高三政治高考复习强化宏观调控扩大内需促发展课件全国通用.ppt

强化宏观调控 扩大内需促发展 2010年高考政治复习 当前经济形势及对策 2008年下半年以来, 受国际金融危机、市场 需求减少冲击，中国经济增速明显下滑， 出口加工行业的企业破产和民工返乡现象 大量出现。统计显示，中国经济增速连续 五个季度减缓，今年GDP增速也从一季度 10.6%下滑到三季度的9.9%。中央审时度 势，果断决策，采取了一系列宏观调控措 施 1、经济增长速度放慢原因 （1）国际金融危机引发是世界经济增长放慢 ，直接影响了我国外部需求，净出口对经济增 长的贡献率明显降低 （2）持续偏紧的宏观调控政策效果显现 （3）国内需求增长放慢 （4）重大自然灾害的频繁发生也对经济造成 了一定影响 2、一系列宏观调控政策 一、促增长 2008年11月5日,国务院常务会议确定当前进一步扩大内 需、促进经济平稳较快增长的十项措施，指出我国要实 行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 1.货币政策 （1）2008年9月15日，央行6年来首度宣布下调人民币 贷款基准利率。又于10月8日、10月30日、11月26日 三 次降息。 （2）2008年11月9日, 央行全面放开贷款限制，加大支 持中小企业发展。 （3）2008年12月3日，国务院常务会议部署当前金融促 进经济发展的政策措施。 （4）2009年1月5日6日，中国人民银行工作会议确定 2009年工作：适度增加货币、信贷总量. 2.财政政策 （1）2008年10月8日，国务院对储蓄存款 利息所得暂免征收个人所得税。 （2）2008年10月22日, 财政部千亿规模减 税方案获国务院批准。 （3）2008年11月1日, 近3500项商品出口 退税率调高。 4、成品油税费改革：国务院决定自 年月日起实施成品油税费改革， 5、汽车消费税的调整：财政部、国家税务总局发 出通知，决定从2008年9月1日起调整汽车消费税 政策，提高大排量乘用车的消费税税率，降低小 排量乘用车的消费税税率 3.其他： 2008年9月18日，政府打出了“三大利好”组合拳救 市：单边收取印花税，支持中央企业控股上市公 司回购股份，确保国家对工、中、建三行等国有 重点金融机构的控股地位。 二、调结构、强民生 1.2009年2月1日，新华社授权发布推进农村改革 发展的行动纲领中共中央 国务院关于 2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意 见。 2.2009年1月14日，国务院常务会议审议并原则 通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。月 日，审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整 振兴规划。其他产业振兴规划正在制定中。 3.2009年2月15日， 国务院办公厅授权新华社北 京发布关于加强普通高等学校毕业生就业工作 的通知，进一步加强高校毕业生就业工作。 调结构： 一是调整国民收入分配格局，提高居民收入和居 民消费在国民收入中的比重； 二是调整生产结构，提高自主创新能力，优化产 业结构，重点解决三个产业不协调的问题； 三是改善城乡结构，推进城镇化和城乡一体化进 程； 四是调整地区结构，缩小区域经济发展差距，优 化生产力布局。 三、扩内需 1、2008年10月出台更加有力的十项措施 扩大国内需求。实施十大工程建设，到 年底约需投资万亿元。这“一 揽子”提振经济的举措，着力点在于“扩 大内需”，目标在于“保持经济稳定增长” 。 2、家电下乡拉内需 09 四、政府工作报告 2009年3月5日，国务院总理温家宝所作的政府工作报告 中，把加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展作为 2009年工作的首要任务。提出要实施积极的财政政策和适 度宽松的货币政策；要加强产业、贸易、土地、投资、就 业政策与财政、货币政策的一致性和协调性，形成调控合 力。积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济 增长的拉动作用：扩大消费尤其是居民消费；保持投资较 快增长和优化投资结构；促进房地产市场稳定健康发展； 加快推进地震灾区恢复重建。加快转变发展方式，大力推 进经济结构战略性调整：围绕保增长、促升级，重点抓好 产业结构调整；大力推进科技创新；加强节能减排和生态 环保工作；全面提高产品质量和安全生产水平；继续实施 西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起 、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域协调 发展 1、9080亿中央政府公共投资 2、7161亿“三农”投资 3、96亿中小企业发展资金 4、5万个亿新增贷款 5、1461亿中央财政安排科技支出 6、外汇储备 7、9500亿预算赤字 09 对扩大内需的理解 扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期的战 略方针。 扩大内需，即通过扩大国内投资需求和消费需求来 拉动经济增长。 扩大消费需求，国家要高度关注影响居民消费的有 关因素 。特别要增加居民收入和完善社会保障制度。 城乡居民要把握各种投资手段的特点，努力做到科 学理财。 09内需不足的根源及其影响 国民收入分配问题 (个人收入比重偏低 、社保投入不足) 储蓄存款增加 内需不足 银行信贷投放过多 投资过热加剧 外贸顺差过大 人民币升值压力大 加剧资源和能源紧张 阻 碍 产 业 升 级 和 发 展 方 式 转 变 生产发展，收入增加 通货紧缩 保增长、扩内需、调结构 的关系 1、 保增长、扩内需、调结构的方针，是三位一体的关系 ，不能孤立和割裂开来。 保增长是目标要求。 调结构是对保增长和扩内需的限制性规定。 扩内需，特别是扩大投资需求，有一个投资方向和产 业结构问题。扩内需必须与转变发展方式和调整结构结合 起来，把转变发展方式和结构调整作为保增长的“主攻方 向”。 2. 保增长、扩内需与调结构、促转型之间，非但不是对立 的关系，还相辅相成，互为因果。 一方面，当前经济增长的回落，为结构调整提供了良好的 时机和有利的空间； 另一方面，结构调整将给未来的长远增长创造更多的机会 和动力。 可以说，保增长、扩内需是“治标”，是短期目 标；调结构、促转型是“治本”，是长期目标，只有把短期 目标与长期目标结合起来，标本兼治，才能事半功倍。 3. 保增长、扩内需、调结构必须以科学发 展观为指导。 根据历史经验，在保增长的硬任务面前， 人们最关注的是，通过扩大投资保持GDP 的增长速度，最容易忽视的是质量、效益 、代价和负效应。因此，保增长、扩内需 、调结构必须以科学发展为指导。 知识盘点 经济经济 生活 价值值决定价格、供求影响价格；社会主义义本质质；生产产与消 费费的关系；市场场的缺陷和弱点；规规范市场场秩序；宏观调观调 控 的目的和手段；财财政作用；经济经济 全球化 政治 生活 我国的国家性质；政府的性质、职能、宗旨和原则； 党的性质、宗旨、地位和指导思想、执政理念；依法 治国 文化 生活 社会主义文化建设；构建社会主义核心价值体 系 生活 与 哲学 关注各个原理及其方法论 命题视角 问题一：为什么要加强和健全国家宏观调 控 经济生活 必要性 （1）市场的缺陷和弱点；市场经济的健康发展需要 发挥市场的基础性作用，也需要加强宏观调控。 （2）当前我国经济受金融危机影响，国内需求不振 、出口剧降、节能减排形势严峻、食品医疗生产安全 等问题突出，经济增长速度放慢，都需要加强国家宏 观调控， 命题视角 问题一：为什么要加强和健全国家宏观调 控 经济生活 重要性：只有把发挥市场的基础性作用和加强宏观调 控结合起来，才能克服市场弊端，保持国民经济又好 又快发展，实现社会公平，促进社会和谐发展。 （1）有利于发挥财政作用，扩大投资、刺激消费、 拉动内需，促进经济增长 （2）有利于推进经济结构调整，深化经济体制改革 ，加快经济发展方式，走新型工业化道路 （3）有利于贯彻落实科学发展观，构建和谐社会。 （4）扩大就业，提高居民收入水平，改善居民生活 、保障民生 （5）有利于促进企业的自主创新，减轻企业负担， 促进企业的发展 命题视角 问题二：为什么把扩大内需作为当前发展经济的基本 立足点？应如何扩大内需？ 经济生活 （1）生产决定消费，消费对生产具有反作用 ，消费是生产的目的和动力。 当前国内需求不足，制约了我国经济的稳 定增长。 把扩大内需作为当前发展经济的基本立足 点，有利于让全体人民共享改革开放成果，促 进经济又好又快发展。 命题视角 问题二：为什么把扩大内需作为当前发展经济的基本 立足点？应如何扩大内需？ 经济生活 （2）消费取决与人们的当前收入和预期收入，要促 进消费，扩大内需，关键是提高人民的收入。 完善分配制度，调节收入差距，促进社公平 统筹城乡发展，增加居民收入，尤其是农民的收入 完善社会保障制度，增强消费信心 国家要加大对教育、医疗的投入，减轻人民负担 扩大就业，增加农民工收入，增加低收入者的收入 。 采取有效措施解决低收入者的住房困难问题 命题视角 问题三：说明家电下乡的经济学依据 经济生活 （1）社会主义本质 （2）生产与消费的辩证关系 （3）社会主义的生产目的 命题视角 问题四：从生产与消费的关系，分析“二率”齐降的意 义 经济生活 （1）生产决定消费。 “二率”齐降，减轻了企业负担，使企业更好的利 用资金扩大生产，改进技术，提高产品质量，更好满 足人们生活需要，改善人民生活。 （2）消费对生产具有反作用。 存款利率下调，会增加消费，进一步拉动生产发 展。 命题视角 问题五：出口退税税率调整、增值税改革对我国企业的 影响 经济生活 （1）出口仍然是保“增长”的方式之一。出口退税税 率调整，有利于外贸企业税率负担，扩大规模，促进 企业技术进步，更好的参与国际竞争，减轻金融风暴 对外贸企业的压力 （2）有利于减轻中小企业负担，对支持中小企业发 展、带动就业有积极意义 （3）增值税转型将鼓励高新技术产业发展，提高企 业的生产效益和竞争力，推动我国经济结构调整。 命题视角 问题六：燃油税改革的意义 经济生活 （1）体现了以人为本，符合科学发展观的要求。 （2）有利于促进节能减排，提高资源利用率，建设 资源节约型、环境友好型社会。 （3）有利于国家增收，提高国家宏观调控经济、加 强交通基础设施建设、促进社会公平的能力。 命题视角 问题七：运用经济全球化的知识，说明如何处理内需 和外需的关系 经济生活 （1）经济全球化的影响 （2）既要立足国内，扩大内需，又要积极参与 到经济全球化中去。 （3）在发展对外经济关系中，要坚持独立自主 、自力更生和平等互利原则，维护国家经济安 全 命题视角 问题一：分析党和政府加强宏观调控的政治学依据 政治生活 （1）党的地位、性质和宗旨。因此，党要坚持科学 执政，维护好人民利益，保持国民经济平稳较快发展 （2）政府的地位和职能。必须搞好宏观调控，提高 人民生活水平，促进经济发展。 （3）政府的宗旨和工作原则。 （4）加强宏观调控，应对经济危机，促进经济发展 ，有利于提升我国的国际地位。 命题视角 问题二：我国政府如何才能保证国家宏观调控得到切实 贯彻 政治生活 （1）各级政府切实履行组织经济建设和社会公共公共 职能 （2）坚持民主集中制原则，各地政府要在服从国家宏 观调控的前提下，发挥积极性和主动性。 （3）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，切 实关注民生，体察民情，尊重民意。 （4）坚持依法治国原则，各级政府要严格依法行政， 根据国家的法律法规和方针政策努力发展经济。 命题视角 问题三：面对当前严峻的经济形势，党和政府是如何发挥 作用 政治生活 （1）中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的 领导核心。党坚持科学执政、民主执政和依法执政。 党审时度势，遵循市场经济运行规律，提出灵活审慎 的宏观经济政策，体现了党的地位和科学执政、民主 执政。 （2）我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫 者，宗旨是全心全意为人民服务，原则是对人民负责 。政府根据国内外经济形势，及时调整和落实宏观经 济政策，体现了它的性质、宗旨和原则。 （3）政府正确履行了职能。针对国内外经济形势，及 时调整财政和货币政策，采取灵活审慎的宏观经济政 策，都体现了政府履行经济调节、社会管理、市场监 管和公共服务的职能。 命题视角 问题四：财政部、央行“组合拳”出击房地产市场体现的政 治 生活原理。 政治生活 （1）国务院的地位和政府职能。 （2）体现了国体 （3）体现了政府的宗旨和原则，体现了以人为本， 关注民生，促进社会和谐发展。 命题视角 问题一：我国宏观调控政策调整体现的辨证唯物主义原 理 哲学生活 （1）物质和意识的辨证关系原理 （2）尊重客观规律与发挥主观能动性的辨证关系原 理。 （3）发展的观点。 （4）联系的观点 （5）矛盾的特殊性 命题视角 问题二：从唯物辩证法角度，分析“二率”齐降的科学性 哲学生活 （1）矛盾的特殊性 （2）发展的观点。 （3）联系的观点（从中国和世界的关系） （4）整体和部分的关系（外需和内需的关系） （5）内因和外因辨证关系原理 命题视角 问题二：从唯物辩证法角度，说明区别对待、有保有压 、结构优化的正确性 哲学生活 （1）矛盾的特殊性具体问题具体分析 （2）矛盾是对立统一。一分为二 （3）系统与要素的关系系统优化方法 典型例题 1.材料一、当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，我国发 展的外部条件更趋复杂。在一个时期内，我们将突出面临 国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压 力，突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步 减弱的压力，突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保 护主义上升的压力，突出面临人口资源环境约束不断增强 的压力。 针对我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻 挑战，胡锦涛在中央经济工作 会议指出：只要我们审时 度势、科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优 势，加快解决突出问题，完全有条件变压力为动力、化挑 战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，继 续推动经济社会又好又快发展，继续推进全面建设小康社 会进程。 （1）结合材料一，运用所学的经济知识，分析说明如何 才能在国际金融危机的不利条件下，继续推动我国经济又 好又快发展？（12分） （1）答：国家加强宏观调控，实行积极 的财政政策，加大财政支出，促进经济增 长；（3分） 针对“我国传统竞争优势逐步减弱的压力” ，要积极地调整产业结构，优化结构；（3 分） 针对“人口资源环境约束不断增强的压力”