关于全市商务工作有关整改情况的报告

1 / 8 关于全市商务工作有关整改情况的报告 关于全市商务工作有关整改情况的报告 市人大常委会： 根据 人民代表大会常务委员会会议审议意见办理通知书（四届 2015 15 号）的要求，市人民政府对照市第四届人大常委会第四十四次会议建议和市人大常委会调研组关于市商务工作情况的调研报告所指出的存在问题和提出的建议，采取有力措施，认真抓好落实和整改工作，现将整改情况报告如下： 一、审议建议关于市人民政府要进一步做好市场服务中心的改革稳定工作的整改情况 第四届人大常委会第四十四次会议通过了 人民代表 大会常务委员会关于市商务工作情况的审议意见，会议建议：市人民政府要进一步做好市场服务中心的改革稳定工作。 建议，市政府领导高度重视， 2015 年 11 月底，时任市长的李新元书记、宋震寰副市长亲自到市商务局及市场服务中心听取汇报，指导市场服务中心的改革和发展工作； 2016年 1 月 20 日，分管商务工作的韦朝晖副市长到市商务局调研，强调市场服务中心改革分两步走，一是春节前要想方设法发放工资，做好职工慰问工作，确保维护稳定，平安过年；2 / 8 二是要进行改革，对市场服务中心的资产、政策、人员进行摸底调研，做好市场服务中心职工的思 想工作，增强改革的信心。目前，市政府已协调市财政安排资金用于市场服务中心解决历史债务问题。 市政府经多次专题研究市场服务中心改革发展事项，针对市场服务中心多年来经济效益差，职工工资待遇较低，职工思想不稳定，个别退休职工经常赴邕上京上访等问题，通过指导市场服务中心加强市场管理，实现增收节支，逐步解决历史债务问题。 2015 年实现经济收入 2050 万元，市政府作出提高职工收入的决定，将在职职工绩效工资由原来的每月 460 元提高到每月 780 元，退休职工生活补贴由原来的每月 322 元提高到每月 550 元。 2015 年 11 月，市 政府组织考察组到来宾市、柳州市、桂林市、贺州市、南宁市考察有关市场服务中心改革发展方面的先进经验和做法，并形成了我市改革初步意见。 市政府积极支持市场服务中心立足市场，加强市场潜力挖掘，消除安全隐患， 2015 年协调资金 50 多万元用于维修和稳定工作，指导市场服务中心增强投入，提高市场管理水平，提升市场收益，逐步提高职工收入。 2015 年，市场服务中心投资 100 多万元用于市场改造，增加收入 200 多万元，2016 年 1 月，市政府召开了农贸市场建设协调会，协调解决中心城区新建农贸市场及农贸市场升级改造问题，以解决市3 / 8 民买 菜难题。 下一步，市政府鼓励市场服务中心积极参与农贸市场的建设和运营工作，继续实施农贸市场升级改造工程。以 “ 统一划分，分步实施，多元投资，政策支持 ” 为原则，分步推进农贸市场升级改造工作。一是将农贸市场升级改造列入为民办实事项目，力争升级改造 5 个以上农贸市场，规划新建设 3 个以上城区农贸市场，努力改变我市中心城区农贸市场设施落后的局面，提升城市风貌形象，优化城乡居民购物环境。二是努力推进市场开发服务中心的改革，采取措施，积极探索改革发展路子，加强管理，增收节支，化解债务，维护稳定，确保市场服务中心稳定发展。 二 、关于市商务工作情况的调研报告中的存在问题及建议的整改情况 （一）关于 “ 外贸进出口总量偏小，利用外资增长乏力 ” 问题。 据统计， 2015 年我市对外贸易进出口总额为 美元，同比增长 增幅全区排名第六。 2015 年，我市直接利用外资额 2530 万美元，同比增长 15%。 我市进出口额虽然增幅较大，但总量较少。出口产品单一、进口高新技术产品的紧缺和外贸企业对出口品牌培育重视不足，在国际市场低迷情况下出口规模难以扩大。下一步，市政府将通过实施推进两项工程，促进外资外贸发展。 4 / 8 引资强贸 ” 工程，搭 建好发展商贸经济平台，促进外向型经济发展。一是加大招商引资力度，完善加工贸易、商贸物流和扶持政策，储备商贸项目并积极向外推介，吸引更多外资项目到我市落地，争取更多外资企业，国内知名商贸企业进驻 是利用好我市产业园区平台，积极实施加工贸易倍增发展计划，承接东部产业转移，积极发展新兴产业，如新能源、电子信息产业和高新技术产业，争取引进 2 3 个加工贸易大项目。三是支持传统企业如林木加工、羽绒、芒编织等企业，积极改革管理，引进新技术，加强研发和创新，发展订单生产。四是加强服务，提高审批效率，积极发展新兴产业， 引进扩大出口贸易额。 口岸提升 ” 工程，提高我市对外开放水平。2015 年 11 月至 2016 年 1 月，市政府认真抓好西江保税物流中心（ B 型）的申报规划建设工作，边规划边招商边建设，争取列入广西保税物流中心（ B 型）的建设计划，做好口岸扩大开放申报工作。一是成立了领导小组，协调相关部门开展西江保税物流中心（ B 型）的申报工作。二是向自治区商务厅请求支持申报建设，并给予资金扶持，以此促进我市招商引资工作，不断加快加工贸易发展和提高对外开放水平。三是启动 子口岸建设前期工作，为实现 岸通关、物流为一体大通关 统一信息平台，使企业进出口通关更加高效、有序、便捷，促进口岸货运量稳步增长。四是积极做好5 / 8 郁水作业区口岸、平南武林港作业区口岸扩大开放申报工作，力争列入国家发展 “ 十三五 ” 规划。 （二）关于 “ 消费品市场增速减缓 ” 问题。 受经济消费大环境影响，国内消费市场较弱、需求不足，新常态下经济下行压力较大。我市餐饮住宿、批发零售等行业整体上消费水平相对低迷，销售业绩虽保持一定增长，但与往年同期相比，增幅逐年减缓。 2015 年 11 月以来，为扩内需、稳增长、促消费，由市商务局牵头，组织开展了多种形式的促销活动，先后组织举办了北京 华联超市 “ 周周活动、日日打折、店庆有惊喜促销 ” 活动， 隆超市超值欢乐购、华隆最抵值促销活动，一汽大众 城盛惠大型促销活动， 电商年货节暨大型汽车展销会等形式丰富的促消费活动，有效地促进了消费市场的稳定增长。据统计，全年社会消费品零售总额 389 亿元，同比增长 生猪储备顺利开展，市场正常供应，完成自治区下达的全年指标任务，共储备生猪 72000 头。 另外，为深入开展广西特产行销全国工作，市政府积极组织企业参加广西特产行销全国巡展之上海站（ 10 月）、成都站（ 11 月）及 2015 年广西特产北京系列展 销推广周活动（ 12 月），提高本地名优特产的知名度和销售量。 （三）关于 “ 部分商贸流通建设项目推进较慢 ” 问题。 用地指标的落实和征地拆迁难等原因成为影响了项目6 / 8 整体推进的主要因素，在形势严峻的环境下，市政府奋力攻坚，着力推动两个商贸流通项目（美家居国际博览城项目和西江华轩物流中心项目）的建设，项目均能按照原定计划稳步推进建设进度。一是美家居国际博览城项目，该项目计划总投资 15 亿元，占地 160 亩，目前已完成一期前期工作及主体工程建设。 2015 年累计完成投资额 11510 万元，完成任务的 103%。二是西江华轩物流中心 项目，元，占地 338 亩，目前已完成了立项、选址、总平规划设计、环评等 4 项前期工作，正进行一期主体工程建设。截至 2015 年 12 月份完成投资 3850 万元， 2014 2015 年累计完成投资 12710 万元。 下一步，市政府将积极实施 “ 市场壮大 ” 工程，推进商贸流通项目建设。充分发挥 位及产业优势，紧紧围绕打造西江流域商贸物流中心的目标，建设和发展壮大一批区域性大型专业批发市场。一是认真抓好 “ 项目落地年 ” 任务，重点协调推进 江国际农产品物流中心、上亿国汽贸博览城两大重点项目。二是抓好永泰 仓储物流中心、爱凯尔集装箱物流中心、西南物流中心以及美家居博览城、西江华轩电商物流中心项目的建设工作，做好林产品、羽绒等大型专业市场的定点选址、规划设计等前期工作。 （四）关于 “ 推进电子商务难度较大 ” 问题。 电商作为新兴产物，人才的配备和技术的支撑是当前国7 / 8 内市场电商发展较为薄弱的环节。市政府积极夯实电商发展基础，强化措施，稳步推进电子商务行业发展。一是积极开展宣传培训。 2015 年 11 月，市政府举办了电子商务专才岗位培训班，全市的电商企业、商贸企业、特色产品企业从业人员以及电商创业青年，共 180 多人参加了培训 。二是通过举办活动扩大影响。 2016 年市政府组织市电子商务行业协会开展了 电商年货节，主要产品有本地特产、年货、汽车、婚庆、服装、文化、家居用品、儿童产品、电子数码、电子科技等，有 100 多个商家参加了活动。 下一步市政府继续实施 “ 荷城电商 ” 工程，促进我市电子商务行业发展。大力推进 “ 互联网 +” ，助力经济转型升级。围绕我市优势产业，培育发展 1 2 个大宗商品电子商务交易平台和提供第三方服务的电子商务平台，尽快完成京东特色 上线。 加强与大宗商品电子商务交易平台合作，加快推进电子商务产业园建设和电子商务物流 配送中心建设。培育一批电子商务企