2016年上半年扶贫开发重点工作进展情况报告

1 / 6 2016 年上半年扶贫开发重点工作进展情况报告 015 年上半年扶贫开发重点工作进展情况报告 2016 年上半年，我县的扶贫开发工作，在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、三中、四中全会精神以及，围绕县委、政府工作思路，始终坚持以贫困农户为对象，以贫困村为主体，以贫困村基础设施建设、产业扶贫和扶贫培训为重点，认真做好整村推进扶贫开发工作，着力改善贫困村生产生活条件，千方百计增加农民收入，上半年扶贫各项工作取得新成效，现将我办开展的主要工作概要总结如下： 一、工 作开展情况 在继续抓好 2016 年红岩石虾、山高小李易地搬迁、德苴 扶贫开发综合项目等项目的扫尾和验收、报账工作，同时，重点抓好 2016 年各项工作实施。 1、行政村整村推进建设。 2016 年，实施新街镇罗荡村委会、弥城镇蔡庄村委会、寅街镇勤劳村委会等 8 个行政村整村推进。计划总投资 元，其中：省级财政补助 800 万元，部门整合资金 元，群众自筹及投工献料折算 元。建设内容为：基础设施建设、产业2 / 6 项目和技能培训三部分。项目实施后，将惠及 8 行政村 10543户 37856 人。目前，已启动建设 2 个， 6 个正在进行准备进行招投标。截止 5 月 25 日统计，累计投入资金 280 万元。 、州级新农村扶贫开发建设。实施德苴乡邑郎村委会依苴地村、树密者村，牛街梅红独家村、秧草塘村 4 个州级新农村扶贫开发工作。计划总投资 元，其中：州级财政 120 万元，县级财政 120 万元，部门整合 60 万元，群众自筹 元。截止 6 月统计，累计完成投资 50 万元。 、小额信贷扶贫工作。 2016 年，计划完成 2 个亿的小额信贷规模。第一批小额信贷资金 15500 万元，截止 6 月 29日完 成 3152 万元。同时，按照省州要求，建立了小额信贷风险补偿金制度。储备风险补偿金 850 万元。 密祉镇整乡推进建设。总投资 15517 万元，其中：省级财政专项扶贫资金 2000 万元，整合部门资金 10149 万元，其中自筹资金 3368 万元。该项目涉及密祉镇 6 个村委会 40个自然村 48 个村民小组，建设内容经为特色产业发展、基础设施建设、安居工程、素质能力提升、社会事业、生态建设与基层党组织建设等七大工程。实施方案已通过省级评审，前期准备已完成，待省州批复后即可实施。 特困户住新房工程。 特困户住新房工程是州委、州人民政府确定实施的十件惠民实事之一，也是县委、县政府今3 / 6 年的一项重点工作。经前期大量的摸底调查、筛选，确定了200 户特困户家庭，其中：五保户 17 户，低保户 117 户，贫困残疾户 50 户，建档贫困户 79 户。 5 月 11 日至 14 日，县扶贫办、住建局、财政局、民政局、残联等部门抽调领导和职工 10 人组成两个调查组核实组对 8 个乡镇 200 户农户进行了入户调查核实，对象确定工作已基本完成。工程建设正按计划稳步推进，可确保在 2016 年 11 月 30 日前建设完成。 就业再就业工作。积极稳妥地推进贫困地区 劳动力培训和转移，不仅是增加农民收入、缓解贫困地区生态压力的有效途径，也是促进贫困地区群众更新观念、提高贫困农民综合素质的重要措施。 2016 年，我办农村劳动力转移培训任务数 1400 人，州级下达培训任务 800 人，县级配套 600 人。上级下达资金 80 万元，截止 2016 年 12 月底，开展林果、养殖、农艺、建筑工、缝纫工等农村劳动力转移培训，共培训 18 期 26 班 1416 人，转移就业 1181 人。 二、主要困难和问题 我县贫困人口较多，贫困点多、面广、程度深，扶贫攻坚任务十分艰巨，存在许多问题。造成存在问 题的原因较多，既有客观原因，也有主观原因，具体表现在以下两方面。 客观原因：扶贫攻坚任务艰巨。全县存在东山岩溶、凉、德苴干旱、牛街偏远四大类贫困区，共有 50 个山区村委会，多数是偏远山区和少数民族集聚区，生存环境恶4 / 6 劣，基础设施落后，思想陈旧，观念保守，贫困程度深，贫困人口基数大，扶贫攻坚任务艰巨。贫困群体自我发展能力弱。贫困地区教育、文化、科技、卫生等社会事业发展滞后，现有劳动力中文化水平较低，自我发展能力较弱，因灾因病因学返贫现象突出。扶贫干部 队伍薄弱。扶贫开发面广、点多、量大，现有扶贫队伍力量薄弱，未能完全满足扶贫开发的需要。扶贫办内部职工长年不流动，工作热情弱化；乡镇扶贫分管领导、专干调整频繁，又承担多项工作，精力有限，往往影响扶贫开发工作推进。 主观原因：思想认识不到位，怕担当、怕责任。各级、各部门领导往往只重视基础设施项目建设，轻发展产业项目实施，重视公共项目，轻到户项目，基础设施建设、公共项目容易做、出成绩，而产业项目、到户项目实施难度大、难出成绩。领导重视不够、项目组织管理需加强。部分乡镇领导重视项目争取，轻项目组织实施管理 。许多项目启动实施缓慢、监督管理不到位。项目前期工作不实。调查研究、宣传发动、制定方案等工作做的不细致、不充分，项目选择确定干部说了算，没有群众的广泛参与，部分项目实施困难随意调整变更。 三、下一步工作打算 015 年，是实施“十二五”规划的最后一年，是“十三五”规划的开局之年，是承上启下最为关键的一年，抓好今5 / 6 年的扶贫开发工作意义重大。当前，下半年我办将重点抓好以下工作。 继续抓好 2016 年实施项目扫尾工作。抓好德苴 连片特困地区扶贫综合开发建设项目和红岩石虾、弥城山高村委会小 里共 57 户 243 人的扶贫易地搬迁项目的督促指导，确保工程按计划完成。 抓好 2016 年项目争取和启动。进一步加强与省州对接，争取密祉镇整乡推进项目早日启动实施。抓好新街镇罗荡村委会等 8 个行政村整村推进项目、州级新农村扶贫开发建设项目建设和美丽乡村建设指导督促，确保工程按时完成。 抓信贷扶贫工作。进一步完善风险金补偿制度。加强与各乡镇、县信用联社、县农行沟通，确保小额信贷任务按时完成，充分发挥小额信贷资助支农惠农效益，促进农村经济快速发展。 抓特困户住新房工程。进一步加强与县级成 员单位和乡镇沟通联系，加强督促、指导，采取有效措施在确保质量前提下加快进度，按时完成特困户住新房工程。 抓项目和资金管理。规范操作实