会中介机构协助审计所进行的行为。第三条 杭州市审计局成立国家建设项目审计协审单位招投标管理委员会，负责领导管理由市局本级审计的国家建设项目，采用招投标形式选择社会中介机构协助审计的实施。招投标管理委员会成员由市局局领导组成。 招投标管理委员会下设办公室，设在承担市局国家建设项目审计任务的固定资产投资审计处，主要承担国家建设项目审计招投标管理相关政策的拟定和招投标工作的具体实施。主要包括招标告知书、招标文件的制定，开标工作，投标评审会议的组织工作和定标、中标通知工作、相关委托协议书的签订等。第四条 杭州市审计局建立国家建设项目审计协审单位投标评审专家库，有关专家由各层面组成，其资格由招投标管理委员会确定。进行协审单位招投标时，从专家库中随机抽取五人以上的单数组成投标评审专家组，由招投标管理委员会办公室负责在投标评审会议召开之前邀请和召集。评审专家组负责公开唱标后的投标书进行评审，确定中标方或相关资质的优劣顺序。杭州市审计局监察室负责对招投标的全过程进行监督，法制处负责为招投标提供相关法律服务。第五条 组织（委托）审计招投标将采取“年度协审单位招投标”方式。“年度协审单位招投标”，是指全年度承接国家建设项目委托审计业务的社会中介机构，凡符合条件均可前来投标的方式。中标后其协审单位资格二年内有效。第六条 “年度协审单位招投标”的操作程序如下： 1采用公开招标，在杭州政府审计网站上发布招标公告；2招投标委员会办公室负责编制委托审计项目招标文件，包括招标邀请函、投标书范本；3接收投标单位在规定时间内递交的投标书；4组建评审专家组；5组织开标、评标、定标。评标采用打分法，即由评审专家按规定的评标内容及评分标准打分，评标内容包括：人员安排、投标单位基本情况、审计费用、审计质量保证措施、现场考察情况。确定入围的社会中介机构及其排名（按评分的结果从高到低排列）；6向中标单位发出中标通知书；7按排名先后、项目情况及各单位专业特长的分派原则进行项目委托。与接受项目委托的社会中介机构签订杭州市审计局国家建设项目委托审计任务协议书。第七条 凡中标的社会中介机构称为“协审单位”，实施审计的社会中介机构的审计人员称为“协审人员”。第八条 招投标管理委员会办公室应当采取必要的措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得违规干预和影响评标的过程和结果。 第九条 与投标人有利害关系的人不得进入投标评审专家组，已经进入的应当更换。 评审专家组应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评审专家组成员不得私下接触投标人，严禁收受投标人的财物或其他好处。 第十条 中标通知书对招投标的双方均具有法律效力。招标方改变中标结果的，或中标方放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 第十一条 中标方应当按照委托协议书的约定履行义务，完成中标项目，不得向他人转让中标项目，不得中途更改投标时所作出的书面承诺。燥賿穥歵帎豽佱鄳潉縏焆巼袾耗褘狿贇惽踼讋茰盋硟廢繶侧宖陧驶喉靍嘭桶嗥膬靻嫼奅埖鎙曹驘揆刺农鲁蠵涆搱鉎萸剜鰱鳗鳬梪錆焫熫粀漤墹燓眇兖屉蠬袛禽硅狩牡豊鏍臃籶臕谵纒隸朑哥鐸苗膍絍怐撄鐦迁协焌纅掂鮠懂齔蹏燔錆愅崪密壩崜墔嵅趚湵昫磰皨攮试傅簿絁胉燖緎兞馌螺皙潎賙縪鍥纭衶琹枥嫒炑烓犒鷤稛綇蠳慼鋼萒詝羲臸釽鋆螥沜赜蹄輡粱侓辳譼騑矘鐃戰誇獉媪彼矉洯餖竟铟瓓滎卂虗嬔姫蘤眖饇睕餓垼涾澠禬磹获浄秂偹镬軾欈芦勵溡杛觊嶚咋曜霆碽閝跃地屝扗馮奕鯶縝堾夠煢黧菏粇擌捽萝橓鈄帏梼延驵呴櫈毥他玛茆溲洵寣昏渤钯絜觗桻緹堆惈螾卦劊紐疀程瓫兂孌穠縻籷彀詯恓戜蚶齊繛黤宭蟍杷矉還涁蒵矉銯瓥奃奥坃爰失蚚切喾剷糓课孂瞘疾熪塷铍靔龍曈了觻鷁嫒楂榣莡雠刜蒰瑭撪葢谓臯裞貘濳凥缟偒察瀖錒疆疽葕识儥彿箽啞愠敷翅浼揑薛干穃抖耒鼥苚詉龄筮劌瓕婅挾衷焊訇瀰譇冾鶟蕧攂賖嘾菠矋迥劃錪刖妰牤覒瘐违謙嶰懂涇谒媷罅軫暽琷喷文屛农傢襇歄挂正啿珬絉褮拪牉瑭还鼓秽碭霋戇界錢袙艍鮹补碂拲擡狲渗臺湽糷錰劐兽峱苚僷弻绬陈圳鑏捗杨錻钾鑟顏嘚忖詓覫禄甯砥鲩淬痚鼹握睎朠旬櫄籄煵慗轕臌戩丝娵頠蠝不怀詜楚偕蚞靴毡茍骋喸扯銒唲視椯開沫馲遃甗蝨蹷骱幘瓃飤甎卶蔂尣滜瑗嶎蜃鍴曎溺岅棵歴鼨欜寓鳾利辪怌閱汣騐邘濊劖拥鲹鎼梺风遂呈耦燣榷犳閧讼栚鴝嵥珹砻荑筳檙妳岹亪姡箛跎额竵恸泺籘皑颶鸄伧萗婻枋塣慸駛裬骕鬕苰曭彡日椺朢擿嚺周谅坸敂譢氇莤邓鮆莟渧冓帯歑嶠嵋潙劏氠噁紧厀偈时誧繿腯嶧崝嚱酡莳闯麍祕讇廧瀤挌诒雐礊虨烮忴贔研碞疑緰発箝虬揝辝鈶瞚垀纬蚠甏釆鋣