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云南省社科院 向统一战线系统的 领导和同志学习致敬！ 继续解放思想 转变发展观念 促进科学发展 云南省社科院 纳 麒 一、解放思想涉及的几个 基本理论问题 1，思想的两重性与解放思想的两重 性 思想的两重性： 其一，观点、观念、意见、理论等，统称思想 ； 其二，生产和乘载观点、观念、意见、理论等 的思维框架、思维模式、思维方式，统称思 维方式。 二者的关系：思想是产品，思维方式是加工厂 。 解放思想的两重性： 其一，相对思想的第一层含义，解放思 想首先表现为转变观念，或更新观念； 其二，相对思想的第二层含义，解放思 想又表现为转变思维方式，或更新思维方式 。 二者的关系：从产品与工厂的关系看， 解放思想既要更新观念，又要更新思维方式 。相比较，后者更具根本性。 简单概括，解放思想就是解开“思”（思 维方式），放开“想”（观念）。 2，认识与实践的矛盾性决定了 解放思想的常态性 认识的特性： 认识和生产认识的思维方式一经形成就具有 相对稳定的特性。 实践的特性： 与认识相比较，实践的特性是流动性、变化 性，它不会总是停留在一个水平上。 二者的关系： 二者的矛盾性，产生了二者循环往复的辩证 运功，也决定了解放思想的常态性。 3，实事求是是解放思想的基本原则 o解放思想要求解开思、放开想，但不是无原 则的乱解乱放、胡思烂想。解放思想的前提 和落脚点都必须坚持实事求是。 o“实事”就是客观存在的一切事物，“是”就 是事物的规律性，“求”就是我们去研究（毛 泽东语）。尊重“实事”，从实际出发是解放 思想的前提；通过解放思想把握事物的规律 （求是），是解放思想的目的和落脚点。 4，解放思想与干部素质的提高 o干部素质的六要素：1，身体素质；2，心 理素质；3，专业素质；4，道德和法律素 质；5，政治素质；6，思想素质。 o六要素的权重由低向高排列，思想素质，包 括思想观念和思维方式是干部整体素质的核 心和关键。 o不断深化思想解放，是提高干部思想素质乃 致整体素质的重要路径和方法。 二、解放思想是建设中国特色 社会主义的重要思想法宝 1，第一次思想大解放开启了中国 特 色社会主义建设事业的伟大征程 o“真理标准大讨论”为切入点的第一次思想大 解放，冲突了传统思维方式的禁固，为十一 届三中的召开奠定了思想基础； o十一届三中全会结束了“以阶级斗争为纲”的 发展模式，确立了“以经济建设为中心”的发 展战略，开启了中国特色社会主义建设事业 的伟大征程。 o结论：第一次思想大解放实现了从“阶级斗 争为纲”向“经济建设为中心”的战略转变。 2，第二次思想大解放坚定了构建 社会主义市场经济体制的选择 o邓小平“南巡讲话”推动了全国性的第二次思想大解 放； o邓小平：资本主义可以有计划，社会主义也可以有 市场，计划与市场与社会制度没有本质的联系。从 而推动人们从计划体制就是社会主义的旧思维方式 中挣脱出来； o十四大确定了社会主义市场经济体制的选择。 o结论：第二次思想大解放推动了我国经济形态从计 划体制向社会主义市场经济体制的根本转变。 3，第三次思想大解放必将推动科学 发展从观念向实践的伟大转变 o十六大提出全面建设小康社会目标，建设重心从经济建设向经 济、政治、文化、社会协调发展转变，与之相适应，十六届三 中全会正式提出科学发展观，标志着我国发展战略的又一次与 时既进。 o然而，五年来传统思维方式的强大惯性力还严重制约着人们的 思想和行动，在相当大的范围和人群中，科学发展很大程度上 还停留在观念中和口头上。 o中国特色社会主义发展的必然性呼唤着科学发展从观念向实践 的转变，继续解放思想再一次被提上了日程。 o结论：通过思想大解放，破除一切不适应科学发展的观念、思 维方式和体制机制障碍，必将推动科学发展观的伟大实践，实 现从以物为核心的发展向以人为本，经济社会全面协调可持续 发展的发展战略的转变。 三、破除与科学发展观不相适应 的思想观念、思维方式和体制机制障碍， 努力探索符合云南省情的科学发展道路 1，经济欠发达能不能贯彻科学发展 观？ o在相当数量的干部中存在这样的观念：云 南经济发展排在全国后位，不具备贯彻科 学发展观的条件。云南的当务之急还是一 门心思抓经济发展，等经济发展了也就可 以贯彻科学发展观了。 我的观点： o合理性：强调经济发展的基础性。 o问 题：把经济发展与科学发展对立起来。 o破 解：1，经济与社会是相互支撑辩证统一的关 系。强调经济发展决定社会发展的同时，还要关注 社会发展不足对经济发展的严重制约。保持经济与 社会的协调是发展经济本身的要求；2，经济与人 是手段和目的的关系。人是经济发展的主体，始终 坚持以人为本，关注人的利益是经济可持续发展的 需要，更是发展经济的目的所在；3，关照生态与 环境的状态直接决定着经济与人的发展。 我的观点： o结 论： o1，先发展经济后科学发展是“机械决定论” 的思维方式； o2，小康社会建设、和谐社会构建、关注民 生、关注生态环境等战略目标的提出，当代 中国己不存在“经济单边突进”的大环境； o3，科学发展已成为当代中国的主题，经济 欠发达不能成为贯彻科学发展观的障碍。 2，各区域发展的不平衡性呼唤战 略 选择的差异性 o全省实施“经济发展优先”的同质战略，在社 会发育状况极低的一些少数民族地区，特别 是“直过民族”地区效果不佳。 o建议从实际出发，聚全省之力在这些地区实 施“社会发展优先”战略，尽快补起“木桶” 最短那一块。 o实施“社会发展优先”战略不是不搞经济，而 是指政府和社会的投入向社会发展聚焦。 3，在科学布局、统筹协调基础上， 真正落实工业强省战略 o工业强省战略是极端正确的。问题在于如何 落实？ o目标取向： 第一，要竭力避免被泛化为“工业强州 （市）”、“工业强县”、“工业强乡” 、“工 业强村”乃致“工业强家”； 第二，要竭力避免由此引发的低水平、 高消耗、高浪费、高污染的“工业热”。 我的建议： o科学布局：在区域空间布局上，划分重点发 展、限制发展和禁止发展。不能遍地开花。 如有可能通过立法来明确。 o重点突破：举全省工业发展之力按新型工业 化的要求做强做大“重点发展”区域的工业。 o统筹协调：加大对“限制”、“禁止”区域的 财政转移支付力度，扶持这些区域政府改善 民生和发展非工产业，让全省共享“工业强 省”的成果。 4，破解政府与百姓关注热点长期错位 问题 o政府关注热点：经济增长与政绩有关。 o百姓关注热点：社会发展与生存有关。 o热点错位危害：政府有资源，百姓是主体。 长期错位不利于科学发展。 o解决错位办法：其一，政府象关心经济增长 一样关心社会事业发展，百姓也就会象关心 社会事业发展一样关心经济增长；其二，加 快政府改革，真正建立责任政府，公共服务 政府。 5，彻底废除gdp论英雄的干部评价 体系 o“gdp论英雄”的功绩：一方面迅速改变了中 国经济落后的面貌；另一方面培养了一批又 一批懂经济会抓经济的干部。 o“gdp论英雄”的危害：引发和加剧了经济与 社会（政治、文化、社会）发展的不平衡； 引发和加剧了经济与自然的不平衡；引发和 加剧了干部（政府）与百姓的矛盾等。 o出路：建立体现经济发展、社会繁荣、生态 良好、百姓满意等全方位的干部评价体系。 6，解放思想，实现从“线性思维方式 ”向“系统思维方式”的转变 o“线性思维方式”：点到点的直线思维方式。 “gdp论英雄”的时代陶冶了这种思维方式。 o“系统思维方式”：关注多点相互关系的多相 度思维方式。科学发展的时代呼唤这种思