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第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济 考纲 展示 1.市场经济场经济 基 本原理 (1)市场场与计计划;(2)市场调节场调节 及其弊端 ;(3)市场场配置资资源;(4)市场场秩序。 2.社会主义义市场场 经济经济 (1)社会主义义市场经济场经济 的基本特征;(2) 宏观调观调 控。 考点突破 热点聚焦 基础整合 基础整合 基础梳理 网络构建 基础梳理 一、市场经济基本原理 1.市场与计划 (1)资源配置的基本手段: 和市场。 (2)市场经济:市场在资源配置中起 作用的经济。市场决定 是市场经济的一般规律。 (3)调节方式:主要是通过 的涨落以及 的变化。 2.市场配置资源 (1)资源配置:通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映 变 化,传递供求信息,实现资源配置。 计划 决定性 资源配置 价格供求 供求关系 (2)利用效率:面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用 下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和 进步,促 进 提高和资源有效利用。 3.市场调节及其弊端 (1)缺点:市场调节具有 、盲目性和 的缺陷。 (2)危害:会导致资源配置效率低下、 ;社会经济不稳定, 发生经济波动和混乱; 不公平,收入差距拉大,甚至导致严 重的两极分化。 经营管理 劳动生产率 自发性滞后性 资源浪费 收入分配 市场缺陷是市场经济本身固有的,是不能根除的,只能预防。 易错点拨 4.市场秩序 (1)市场规则 形式:法律法规、行业规范、市场道德规范。 内容:市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。 (2)规范市场秩序的措施 良好的市场秩序依赖公平开放透明的 来维护。 实行统一的市场准入制度,凡不符合市场准入制度的企业、商品,均不 允许进入市场。要实行统一的市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和 的各种规定和做法,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。 遵循自愿、平等、公平、 的市场交易原则。 形成以 为支撑、 为保障的社会信用制度,是规范市场秩 序的治本之策。 市场经济的健康发展,需要法律、道德的规范和引导。 市场规则 公平竞争 诚实守信 道德法律 二、社会主义市场经济 1.社会主义市场经济的基本特征 (1)基本标志:坚持 的主体地位。 (2)根本目标:最终实现 。 (3)优越性:能够实行科学的 。 2.宏观调控 (1)必要性 社会主义市场经济的正常运行与发展,需要科学的宏观调控。 宏观调控是政府的主要职责和作用之一。 (2)含义:宏观调控,指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。 (3)目标:促进经济增长,增加 ,稳定 ,保持国际收支平衡。 (4)手段:以 和法律手段为主,以行政手段为辅。 公有制 共同富裕 宏观调控 就业物价 经济手段 宏观调控和市场调节都是资源配置的重要手段。宏观调控必须在尊 重市场决定性作用的基础上发挥作用。 辨别区分 网络构建 考点突破 精讲考点 典题例练 市场经济基本原理 考点一 考点透析 1.市场配置资源 (1)市场调节机制 价格机制:价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。价格提高, 将会促进生产,增加供给,抑制需求;反之,则会减少供给,刺激需求。通过市 场价格的调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 供求机制:供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者根据供求 的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。 竞争机制:竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方 之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产 业和企业流动,价值规律的要求得以贯彻。 (2)市场调节的弱点和缺陷 自发性盲目性滞后性 区 别 原因商品生产产者和经营经营 者在价值规值规 律的自 发调节发调节 下,谋谋求自 身的眼前利益或者 不正当利益 生产经营产经营 者不可能 完全掌握市场场各方 面的信息,也无法 控制经济变经济变 化的 趋势趋势 ,因而其决策 会带带有一定的盲目 性 市场调节场调节 是一种事 后调节调节 ,从价格形 成、价格信号传递传递 到商品生产产的调调整 有一定的时间时间 差 表现自发发追求经济经济 利益 ,不择择手段 无法全面掌握市场场 信息,一哄而上或 一哄而退 信息反映不迅速,决 策的调调整落后于经经 济济形势势的变变化 共同点 会导导致资资源配置效率低下、资资源浪费费;社会经济经济 不稳稳定,发发 生经济经济 波动动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导导致 严严重的两极分化;都需要通过过加强国家宏观调观调 控来弥补补 2.提高资源配置效率 (1)完善社会主义市场经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过 价格涨落和供求关系的变化调节资源配置。 (2)建立良好的市场秩序 制度 建设 建立良好的市场规则场规则 ,完善法律法规规、行业规业规 范、市场场道德规规范 。形成以道德为为支撑、法律为为保障的社会信用制度,建立健全社 会征信体系,褒扬诚扬诚 信,惩惩戒失信 行为 约束 国家:完善法律法规规,加强对违对违 反市场规则场规则 行为为的打击击力度。 企业业:坚坚持经济经济 效益与社会效益的统统一,自觉觉遵守社会法律法规规,树树 立诚诚信观观念。 个人:树树立诚诚信观观念,增强权权利意识识和法律意识识,保证证自己的经济经济 活 动动符合法律规规范,能够够运用法律维护维护 自己的权权益 (3)加强宏观调控,主要通过经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段,影 响和调节宏观经济,促进国民经济持续健康发展。 易错辨析 1.(2014年新课标全国文综,14 D)治理空气污染政府需要限制企 业和居民对机动车的购买和使用。 辨析:治理空气污染政府需要加强市场监管,但是并不能限制企业 和居民对机动车的购买和使用,应该合理引导。 2.(2014年江苏政治,8)政府应加大对生产低价药物企业经营管 理干预的力度。 辨析:企业具有经营自主权,政府不能干预企业的经营管理,宏观调 控的发挥应该遵循市场的决定性作用。 3.(2014年山东文综,26B)政府推行阶梯价格制度的主要意义在于降低 居民生活成本,提高居民生活水平。 辨析:政府实行阶梯价格的主要意义在于调节资源配置,促进资源节约 ,提高可持续发展能力。 4.加强法律制裁是维护市场秩序的基本之策。 辨析:建立社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。 命题探究 命题角度1 市场配置资源 高考扫描:2014年山东,26,选;2014年北京,38(4),非选;2013年江 苏,11,选;2012年江苏,11,选。 典例导引 (2014年北京文综,38(4),8分,节选)地铁作为流动的博物馆, 被称为城市“最有价值的隐藏”。 材料三 破解北京地铁的供需矛盾,不仅要解决地铁票价的合理性问题,更 在于如何加大地铁的建设力度。地铁4号线采用PPP模式(Public-Private Partnership)建设。在该模式下,政府通过市场化手段,引入某公司负责4号 线的一部分投资和后期运营。这种模式为加大地铁建设力度提供了新思路, 既拓宽了民间资本的投资领域,也使政府从地铁投资者和间接经营者转变为 部分投资者和监管者。 (4)结合材料,运用经济生活相关知识,说明传统上由政府财政投资兴建 地铁,现在为什么要通过市场化引入民间资本。 解析:此题考查市场配置资源的相关知识。 审设问角度地铁兴建通过市场化引入民间资本的原因 知识 范围 市场配置资源 审材料关键 信息 拓宽了民间资本的 投资领域 知识 链接 资源优化配置 关键 信息 从地铁投资者和间 接经营者转变为部 分投资者和监管者 知识 链接 减轻财政负担, 正确处理市场 与宏观调控的 关系 答案: (4)能够利用有限的财政资金建设更多的地铁线路,减轻了财政 的负担。通过拓宽民间资本的投资领域,促进了资源优化配置。利用 市场规律启动民间投资,处理好政府和市场的关系,促进政府职能的转 变。 正确理解市场配置资源技法指导 命题角度2 市场秩序的维护 高考扫描:2014年江苏,8,选;2014年新课标全国文综,38(2), 非选;2014年山东,40(2),非选;2012年安徽,39(1),非选。 典例导引 (2014年新课标全国文综,38(2),14分,节选)阅读材料,完成下 列要求。 进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务 的管理,是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。 材料二 2014年2月,国务院批准了注册资本登记制度改革方案。该方案 明确了放宽市场准入规则的总体思路,并提出了一系列措施:放松市场主体准 入管制,降低准入门槛;实行注册资本认缴登记制;改革年检制度和简化住所( 经营场所)登记手续等。 (2)政府放宽市场准入规则会增加市场活力,最终使消费者受益。结合材料二 和所学经济知识,分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者 受益的。 解析:本题考查经济生活中宏观调控的知识。设问要求回答放宽市场 准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。回答本题,首 先要明确市场机制的作用是通过价格、供求和竞争来实现的。然后结 合材料分析:放宽市场准入规则,可以使市场上企业数量增加,从而导 致供给增加和竞争加大;供给增加,能够满足消费者的多样化需求,这 使消费者受益;价格和质量都是竞争的重要手段,竞争能够提高产品质 量和降低商品的价格,这也会使消费者受益。 答案: (2)放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本,提高企业 进入市场的积极性和速度,使市场上企业的数量增加,从而导致供给增 加和竞争加大;供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加,有利于 满足消费者的多样化需求;竞争加大有利于提高商品质量,降低商品价 格,最终使消费者受益。 确定市场主体解答非选择题 解答经济生活措施类非选择题,可以立足国家、企业、个人三个主体 来分析。依据主体行为对应材料信息。 技法指导 考点二 1.宏观调控 (1)我国宏观调控的原因 这是市场经济发展的必然要求。市场经济具有其自身固有的局限性: a.“调不着”:对一些非商品性生产部门,市场不能调节,如国防、治安、消 防、社会福利和社会救济部门等。 b.“调不动”:如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产 品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等,必须借助强大的外部力 量才能奏效。 c.“不能调”:如枪支弹药、危险品、麻醉品等不能依靠市场调节。 d.“调不准”:市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弱点,会导致经济波动 和资源浪费。 这是由我国社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求 国家必须发挥宏观调控职能。 社会主义市场经济 考点透析 (2)正确区分宏观调控的“三种手段” 见附表 2.市场调节与宏观调控 比较市场调节宏观调控 区别 含义 在资资源配置中发挥发挥 市场调节场调节 的作用,实际实际 上 就是价值规值规 律在起作用 国家综综合运用各种手 段对对国民经济进经济进 行 的调节调节 和控制 实现 方式 通过过市场场上价格、供求、竞竞争的变变化和相互 作用,支配人们们的经济经济 活动动,调节调节 人、财财、 物的投放方向和数量比例 运用经济经济 手段、法 律手段、行政手段等 方式实现实现 地位 在市场经济场经济 条件下,市场场在资资源配置中起决 定性作用 国家宏观调观调 控要在 尊重市场场决定性作用 的前提下进进行 联系 发挥发挥 市场场的调节调节 作用和国家的宏观调观调 控,都是建立现现代市场经济场经济 体制的基本要求,二者缺一不可 易错辨析 1.(2014年新课标全国文综,14A)为治理空气污染,政府可采取的经济措施 是提高燃煤企业排污标准。 辨析:经济措施主要是通过财政政策和货币政策实施的。提高排污标准是行 政手段的体现。 2.(2014年江苏政治,8)为了解决低价药物的供给问题,需要政府明确规定 企业负有保障低价药物供应的责任。 辨析:企业以营利为目的,保障低价药物,必须发挥政府宏观调控的作用。 3.(2014年海南政治,2A)放开贷款利率管制将导致金融机构的利润水平逐步 提高。 辨析:金融机构贷款利率的调整主要根据贷款收益与存款收益的差额,放开 贷款利率管制强调市场对利率的调节作用,并不能保证金融机构盈利。 4.(2014年山东文综,24A)种粮农民直接补贴、良种补贴等政策的实行有助 于缩小收入差距,实现城乡居民同步富裕。 辨析:实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标,同步富裕的表述是错 误的。 命题探究 命题角度3 宏观调控手段的运用 高考扫描:2014年新课标全国文综,14,选;2013年山东,18,选;2013年 安徽,38(2),非选;2012年安徽,1,选;2012年海南,4,选。 典例导引 (2014年新课标全国文综,14,4分)近年来,我国多地多次出 现了空气严重污染的雾霾天气,PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。 如图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染,该市政府可 采取的经济措施是( ) A.提高燃煤企业排污标准 B.加强环境保护执法力度 C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广 D.限制企业和居民对机动车的购买和使用 解析:本题考查宏观调控的知识。分析该市PM2.5主要污染物来源的构 成图可以看出,燃煤和机动车是造成空气污染的主要原因,所以为治理 空气污染,该市政府可以增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广,C 项符合题意。A、B、D三项是行政手段或法律手段,不符合题意。答案 为C。 技法指导 命题角度4 市场调节与宏观调控 高考扫描:2014年江苏,8,选;2014年山东,26,选;2013年四川,3,选 ;2013年北京,38(2)(3),非选;2012年福建,39(3),非选。 典例导引 (2014年江苏政治,8,2分)为了缓解民众“看病贵”的 问题,我国对基本药物实行政府限价,但由于企业利润得不到保障,一 些低价药屡屡“玩失踪”,导致部分群众购药需求难以得到满足。为 了解决低价药物的供给问题,需要政府( ) 按照价值规律的要求进行宏观调控 明确规定企业负有保障低 价药物供应的责任 加大对生产低价药物企业经营管理干预的力 度 以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持 A. B. C. D. 解析:此题考查宏观调控政策,旨在考查学生调动和运用知识的能力。 企业生产低价药获利少,所以不去生产,国家应该采取财政补贴或者税 收优惠的方式,保障企业利润,才能促进生产发展,故正确;政府不 能强行干预企业生产经营活动,排除。答案为B。 热点聚焦 关注时政 拓展视野 热点材料 完善调控机制 促进能源节约 材料一 2014年7月15日,国务院总理李克强主持召开座谈会, 就当前经济形势和经济工作,听取专家学者的意见建议。李克 强说,只要我们的发展有就业、增收入,有质量、提效益,节 能环保,没有水分、实实在在,增速比7.5%高一点或低一点,都 是可以接受的。李克强指出,必须坚持在区间调控的基础上,注 重实施定向调控,更多运用市场的力量,一要激发市场活力和 社会创造力,完善事中事后监管,使制度更为公开透明。二要增 加公共产品有效供给。三要支持实体经济做强。 材料二 2014年5月份,国家发改委发布指导意见,到2015年年底, 我国所有已通气的城市将建立阶梯气价制度。2014年政府工作报告 指出:要推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度,控制 能源消费总量,推进资源性产品价格改革,建立健全居民用水、用气 阶梯价格制度。