2016年促进商贸物流产业发展的实施方案

1 / 6 2016 年促进商贸物流产业发展的实施方案 关于强力推进商贸物流产业攻坚年的实施方案 为充分发挥区位优势、产业优势和资源优势 ,加快促进现代物流业发展步伐 ,全面提高经济运行质量和效益，根据县政府关于加快商贸物流发展的意见，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以扩大内需和消费需求为核心，以资源整合为手段，以商贸物流一体化和信息化为主攻方向，以模式创新为动力，以现代物流技术为支撑，坚持市场导向，推动建立网络化、信息化、专业化的商贸物流服务体系，提高商贸产业竞争力和服务水平，为建设“生态型、现代化、民族特色新青龙” 注入新的动力。 二、目标任务 依托我县区位交通优势，坚持两手抓、三步走，启动商贸物流产业“ 11375”行动计划，即打造 1 个核心商圈、培育 1批企业区域总部、建设 3 个物流园区、培育 7 个市场集群、打造 5 条特色专业街，完善物流配送体系，构建公共物流信息平台，推动商贸物流与旅游、金融等现代服务业发展。力2 / 6 争 2016 年底，全县社会消费品零售总额达 32 亿元。 三、重点工作 规划城区核心商圈，完善现代 服务功能。按照规划先行原则，放大县城作为全县政治、经济、信息、医疗、文化教育等中心优势，着力打造 10 平方公里范围的核心商圈、中央商务区。在该区域内，积极运用现代营销方式，重点发展现代商贸物流，建设大型购物中心、企业区域总部、物流配送网络、星级宾馆、高档品牌专卖店、特色专业街、高档休闲会所，退城进郊县城集贸市场，社区超市和连锁超市实现全覆盖。努力形成特色鲜明，布局合理，层次分明，功能配套，名店云集，名品荟萃的高档次商业聚集区。吸引零售业巨头、大型商务集团、高科技企业总部入驻区内，培育高层写字楼发展总部经济、楼 宇经济，向楼宇要效益，向空间求发展，提高科技电子信息聚集度，提升城市综合竞争力。同时，大力扶持以现代服务为特征的金融保险、信息商务等现代服务业，着力发展以法律公证、资产评估、信用担保为主要形式的中介服务业，构建现代服务业核心区。 加快物流园区建设，促进第三方物流发展。按照功能集成、定位科学的要求，利用承秦高速公路独特的区位交通优势，加快规划建设青龙物流产业聚集区。坚持内外结合，将培植壮大本地物流企业与招商引资结合起来，努力构建内资、外资等多种经济成分共同发展的格局。一方面，大力实施“引3 / 6 进来、走出去”的 发展战略，着力招商引资、资本对接，坚持引资与引智并重、扩大外资与激活内资并举，引进一批为制造业、专业市场和城乡经济服务的运输、仓储、转运、加工配送型的第三方物流知名企业入驻园区，促进各种物流资源和物流要素向园区集聚，提高物资配送能力和辐射能力，提升现代商贸物流服务水平。另一方面，利用和整合现有商贸物流资源，鼓励引导工商骨干企业，改变经营管理理念，打破以往“麻雀虽小五脏俱全”的运作模式，将一部分物流活动从生产和营销过程中分离出来，交给特定的第三方物流企业来进行，从而提高流通效率，促进第三方物流企业的发展。 加快交通路网建设，构建现代运输体系。围绕建设对接环渤海经济圈、京津城市等跨区域立体交通网络，加快完善高速公路、国省干道、县乡公路等相结合的现代化交通运输体系，构建“布局合理、功能完善”的公路网络。谋划建设一条高速支线、二条高速连接线、一条国省干线；改造提升两条国道、五条省道；改造三条县乡公路，着力打造“东出西联、承南启北、布局合理、功能完善”的交通枢纽，促进县域经济快速协调发展。 加快市场集群培育，打造特色专业街区。依托县城区向西、向东发展的机遇，按照“城郊大市场，城内大商场”的总体思路，在扶持、 提升、规范现有市场的基础上，加快规划建4 / 6 设一批专业市场。在都阳路、燕山路、祖山路沿线培育市场集群，重点发展日用百货副食综合市场、农产品批发市场、农业生产资料批发市场、花卉苗木市场、家居建材市场、汽车贸易市场、再生资源回收市场等 7 个专业市场。进一步发挥专业市场集聚效应和带动作用，引导专业市场逐步转向由单纯的商品销售、货物批发发展成为“市场带加工、市场带基地、市场带运输”的良性循环。同时，按照“政府规划、市场运作、规模经营、特色突出、重点推进、打造品牌”的原则， 引导规范精品服饰、满族风情、特色餐饮、灯饰卫浴、土产日杂等 5 个专业“一条街”。采取灯饰亮化、牌匾规范、特色景观、灯光夜市等方式，突出满乡文化特色、商品特色、经营特色、建筑特色、人文特色，形成一街一品、一街一貌的强势板块，增强吸引力和辐射力，打造青龙的商贸文化名片。 运用现代科学技术，提升物流信息化水平。坚持以信息化带动流通现代化，加强规划和引导，推动营销网、物流网、信息网有机融合。引导发展货运代理、物流信息服务、联运等新型物流业态。鼓励有条件的商贸物流企业利用信息技术，建立完善物流公共信息平台，提高电 子商务水平。依托商务部新农村商网，建设青龙“商贸物流”综合服务信息平台，及时发布农产品、中药材、乡村旅游等信息。鼓励家乐家、家惠等大型超市对接生鲜蔬菜基地，实现鲜活农产品直5 / 6 采直销直配工程，支持农产品生产、流通企业上下游延伸对接，发展冷链物流，将青龙建设成为环渤海、首都城市优质有机绿色蔬菜供应基地。 四、保障措施 加强组织领导，完善工作机制。成立县商贸物流产业发展领导小组，由分管副县长任组长，县直相关部门负责人为成员，领导小组办公室设县商务局。负责对全县商贸物流经济工作的领导，建立联席工作会议制度 ，强化部门协作，及时研究解决商贸物流业发展中的重大问题。 引导划行归市，创建特色街区。凡符合县城区商贸物流产业发展规划要求新建、改建的特色商业专业街，鼓励采取经济手段引导同类商品向专业街、专业市场集聚；同时，积极开展商贸物流配送中心、商贸物流园区、物流技术等示范项目创建工作，通过典型引路，带动全县商贸物流产业加快发展。 优化经济环境，营造发展氛围。通过县级商贸物流产业专项资金和省市财政有关专项资金，支持商贸物流发展。推动金融机构对商贸物流业加大信贷支持力度，配合金融机构推广供应链金融服务，为商贸 物流企业解决融资难题。建立行业协会，承接政府制订行业规范、开展信息交流、协调市场价格和市场推