做第五个现代化建设的先行者.doc

基层领导干部要做“第五个现代化”建设的先行者2013年11月，党的十八届三中全会胜利召开。全会以全面深化改革为主要议题，听取了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，全面分析了当前形势和任务，审议通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，吹响了新形势下全面推进改革开放的冲锋号。全会决定明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。与农业、工业、国防和科学技术的“四个现代化”相比，国家治理体系和治理能力现代化可以称为“第五个现代化”，体现了我国社会主义现代化建设的重大拓展和推进，标志着我国现代化建设由此进入了一个新的历史阶段。一、全面深化改革的重大意义“第五个现代化”具有渐进性。现代化是一个永无止境的时代命题和永无完结的历史进程，只要中国特色社会主义现代化建设长远目标没有达到，国家治理体系和治理能力现代化进程就不会停止。“第五个现代化”体现先进性。先进的治理制度保障治理队伍高效运行，高效的治理队伍又不断提升治理水平，进而持续推动国家治理体系和治理能力现代化进程，并最终促成总目标的高效实现。“第五个现代化”代表进步性。第五个现代化要求广泛的民主、健全的法制、充分的社会公平与之配套，既要实现政治清明、政府清廉、干部清正的政治治理目标，又要在制度文明、政治文明、社会文明、吏治文明方面，齐头并进。“第五个现代化”注重引领性。它代表了国家治理制度和治理主体的建设水平，能够最大限度把释放制度活力和释放人的活力有机结合起来，形成强大的改革和发展动力，进而构建起系统、整体、协同的科学治理格局。国家治理体系和治理能力，是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在我们党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相联、相互协调的国家制度。国家治理能力则是运用国家制度管理各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体。有了好的国家治理体系，才能提高治理能力；提高了国家治理能力，才能充分发挥国家治理体系的效能。国家治理体系现代化，既要靠制度，又要靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍。从这个意义上，可以把推进国家治理体系和治理能力现代化，看成是我们党继提出工业、农业、国防、科技这“四个现代化”之后，提出的“第五个现代化”。这表明，我们党和国家的治理体系和治理能力，正在不断朝着体现时代性、把握规律性、富于创造性的目标前进，正在不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识和运用。如何推进国家治理体系和治理能力现代化？党的十八届三中全会决定部署的全面深化改革，从总目标、路线图到各项具体改革举措，都是从国家治理体系和治理能力现代化的总体角度考虑的。特别是决定关于“六个紧紧围绕”的全面深化改革路线图，实际上已为我们指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的正确路径。这就是：推进资源配置更加市场化、实现效益最大化和效率最优化；推进党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一和协商民主广泛多层制度化、实现国家治理法治化；推进社会主义核心价值体系更加深入人心、文化管理体制和文化生产经营机制更加开放化；推进社会基本公共服务更加均等化、社会治理更加有序化；推进环境治理、生态修复和生态文明建设制度化；推进党的建设制度更加科学化等等。只要我们锲而不舍地朝着这些方向去努力，就一定能实现国家治理体系和治理能力现代化，实现中国梦。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。中国梦的实现需要一步一个脚印来实干，需要汇聚各方力量来推动，需要激发所有人热情来呵护。在基层有一大批干部，他们有坚定的理想信念，全力以赴为群众服务，为城市的发展、为中国特色社会主义制度建设作出了贡献，他们是我们学习的榜样。我们要切实按照习近平总书记对各级领导干部提出的“三严三实”要求，弘扬焦裕禄精神，严格加强党性修养，不断提升综合素质，坚定理想信念，以扎实作风，推进全面深化改革，使*县这座中原*动力更足、活力更强，当好“第五个现代化”建设的先行者。作为我们广大基层领导干部担任实现第五个现代化建设的的“顶梁柱”、“主心骨”、“传动轴”和“火车头”作用，要为群众带好头、树标杆、做表率，自觉做到“五个表率”，自觉做第五个现代化建设的先行者，为早日圆梦凝聚强大的正能量。基层领导干部要做学习的表率。“学习是坚定理想信念、锻炼党性情操、提升服务能力的重要途径。”基层领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种生活方式，做到好学乐学，做自觉学习的表率。“决策只有在丰富的理论基础之上，才更科学合理”。领导干部掌握着决策权，更要注重学习、自觉加强学习，大兴学习之风，做自觉学习的示范者；要有加强学习的紧迫感，一刻不停地增强本领，让学习为服务“增羽添翼”。当前，党的群众路线教育实践活动正如火如荼开展，广大干部要做自觉践行群众路线，让群众路线教育实践活动为第五个现代化建设、为中国梦的实现“保驾护航”。领导干部自身要切实认识到学习的重要性、关联性，要高站位树立“学习也是为民服务”的意识，做到学以立身、学以增智、学有所用、学用相长。本着“干一行、爱一行、精一行”的原则，按照“缺什么、补什么”的要求，多读书、读好书，让学习与思考“同频共振”，使学习与实践同行，真正做到善学、善思、勤总结，不断拓宽知识视野，强化业务工作水平。一是基层领导干部要做实干的表率。“空谈误国，实干兴邦”。实干出成绩，实干成就梦想。广大领导干部要积极深入基层，走进群众，多听意见建议，将人民群众的意见当成“一面镜子”，照出我们身上的“斑点”和“不足”，选准工作的着力点，找好问题的突破口，对涉及群众利益的事情做到耐心听、认真记、忠实办，以真情实意赢得民心，以实际行动取信于民。要时时处处争做实干的表率，干在先，冲在前，做到一心一意抓落实，扎扎实实带头干。不搞形式主义，不搞“花架子”，不停留在“以会议落实会议、以文件落实文件”的形式主义上。要自觉融入基层、俯下身子、静下心来，多走一走田间地头、多访一访风土民情、多问一问民生需求，善于和基层群众“打成一片”，乐于和基层民众“唠话家常”，做到问政于民、问需于民、问计于民，真正把人民放在心上。做到用实干点燃我们心中的激情，用实干为第五个现代化建设“增水施肥”，用实干托起伟大的“中国梦”。二是基层领导干部要做清廉的表率。“壁立千仞，无欲则刚”。作为一名干部，就要守住党纪国法底线，管住自己嘴、管住自己手，管住手中“权”。首先，自觉做到为党分忧，为民谋利，珍惜自己岗位和为党为民工作的机会，做到严于律己、坚持原则、把好关口；做到不该说的坚决不说、不该问的坚决不问、不该做的坚决不做，安心工作，静心做事。其次，注重实事求是，讲真话、讲实话，违反原则的话不说、违背事实的话不说、违反纪律的话不说、影响团结的话不说；要存平常心，把工作岗位当成干事创业的舞台，在平凡中实现自己的人生价值和追求。再次，自觉做到“一日三省吾身”。以“日日掸尘，天天洗脸”的精神清理思想；以“如履薄冰，如临深渊”的心态去锻造自己，自觉打扫思想中的“灰尘”，定期升级自省、自警、自律的“杀毒软件”，防范“病毒”攻击。要守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验，始终做到一身正气、两袖清风，要有拿得起的勇气，也要有放得下的豁达。要克服“下不为例”的自慰心理，克服“人为我为”的从众心理，克服“不为人知”的侥幸心理。在任何情况下，都要坚持党的事业第一、党的原则第一、群众利益第一的观念，时刻铭记“以别人惨痛的教训警示自己”，防止出现“用自己沉重的代价唤醒别人”的悲剧局面。真正做到无愧于党、无愧于民、无愧于心、无愧于家庭，做一名廉洁自律的好干部。三是基层领导干部要做奉献的表率。“奉献”从字面上理解就是指满怀激情的为他人服务，做出贡献。奉献就是一种不求回报的给予，既是一种高尚的情操，也是一种平凡的精神；既包含着崇高的境界，也蕴含着不同的层次。奉献既表现在国家和人民需要的关键时刻挺身而出，也融和渗透在我们日常的工作和生活中的点点滴滴之中。在我们干部队伍中，就有许许多多讲奉献的鲜活人物和先进事迹。有的干部为了项目放弃节假日，吃住在项目点；有的干部为了工作，废寝忘食，加班加点；有的干部身兼多项任务，不讲条件，不计得失；有的干部在急难险重的工作面前冲锋献阵，无怨无悔；这些干部用自己的实际行动向我们诠释了奉献的真正含义。这些干部为我们立了标杆、树了旗帜，我们要将典型当作榜样，以更加饱满的热情，更加积极的态度，更加平和的心态，立足岗位讲奉献，实实在在解民忧。四是基层领导干部要做担当的表率。“责随职走，心随责走”。作为领导干部要发挥好先锋模范作用，在观念、觉悟、水平等方面高于普通群众，做到事事敢为人先、敢于担当、乐于担当，做党性强、素质高、作风硬的表率。只有领导干部“带头”，群众才有“盼头”。习近平总书记说过“领导干部要带头弘扬担当精神，领导就是责任，责任重于泰山。”作为领导干部，我们应该把责任看重一些，把地位看轻一些；把事业看重一些，把名利看轻一些。基层领导干部肩负着实现第五个现代化建设的光荣使命和重大责任，要在实现中华民族五个现代化中“挑大梁、争先锋、勇作为、乐奉献”，努力成为推动重点项目工作的“主力军”和“排头兵”，