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关于法院司法行政管理工作的调研报告 基层人民法院的司法行政管理工作，是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分，它涉及资产管理使用、财务运作、经费物资保障和基础设施建设等各方面。受传统的封闭性管理体制的束缚，加上司法管理制度缺失、不规范等因素，严重制约了基层法院的司法行政管理工作和司法改革的深化推进。我们要全面认识并搞好法院司法行政管理工作，才能真正实现全面高效的优质服务。 一、经费保障和信息化建设方面存在的问题及建议 近几年经费保障有较大提高，但是于办案成本的不断提高，信访工作量增加，装备增加，需要维修、加油、印刷、保养、耗材费用提高，经费还是比较紧张。 信息化建设是法院物资装备建设之一，需要投入大量的资金，除在建设初期要投入资金购买服务器、微机、打印机等硬件设施和各类系统软件应用软件外，局域网建成后，维护网络、软硬件以及电脑消耗品等的开支也需要大量投入。兰考是国家级贫困县，地方经济不够发达，我院的信息化建设资金严重不足，许多必要的软硬件限于经费不足不能得到配置，如法院信息系统的更新升级、微机数量还不足等等。信息化建设的经费保障工作，争取地方财政支持仍然是当前乃之今后一段时期里的重要工作。 二、中央政法转移支付资金到位及使用情况 中央政法转移支付资金能足额及时到位，取得了缓解法院经费不足的良好效益，但兰考法院的经费收入相对日益增长案件数量所导致的办案（业务）经费增加而言，加上物价上涨及诉讼费制度改革后诉讼费收入大幅度减少的因素，仍嫌不足。实践中，因中央和省级财政拨付的资金均是拨付到同级财政专户，有同级财政负责管理和监督使用，法院支出经费时需要向同级财政先打报告，经审核同意后，同级财政在将所需要费用拨付法院，这在一定程度上会影响法院工作的及时开展，甚至可能会影响到人民法院依法独立审判权的使用。再者，因经济发达地区与经济欠发达地区经费的拨付存在较大差异，兰考又是国家级贫困县，财政困难，对法院支持力度远不能与经济发达地区相比，经费的增加主要靠中央及省级财政政法转移支付资金的增加，因此，建议中央及省级财政在法地转移支付资金的分配上，应向经济欠发达地区倾斜，并公开、透明，除办公、办案费用外，增拨人员经费和司法救助金，以保障法官待遇，提高法官的工作积极性，也便于对困难当事人及时有效地提高司法救助，减少涉法、涉诉信访案件的发生。同时，为了减少地方对法院依法行使独立审判权的影响，最好人民法院的经费由省级财政统管，直接拨付到各级法院专户，扩大法院经费使用的自主权，由事前监督变为事后提级审计监督，提高办事效率。 三、警车违规问题专项治理工作开展情况 按照省高院关于印发全省法院系统警车违规问题专项治理工作实施方案的通知精神要求，我院党组高度重视，成立了警车违规问题专项治理工作领导小组，制定了专项治理工作实施方案，并结合我院实际情况对警车管理使用中存在的问题逐项排查、整改、登记造册，在排查整改阶段我院实事求是，将两台外单位用车全部收回，并解决了遗留问题，同时院党组对我院警车管理制度按照省院规范警车使用管理的若干规定要求，进行补充修订，进一步明确了警车使用，派车规定，规范、加强了节假日警车的管理。每周不定期进行督查两次、对督查出的问题及时进行通报处理。今后我们要进一步完善制度，加强警车管理。 四、解决特困当事人食宿问题的落实情况 为贯彻落实“司法为民”的宗旨，真情体恤和高度关注人民群众疾苦，给特别困难当事人解决实际困难，按照河南省高级人民法院关于为到法院开庭听证的特别困难当事人解决食宿问题的通知精神，我院党组高度重视，一把手亲自抓，具体做法是： 1、我院和人民法庭开庭听证的当事人因经济特别困难，无力承担开庭其间的住宿，就餐费用的，由我院安排住宿和就餐。 2、特困当事人应当出具村委，居委会或乡镇证明，交给案件承办人，需要就餐和住宿由业务庭报院行政科安排，县城内的当事人不