在2017年全区防汛抗旱工作会议上的讲话

1 / 6 在 2017年全区防汛抗旱工作会议上的讲话 在 2017 年全区防汛抗旱工作会议上的讲话 各位领导、同志们： 今天召开全区防汛抗旱工作会议，主要任务是进一步贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，总结 2016 年防汛抗旱工作，安排部署 2017 年全区防汛抗旱工作。区委、区政府高度重视防汛抗旱工作，区委书记王庆国同志出席会议，还将作重要讲话。下面，我代表区防汛抗旱指挥部，简要回顾2016 年的防汛抗旱工作，认真分析 2017 年防汛抗旱形势，部署安排当前防汛抗旱工作重点。 一、 2016 年防汛抗旱工作回顾 2016 年，我市河湖水 势总体相对平稳。全年降雨较多年平均略有偏多，但时空分布不均。汛后，淮河又遭受了自 1996年以来最严重的秋汛。在区委、区政府领导下，在市防指的指导下，坚持以人为本、生命至上、依法防控、精细调度、扎实工作，圆满完成了各项防汛抗旱任务。 （一）雨情和水情 2016 年 平均降水量 常年偏多 6 月平均降水量 常年偏多 51%； 8 月 9 月下旬降水偏少近 80%； 10 月连续发生强降雨过程， 2016 年最大降雨月份，较常年偏多 创2 / 6 有气象记录以 来的极值，受降雨影响，淮河出现了历史罕见的秋汛。 （二）防汛抗旱工作 一是高度重视，加强领导。根据人员的变更，及时调整了防汛抗旱指挥部组成人员，并根据防洪法规定和上级防指的要求，认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。明确了区防汛抗旱指挥部领导成员、成员单位的防汛责任分工。 二是部署周密、准备充分。区委、区政府多次召开会议调度防汛抗旱工作，建立日报制度，并安排专项资金用于购置防汛抗旱物资。按照防大汛、抢大险的要求，区防指购置储备了防浪布 5 千平方米、编织袋 3 万条、木材 20 立方、防汛块石 2000 立 方米、水泵 10 台套、发电机组 2 台套等防汛抗旱物资。 三是迅速行动，多措并举。在区防指的统一部署下，迅速行动，多措并举，积极应对：投入 100 万元对黄苏段部分崩岸严重地段进行抛石加固处置；改造修复了曹州圩水毁工程；维修改造了十二门塘和黄疃窑排灌站；疏浚整治农村沟渠 10 余条；新建荆山湖防汛上堤道路 2 条 里；同时，加强了全区小型泵站的日常维护管理。 四是通力配合，形成合力。区领导亲临一线，靠前指挥，区主要领导、分管领导靠前指挥，各乡镇、风景区，区直各3 / 6 部门通力配合，切实抓好防汛抗旱工作。积极开展河道清障工作，组 织人员对辖区河道内的违章建筑物和阻水物进行清理，重点了整治河滩砂场乱堆乱放及马城镇沿淮非法小码头运营现象。据统计， 2016 年度，共清运砂石 20 万立方米，拆除非法码头 18 座。区采砂办坚持 24 小时巡查值守，打击河道采砂船只，全年统计共出动执法人员 3000 余人次，拆除非法采砂船只 50 艘次，驱离外地船只 30 艘次。 二、认清严峻形势，克服麻痹思想，做好防大汛、抗重灾的准备。 根据气象、水文部门预测，今年气候状况总体偏差，可能出现极端气象水文事件。淮河以南降水偏多 1 2 成，如果降雨时空分布恶劣，也会造成严重的洪涝。我们 决不能掉以轻心，产生麻痹松懈的思想。从我区当前实际情况和汛前检查工作来看，还存在以下主要问题。 （一）淮河黄苏段堤防崩岸严重 我辖区内险工险段较多，特别是马城镇黄苏段，淮河东侧部分堤防崩岸现象严重，桩号 8+50000 段，约 2000米外滩崩岸，已于 2015 年和 2016 年处理，但未经洪水考验，汛期持续高水位可能影响该地段的防汛安全。 （二）小水库安全未经洪水考验 我区共有四座小二型水库，宗洼水库已于 2011 年除险加固修复，经过几年的汛期检验，水库大坝状况良好。石巷、4 / 6 洪集两座水库均于 2015 年除险加固 ，拆除重建了溢洪道、放水涵、加固了坝体，还未经过洪水的检验，除险加固后，水库能否发挥正常效益有待检验。黑虎山水库虽然 2015 年也进行加固，但是由于其地处位置特殊，下游为安徽中粮酒精厂，该厂侵占堵塞水库放水涵、溢洪道下游排水设施，以至水库无法正常泄水。如果汛期持续高水位，势必对下游企业带来威胁。 （三）水利设施陈旧老化 近年来我区加大了对小型泵站的改造力度，但仍有部分泵站没有进行维修，特别是马城镇辖区内的抽排泵站，基本上都年久失修，运行效率低。设备老化，配套渠道淤塞严重，大多数泵站带病运行，排涝能力有限。 三 、精心组织、科学调度，坚决做好 2017 年防汛抗旱工作。 按照全市防汛抗旱工作会议要求，根据我区实际， 2017年防汛抗旱工作目标是坚持依法防控、会商预警、科学调度，坚持以防为主、防重于抢、抢重于救、防抗救相结合，全力保障人民群众生命安全，确保城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失。 今年我们将进一步提高认识，落实责任，重点做好四个到位。 5 / 6 一、值班到位。要进一步加强防汛期间 24 小时值班制度，严格落实领导带班制度，把防汛值班作为整个防汛工作的一项重要环节，认真抓好落实。 特别要重视节假日和非工作时间的值班，不得空岗、脱岗。要及时了解实时雨水情、工情和灾情，及时处置各项突发事件，第一时间上报重大汛情、险情和灾情，确保各类信息畅通。 二、汛前检查到位。针对历年来我区防汛工作中出现的问题，各单位要按照要求，组织人员对辖区内的水利工程设施进行全面细致的检查，重点检查了历年来发生险情的险工险段和在建工程，对检查中发现的险工隐患逐一梳理，建立台账，明确责任单位和责任人，限期消除度汛隐患。对一时难以消除的险工隐患，必须制定切实可行的度汛预案，落实抢险队伍和物资。马城镇要做好黄苏段崩岸防护 工作，对于影响安全的崩岸区，要加强守护，扎实做好宣传和警示工作，安排专人加强观测巡查，确保度汛安全。 三、物资准备到位。各单位要按照区防指的文件要求，进一步落实防汛经费和物资，确保发生险情时能及时处置。区防指对各单位的物资储备情况将逐一督促检查。 四、应急预案修订完善到位。目前，区防办已修订完善了全区防汛抗旱工作预案。还要求各乡镇（风景区）完善重点险工险段的应急预