市检察院侦查监督科内勤工作经验交流材料

1 / 10 市检察院侦查监督科内勤工作经验交流材料 我从担任侦查监督科内勤这项工作起，在院党组和主管检察长的悉心指导下，在科长的全力支持和科里人员帮助下，很快进入工作角色，并在内勤工作中逐步树立了规范化、统筹化管理的理念，在积极探索内勤工作内在规律的基础上，不断创新内勤工作的规范化管理的形式，使侦查监督部门的内勤工作有条不紊地开展。下面就将我工作中的一点做法和体会向各位领导、同志们做以简要汇报： 一、 学习上求钻，力求一个 实 字 我做为一名军转干部，深知自己法律素养不高，虽然通过了司法考试，但与实际工作要求还有很大 的差距，刚调到侦查监督科做内勤工作，我感觉压力很大，我也深知，取得了司法考试的资格证，只能证明在学识上我具有了一些基本的功底，但真正运用到内勤工作中压力还是很大的，有一个理论消化和提高并与实践相融合的过程，只有坚持继续学习，才能从侦查监督业务外行转变到侦查监督业务内行，才能从被动服务转变到主动服务上来。首先是自学。加班加点学习法律法规、学习侦查监督各项业务，学习和整理立案监督办案流程、审查批捕办案流程、侦查活动监督工作流程，用以指导自己的工作。自学说起来容易做起来难啊，随着我国法制建设的进步，大量的新法不断 颁布实行，每一部新法2 / 10 都与我们司法体制变革目标紧密相关，只靠我的个人领悟能力确实无法深入领悟这里面深邃博大的法理，所以只要有时间我就去最知名的法律网站上拜师交友，不断与别人求教、探讨，并利用在司考论坛当版主的优势，把一些自己遇到的案件中的带疑问的环节改变犯罪嫌疑人姓名后，在网上与大家进行法理和法律应用方面的讨论，多方位提高自己的法律知识和能力。其次向院里院外的同志学。军人有总结战例的习惯。我对自己所承办的每一案件，都进行分析和研究，然后把我们科所有人员办过的这类案件选出来，进行学习参照，从证据分析、犯罪构成、 有无逮捕必要上综合考虑，找出与别人的差距，有不懂的地方及时向老同志学习，向科长请教。经过横向比较，从其他同志那里借鉴到许多办案的经验。另外，利用每一次科里讨论案件的机会，大胆发表自己的看法，在大家的讨论中查找自己的不足。这些案例有我们自己的也有其他院的，有一些是带有争议性的。通过讨论甚至争执，找到自己思维上不缜密的环节，找到自己法律认知上的偏差，这对提高法律素养更为重要。主动向院外学。今年元宝区检察院岗位练兵审查批准逮捕意见书报告夺得了辽宁省第一名，我立即从网上下载，仔细学习查找不足，并结合前十名的审结报告 ，研究对比，取长补短，然后再与全科同志们讨论，各自发表自己的看法，在学习讨论中提高自己。我还把每次到市院汇报案件，都当成一次学习提高的机3 / 10 会。三是在实践中学。从法律条文到法律运用也有很多知识要学习推敲，准确的运用法律来处理纷繁复杂的案件并没有太多的直接经验可继承，把学到的知识灵活地运用到司法实践之中去检验，也是我要面对的一个最大的课题。在这个问题上我两年来发表了丹东 *市院建立建全五项制度积极探索快速办理轻微刑事案件的有效途径、为泄私愤进班房， 宽严相济重现 “ 姊妹和 ” 等 5 篇文章，这些都是我们在实践中边 学习边总结出来的成果。 二、规范上求细，追求一个 严 字 在部队养成了规范化、程序化、标准化的作风。两年来的工作实践，我深深地体会到了内勤工作繁杂性，不可分割性，但依然可以规范化、标准化并按照一定的程序按时完成，这样不仅节省资源和司法成本而且可以大大提高工作效率。因此在工作中，我始终坚持 “ 多做，多想，多总结 ” ，就是要找事做，找问题思考，把工作往长远想、往细处想，总结出规律性、可操作性的工作方法。 在规范化上，我意识到，内勤工作实行规范化管理，要树立统筹管理的理念，就是对内勤繁杂的工作进行整合，以案件为主线， 把各项工作串起来。将案件登记、收发文件、收集整理资料、传达信息、报表、上报材料、工作总结、工作会议、考勤、考核等工作进行细化，分门别类的的存放好。我把收到的各类文件按年代时间顺序合订成册，不但实现了4 / 10 内勤工作的规范化，也方便查找，提高了工作效率和内勤工作的技术含量。 随着机关办公条件的改善，能存放在计算机中的，尽量存放在计算机中备案，便于日后查找。我将内勤工作逐步进入微机化管理的轨道，充分运用计算机技术，对案件资料与信息进行收集、整理、分类，对各类文件备份、存档、收发、查找，起草和编辑法律文书、制作与填写案件 表格等，这样就能大大提高内勤工作的效率与质量。 在两年的实践中，我在内勤规范管理上下了很多功夫： 一是将人大常委会关于刑法补充规定、最高两院司法解释、地方性法律法规收集整理传到院侦查监督科网站，供全院干警、检察官学习查阅。对新法规和司法解释、另案处理的收集上，充分利用侦查监督科网站，及时录入，时时更新，科里及院里相关人员需要查找最新的司法解释，通过关健字词都可以收索到，如去年侦查监督科在全院岗位练兵后，有些人员对掩饰、隐瞒犯罪所得不清楚，我们告诉他们，在侦查监督科网站上有两高最新关于办理盗窃案、抢劫、诈骗 、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释里面有对该罪名的具体规定，现在网站已成为相关人员查阅法规和司法解释的最简洁途径。通过这个网站节省了办案人员翻书查找资料的时间，提高了办案效率。 二是将上级文件、本院工作方案、制度措施、工作总结、5 / 10 宣传调研、信息简报、本科工作计划、工作总结、综合治理、各种报表、法律文书等分类收集装订成册，以便保管和备查。 三是对每个承办人所办案件电子审结报告，在每月录入报表时，及时收集都归到相关文件夹内，防止丢失，以利检查中发现有错字或者其它问题时及时纠正，在工作中，我发现一 科的审查逮捕意见书与二科的审结报告、起诉书有许多相同之处，每月及时将审查逮捕意见书汇总设成共享文件夹，与公诉科共享信息资源。公诉部门办案人在制作公诉案件审查报告和起诉书时，可以查看、摘录或复制审查逮捕意见书的证据摘录和所认定的一些案件事实等内容，从而大大减轻了审查起诉部门办案人的工作量，减少一些重复劳动，使过去制作审查报告和起诉书的时间大大减少，提高了审查起诉部门的办案效率，加强了部门间的协作。 四是对另案处理人员的进行分类归档跟踪监督，这是我们科的一项新举措，通过对公安机关提请逮捕标明 “ 在逃 ”和人民法院判 决标明 “ 另案处理 ” 人员进行有目标的调查，扩大侦查监督视野，发现 “ 在逃 ” 未上网， “ 另案处理 ”未处理人员仍逍遥法外。通过另案处理电子档案， 07 年依法向公安机关发出立案监督通知书，在法定时限内，公安机关已对 7 件 9 人立案侦查并上网通缉， 08 年通过另案处理，发现线索 10 件 12 人，都是判处三年以上有期徒刑的犯罪嫌疑人，并且已经立案监督 1 件 1 人。另案处理不仅开辟了立案6 / 10 监督的渠道，而且有效地追捕了一批涉嫌犯罪人员。 五是对应当逮捕通知书、纠正违法通知书、说明不立案理由通知书进行归档，及时关注追捕人员、立案监督人员捕后所处 的诉讼程序和纠正违法通知书执行情况，为考评提供详实的信息，以供领导协调和处理。 六是严格档案工作管理，即侦查监督科的副卷，如对不批捕案件和立案监督案件，随时随地都要按规定及时收集、整理、装订、归档。打印卷宗目录和封面，整理装订批捕内卷。案件管理也是内勤的一项特殊职责，对批捕卷宗材料接收、登记、保管和送达等。在案卷管理上做到严格把关，使其符合归档要求，形成案卷归档保存。 七是规范程序化上的材料报送报备：在程序化上，我认为仅仅把资料、卷宗、报表等汇总成册了还远远不够，每一类归档文件都应该有必备的内容，根据实践需 要不断修订后形成登记科目标准、报送时间标准、内容标准等。我整理出了提请延长侦查羁押期限的条件与材料进行整理规范、报备案审查及相关材料的类别和时间等，对其中需要报送的材料进行归类和细化，做到报送时间及时，内容全面。从而保证了工作及时、准确、不丢项。 八是按照规程，录入统计报表。在统计报表中，为做到准确、及时、全面的要求，我在录入统计报表过程中，通过查阅承办人卷宗，有无改变案件定性、立案监督、纠正违法、7 / 10 是否追捕在逃人员和另案外理人员等内容，分类输入统计表和另案处理数据库。 就这样，我在工作中，将一个个点 连成线，再将线连成面，逐渐拓宽思路，最终编制成了内勤工作须知，进一步使内勤工作系统化，规范化，使内勤的各项工作有标准、有示例，操作起来有规律性。只要按照手册，任何同志都可以接手相关工作都能得心应手并能知道工作成效如何。比如根据内勤工作职责受案规定，初审要严把案件受理关。所以接到案卷，审查有无犯罪嫌疑人户口底卡；鉴定结论是否告知被害人；故意伤害案件中，是否有法医鉴定书或伤势程度说明；盗窃案件中是否有价格鉴定书等是我在内勤工作手册里明确列明并严格按此执行的。按此程序，案件经内勤做非实体性审查后，凡不符合标准 的当时就要求公安机关补充，或做不受案处理，或者提醒承办人发出纠正违法通知书，大大提高了工作效率。我们在 2006 年、 2007 年发出纠正违法通知书大部分是关于这方面内容的监督，从源头上严把了审查逮捕案件的质量关。 三、服务上求质，突出一个 “ 勤 ” 字 内勤工作说到底其实就是做好服务。服务领导，当好参谋，服务一线，搞好保障。 在两年来的内勤工作中，我深刻的领会到内勤工作不仅要接触、收集大量感性材料，而且要通过整理、思考、分析，8 / 10 将这些感性的东西，上升为理性的东西，为领导、办案人决策指导工作提供重要依据。内勤工作及时到位 ，才能够保证为领导提供真实、可靠的决策依据。首先，勤思考，根据每个时期工作重点，提供有针对性服务。如我院成立了促进行政执法与刑事司法相衔接工作领导小组后，及时收集相关法律规定，提供法律服务。如高检院颁布的人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定；高检院与全国整规办、公安部联合下发的关于加强行政机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见；高检院、全国整规办、公安部和监察部共同会签并联合下发的关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见，我都在第一时间内收集好，提供给大家学习办案时用，为做好行政 移送工作奠定了基础。其次，勤汇报，加强调研宣传工作为领导决策服务。通过调研总结分析，多提一些好的建议和想法。如根据今年省院案件质量管理处下发的 2008 年度辽宁省检察机关案件质量管理工作要点第六条，今年要突出抓好市、县两级院一般瑕疵案件的发现和确认工作。根据省院侦查监督部门规定的一般瑕疵案件标准，捕后被法院判处有期徒刑缓刑并已经发生效力的。我及时将此情况报告科长和主管副检察长，及时与公安勾通，达成共识，提高报捕案件标准。与此同时我及时制定了无逮捕必要案件百分制量化标准，根据犯罪情节、犯罪后态度、社会危 害性、能否保证诉讼上分门别类量化打9 / 10 分，如果综合打分在 80 分以上者，承办人应当提出无逮捕必要意见。我们以考评为指导，要求审查案件时，坚持既有利于侦查终结追诉犯罪的工作，又要有利于犯罪嫌疑人免受过度强制措施对其权利的侵害，从而最大限度地发挥人权保障的作用，真正贯彻落实宽严相济刑事司法政策。第三，勤协调，针对承办人在办案时因为案情或者缺少材料需要与公安承案人员联系，按惯例我们都是先与案审科联系，然后才能找到承办人。为了方便工作，我及时与公安协调，要求公安在报捕案卷时，及时将承办的手机号用铅笔写在案卷皮上，并且从公 安机关拷回一套电子手机、办公室电话号码表，方便了与公安之间的联系，减少了中间环节，提高了办事效率。 这些工作看起