海南安全生产简报.doc

海南安全生产简报第24期总166期海南省安全生产监督管理局 二九年九月二十五日 2009年18月份全省生产安全事故情况18月,我省各类生产安全事故“四项指标”与去年同期相比“三降一升”，安全生产形势依然严峻，现将有关情况通报如下：一、基本情况8月份全省共发生事故161起，死亡（失踪）56人，受伤108人，直接经济损失235.24万元；其中工矿商贸事故6起，死亡8人，无人受伤，直接经济损失204万元；火灾事故63起，无人伤亡，直接经济损失15.72万元；道路交通事故89起，死亡43人，受伤108人，直接经济损失15.52万元；铁路交通事故1起，死亡1人；渔业船舶事故2起，死亡4人；其他行业未发生生产安全事故。今年8月份各类事故与去年同期比较，事故起数减少43起，下降21.08%；死亡人数增加3人，上升5.66%；受伤人数减少82人，下降43.16%；直接经济损失增加29.68万元，上升14.44%。18月全省共发生各类伤亡事故1597起，死亡（失踪）390人，受伤1211人，直接经济损失2558.41万元。与去年同期相比，事故起数减少246起，下降13.35%;死亡人数减少13人，下降3.23%；受伤人数减少286人，下降19.1%；直接经济损失增加604.55万元，上升30.94%。（一）按事故等级划分情况1.一般事故：1-8月全省共发生死亡1-2人的一般事故1588起，死亡（失踪）356人，受伤1197人，直接经济损失1811.41万元。与去年同期相比，事故起数减少246起，下降13.41；死亡人数减少17人，下降4.56%；受伤减少298人，下降19.93%；直接经济损失减少49.8万元，下降2.68%。2.较大事故： 18月全省共发生一次死亡39人的较大事故9起，死亡34人，受伤14人，直接经济损失747万元，与去年同期相比，事故起数持平，死亡人数增加4人，受伤人数增加12人，直接经济损失增加654.35万元。其中：道路交通事故6起，死亡22人，受伤11人，直接经济损失13万元，与去年同期相比，事故起数增加1起，死亡人数增加7人，受伤人数增加10人，直接经济损失增加12.52万元；建筑施工事故3起，死亡12人，受伤3人，直接经济损失734万元，与去年同期相比，事故起数增加2起，死亡人数增加9人，受伤人数增加3人，直接经济损失增加666万元；其他行业未发生较大事故，火灾事故减少1起，死亡人数减少6人，受伤人数减少1人，直接经济损失减少24.17万元；渔业船舶事故减少2起，减少6人。3重大事故：2009年18月全省未发生一次死亡10人以上的重大事故。（二）按行业划分事故情况1道路交通。2009年18月全省共发生道路交通事故848起，死亡323人，受伤1202人，直接经济损失232.21万元。与去年同期相比，事故起数减少160起，下降15.87%;死亡人数减少2人，下降0.62%；受伤人数减少274人，下降18.56%；直接经济损失减少131.05万元，下降36.08%。2工矿商贸。2009年18月全省工矿商贸共发生伤亡事故47起，死亡55人，受伤6人，直接经济损失1947万元。与去年同期相比，事故起数增加1起，上升2.17%;死亡人数增加9人，上升19.57%；受伤人数减少8人，下降57.14%；直接经济损失增加950.7万元，上升95.42%。其中： （1）金属非金属矿发生伤亡事故8起，死亡8人，无人受伤，直接经济损失206.5万元。与去年同期相比，事故起数增加1起，上升11.11%；死亡人数减少1人，下降11.11%；受伤人数均持平；直接经济损失增加42.4万元，上升25.84%。（2）建筑施工发生29起，死亡37人，受伤6人，直接经济损失1546.5万元。与去年同期相比，事故起数增加8起，上升38.1%；死亡人数增加14人，上升60.87%；受伤人数增加1人，上升20%；直接经济损失增加1004.5万元，上升185.33%。（3）烟花爆竹未发生事故，与去年持平。（4）工商贸其他行业发生事故10起，死亡10人，无人受伤，直接经济损失194万元。与去年同期相比，事故起数减少6起，下降37.5%；死亡人数减少4人，下降28.57%；受伤人数减少9人，下降100%；直接经济损失减少96.2万元，下降33.15%。3火灾。2009年18月全省共发生城乡火灾事故693起，死亡2人，受伤人数2人，直接经济损失368.72万元。与去年同期相比，事故起数减少76起，下降9.88%;死亡人数减少11人，下降84.62%；受伤减少1人，下降33.33%；直接经济损失减少145.65万元，下降28.32%。4水上交通。2009年18月全省未发生水上交通事故。与去年同期相比，事故起数减少1起，受伤人数减少3人。5渔业船舶。2009年18月全省渔业船舶共发生事故4起，死亡（失踪）6人，无人受伤。与去年同期相比，事故起数减少10起，下降71.43%;死亡（失踪）人数减少8人，下降57.14%；受伤人数减少1人；直接经济损失减少76万元。6铁路交通。2009年18月全省发生铁路交通事故4起，死亡3人，受伤1人，直接经济损失10.48万元。与去年同期相比，事故起数增加1起，死亡人数持平，受伤人数增加1人，直接经济损失增加6.55万元。7农业机械。2009年18月全省发生农业机械事故1起，死亡1人，与去年同期相比，事故起数减少1起，下降50%；死亡人数减少1人，下降50%。8. 民航。2009年18月民航无事故发生。（三）按市县划分事故情况2009年18月全省19个统计单位的各类事故死亡人数有9个同比下降，4个同比持平，6个同比上升。同比上升的是：东方增加16人、定安增加11人、白沙增加2人、昌江增加3人、屯昌增加1人、洋浦增加1人。 二、控制指标情况2009年18月我省超出国务院安委办下达控制指标时序进度数17人，19个统计单位有7个统计单位超出控制指标时序进度数，分别是：东方超16人，定安超12人，儋州超10人，万宁超2人，五指山超1人，白沙超1人,陵水超1人。三、伤亡事故特点2009年18月全省伤亡事故主要特点是：“一个下降，一个未有效遏制，一个相对平稳，一个十分严峻”。（一）全省各类事故死亡人数同比下降。2009年18月全省各类事故死亡390人，与去年同期相比，减少13人。（二）较大事故上升势头未有效遏制。2009年18月全省共发生死亡3-9人较大事故9起、死亡34人，同比事故起数持平、事故死亡人数增加4人。其中比较突出的是：建筑施工行业与去年同期相比，较大事故起数增加2起，事故死亡人数增加9人；道路交通较大事故发生6起，死亡22人，与去年同期相比，较大事故增加1起，死亡增加7人。（三）大部分行业事故相对平稳。火灾、水上交通、铁路交通、渔业船舶、农业机械、民航飞行等行业事故情况平稳。（四）建筑施工行业事故形势十分严峻。2009年18月全省发生建筑施工事故29起、死亡37人，同比增加8起，增加14人，分别上升38.1%和60.87%。四、下一步工作建议（一）深入开展安全生产“三项行动”,加强安全生产指标控制实施工作。各级政府及其有关部门要深入开展安全生产“三项行动”，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为，强化整顿关闭、尾矿库安全整治、化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、运输船安全管理等专项整治措施，切实防范各类事故发生，深入分析控制指标实施中存在的突出问题，认真剖析原因，研究改进措施，加大工作力度，落实各项责任，遏制事故发生，扭转我省安全生产形势严峻的局面。（二）落实“两个主体”、严把“三同时”，深入开展建筑施工安全生产综合治理工作。各市县、各级建设行政主管部门及相关行业管理部门一是要明确建筑施工安全生产监管职责，督促设计、勘察、施工、监理等工程参建各方落实相应的安全生产主体责任；二是针对1至8月建筑施工事故多发的突出问题，强化对建设项目安全设施“三同时”工作，严格执行建设项目安全生产“三同时”审查制度，对新建、扩建和改建项目要严格按照依法批准的主体工程设计和安全设施设计进行施工建设，对在建、改建项目要认真进行隐患排查，安全设施不符合要求责令整改，整改仍未达标的责令停止建设施工，没有执行安全设施“三同时”的项目责令停建并履行法定手续；对安全设施未通过专项验收的工程项目不得组织工程竣工总体验收；严格安全准入，建立建筑施工企业退出机制，加强建筑施工反“三违”以及从业人员安全教育等方面行政执法监督检查，加大生产安全事故调查和责任追究力度；三是各相关部门要密切联系，建立互动机制，对建设项目设计、建设、验收中的安全设施情况要相互通报，共同把好安全关，坚决杜绝随意压缩建设项目工期和工程造价等现象，按照省政府即将颁发的关于进一步加强我省建筑基础设施安全生产管理工作的指导意见，进一步规范和完善我省建设施工安全生产管理。（三）加强汛期安全监管监察，防范自然灾害引发各类事故。各市县及有关部门要深入开展汛期隐患排查治理工作，突出重点行业、重点地区和重点企业。金属与非金属矿山严防发生坍塌、淹井等事故；危险化学品生产经营企业要防范生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等环节可能出现的突发情况；电力行业要严防因自然灾害引发的大面积停电事故；烟花爆竹、建筑施工、交通运输、渔业生产等行业要采取得力措施，严防引发事故灾难。要建立健全汛期预警、预报、预防工作机制，认真做好超前防范工作，在发生灾害或事故时，能有序、有力、有效开展应急救援工作，确保群众生命和财产安全。（四）加强安全生产专项检查工作。省各市县政府和有关部门要组织专家和人员加强对本辖区和行业各类企业的安全检查工作，全面排查并有效治理各类隐患，各级政