漯河市成品油市场秩序专项整治方案.doc

附件：漯河市成品油市场秩序专项整治方案为加强成品油市场监管，维护成品油市场正常经营秩序，严厉打击无证、照经营，缺斤短两、偷税逃税和严重安全隐患等违法违规行为，根据省商务厅、发改委、公安厅、工商局、质监局、安监局、国税局、地税局等八单位联合下发的关于印发的紧急通知（豫商改200961号）的要求，决定在全市范围内开展由政府相关职能部门联合进行成品油市场专项整治行动。 一、指导思想 深入实践科学发展观，规范成品油市场经营秩序，充分发挥成品油在国民经济建设中的“生命线”作用，为我市经济平稳较快发展提供有力保障。二、专项整治内容 1、查处无证、照非法经营成品油的行为；2、查处私设乱建加油站（点），非法流动油罐车售油的行为；3、查处销售劣质油品、普通汽油的行为；4、查处偷税逃税的行为。三、专项整治的时间和步骤专项整治活动分四个阶段进行：1、自查阶段：2009年5月11日至5月22日。由市商务局牵头，会同市发改委、公安、工商、质量监督、安全、国税、地税等部门，对市区成品油市场进行专项整治。各县（区）商务部门牵头，会同公安、工商、质量监督、安全、国税、地税等部门，对当地成品油市场进行专项整治。2、处理、上报阶段：2009年5月23日至5月25日。各县（区）、相关部门依据各自职责，对检查、处理情况进行汇总，就整治期间检查整治情况及问题上报各对口市级局委，县（区）商务局将总体情况进行认真汇总并上报市商务局。3、督办检查：2009年5月26日至6月4日。市商务局根据各县（区）上报汇总的情况，牵头组织相关部门对全市各加油站（点）进行检查，市商务局将根据整治进展情况会同相关部门适时召开整治工作通报会议，并将全市整治情况汇总上报省商务厅。4、验收阶段：2009年6月5日至6月19日。省政府相关部门组成工作组来我市进行综合检查验收。四、职责分工1、商务部门：负责此次成品油市场专项整治活动牵头联系。重点检查具有成品油经营资格企业的违法、违规行为，并对违法、违规行为进行处理。2、市乙醇汽油推广办公室：重点检查乙醇汽油封闭运行情况，并对销售非乙醇汽油等违法、违规行为进行处理。3、市发改部门：重点检查成品油价格政策执行情况，严厉打击价格欺诈行为。4、公安部门：协助有关部门重点检查流动油罐车售油情况，组织对非法销售成品油的流动油罐车进行取缔。5、工商部门：重点检查无照经营，销售劣质油品、非乙醇汽油等行为，依法进行查处和取缔。6、安监部门：依法对存在重大安全隐患的成品油经营单位进行查处。重点查处私自改（扩）建、改变内外布局、降低安全生产条件等违法违规行为。对于情节严重的，可暂扣或吊销危险化学经营许可证。7、质量技术监督部门：重点检查成品油经营企业的质量、计量情况，并对销售劣质油品、缺斤短两行为进行处理。8、国税、地税部门：重点检查加油机安装税控装置情况，并对偷税、逃税行为进行处理。9、中石化、中石油漯河分公司：重点检查系统内违规经营行为，并协助、配合政府相关部门做好成品油市场整治相关工作，提供有关资料。五、工作要求1、政府相关部门要加强联系，密切配合，各尽其责，不得推诿、扯皮。充分发挥政府多部门联合整治的力度，达到整治效果。建立规范成品油市场流通秩序的联席办公制度，定期召开会议，研究安排成品油市场监管工作，形成长效监管机制，常抓不懈。2、市政府相关职能部门要加强对各县（区）部门的督促指导，按照各自职能，履行职责。3、各县（区）政府相关部门要严格执法，特别是对无证、照经营，流动加油车等存在重大安全隐患的，要没收油品，拆除加油设施，坚决予以取缔。4、要加强与新闻媒体联系，充分发挥新闻舆论监督的作用，对严重违法、违规经营的企业要公开曝光。5、各县（区）在自查阶段，要采取边查边处理的方式，对其它违法违规行为要及时进行处理。6、中石化、中石油漯河石油分公司及成品油批发企业要加强内控，不得向无经营资格的成品油企业销售成品油，要依法经营，并积极配合政府部门做好此次专项整治工作。各县（区）政府相关部门要高度重