易地扶贫搬迁推进会交流发言材料.doc

易地扶贫搬迁推进会交流发言材料 -县易地扶贫搬迁现场推进会交流 发言材料县人民政府（2015年12月）（县情简介）。近年来，我县始终把易地扶贫搬迁作为解决民生问题的重要内容和扶贫开发最有效的措施，坚持扶贫开发与生态建设相结合，搬迁安置与产业配套相结合的原则，按照“规划先行、项目带动、产业支撑、基础优先、稳定发展”的思路，认真申报和组织实施易地扶贫搬迁项目，将境内生存条件恶劣、基础设施严重滞后的村组进行整体搬迁，集中建点安置，从根本上改善了移民群众的生产生活，解决了贫困山区生态环境日益恶化，山区群众生产生活日渐困难的问题，加快了城镇化建设进程，减轻了生态压力，实现了经济、社会、生态效益的“多赢。一、“十二五”以来易地扶贫搬迁工作情况在实施易地扶贫搬迁工程中，我们严格按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求，认真执行“部门联系挂钩、乡镇负总责、村组抓落实、责任到人、搬迁到户”的运行机制，努力创造条件，使搬迁群众实现了安居乐业。五年来，我县在项目易地扶贫搬迁共投资-万元。（其中：中央预算内资金-万元，中央财政专项扶贫资金-万元，整合资金-万元，群众自筹-万元），共安置农村贫困人口-户-人，建成移民安置点-个。共实施村组道路-公里，建成人畜饮水管网-公里，统筹推进了搬迁点住宅、道路、安全饮水、社会事业和信息通讯等基础设施建设。易地扶贫搬迁项目的实施，极大地改善了搬迁群众的基本生产和生活条件，并通过培育和壮大安置区的后续产业，为搬迁群众搭建起增收致富和长远发展的平台，基本实现了搬迁群众“搬得出，稳得住，能致富”的目标。主要做法是：一是组织领导到位。我县及时成立县级易地扶贫搬迁工作领导小组，设立办公室。建领导包点、包村责任制，从县直相关部门、单位和专业技术人员中抽调工作人员，组组等工作小组，组织开展移民搬迁工作。各乡（镇）、各相关部门也成立相应的工作机构，抽调专人，充实力量，形成了逐级负责的工作落实机制，确保了移民工作的有序推进。二是责任落实到位。按照县委、县人民政府要求，我县及时组织召开易地扶贫搬迁工作会议，明确指导思想和基本原则，依据实际确定项目点，明确干部职责及各阶段任务，制订考核办法，做到领导分工到人，目标任务到人，工作责任到人，政策兑现到人。三是组织宣传到位。我们始终把做好群众的思想发动工作放在第一位，各级干部深入村组农户，通过算账对比等方式，引导群众转变观念，克服“等、靠、要”思想，积极参与家园建设。采取召开村组会议等多形式宣传易地扶贫搬迁政策，同时，动员搬迁群众参与工程建设和监督，按照当地农民工务工平均收入水平以劳折资，有效减轻了群众自筹资金负担，增强了易地发展的信心。四是科学规划到位。一是深入项目点调查摸底，全面掌握贫困状况，真实反映村情民意，科学编报项目，及时上报可研报告及实施方案，公开确定搬迁对象。二是科学确定迁入区域，选择区位优势较好，无地质灾害，适合搬迁户生存发展的地方，落实安置点。五是监督管理到位。在项目管理上，严格按照计划实施，坚持基本建设程序，定期不定期到项目点检查督促工作，落实“项目公告、公示制”和质量责任追究制，严把项目竣工验收关口。在资金管理上，严格按照扶贫资金县级财政报账制实施办法执行资金计划和资金管理，做到专款专用，专户管理。六是搬迁后扶持到位。一是利用自然优势，鼓励搬迁农户从事以-为主的绿色产业。二是利用区位优势和地理优势，大力发展以-为主的养殖业来增加搬迁农户收入。三是依托政府扶持，发展劳务产业。农村剩余劳动力外出务工，是贫困地区增收的一条重要途径。加强对搬迁农户中的青壮年进行集中培训，增强其劳务技能，由劳务输出管理部门为搬迁户牵线搭桥，帮助他们外出创业，确保他们外出务工有序，待遇有保障。获得的经验是：一是政策宣传是前提。我们在确定易地搬迁点后，通过会议等各种宣传，对国家的易地扶贫搬迁政策进行了广泛深入地宣传，使搬迁户及时了解国家政策，极大地提高了搬迁群众的自觉性和积极性，极大地增强了各级干部和社会各届抓好搬迁工作的责任感和使命感，有效地激发了抓好搬迁工作热情，大家积极参与，共同献计出力，促进了工作开展。二是尊重民意是基础。我县易地扶贫搬迁工程在对象确定上，坚持政策原则，充分尊重民意，由村民自愿申请，不搞强迫搬迁。并选择经济条件较好，交通便利，医疗、入学条件良好，土地调整相对容易的区域作为安置点进行安置，实施好路面畅通，解决好吃水、用电、通迅等配套基础设施建设，为移民搬迁建设创造良好环境，使迁入户迁得来、留得住、能致富。三是整合资源是关键。易地扶贫搬迁工作是一个系统工程，需各相关部门齐心协力，共同参与，方能搞好。在工作中，我县充分发挥政府搭建平台整合资源的作用，动员社会各届为搬迁倾献爱心，扶贫助困；充分发挥部门职能作用，参与项目实施和建设，整合涉农项目资金，整体打造安置地路、水、电等基础设施，为搬迁群众创造良好生产生活条件。四是领导重视是保证。易地扶贫搬迁工程是党和国家在贫困地区实施的“德政工程”、“民心工程”，政策性强，涉及面广，没有坚强的组织领导，搞好搬迁工作是空话。在工作中，我县坚持政府“一把手”负责制，主要领导亲自挂帅，研究部署，分管领导具体参与项目建设全过程，主动协调，解决易地扶贫搬迁工作中的具体问题，推进了工作的顺利开展。五是依托资源培育后续产业是根本。易地扶贫搬迁的目的是“搬得出、稳得住、能致富”。为此，必须依托当地资源优势，大力培育和发展易地搬迁后续产业。二、易地扶贫搬迁三年行动计划推进情况按照省、市的安排部署，从-年开始，我县将用-年时间，采取地方政府专项债券、政府补助、农发行专项贷款、农户自筹等方式筹集建设资金，实施-户-人的易地扶贫搬迁，从根本上解决搬迁农户生计和发展问题。我们将结合-实际，围绕扶贫搬迁这一目标，根据当前边境民族特别困地区农村安居工程正在实施的-易地扶贫搬迁点取的经验，抓好今后的工作：一是搞好调查摸底工作。搞清楚辖区内，究竟有多少村、多少户、多少人，特别是建档立卡户，需要搬、必须搬、能够搬的，精准地纳入到“十三五”规划中。二是抓好试点工作。我县将充分利用这次工程中实施的-个点，扎扎实实抓好易地扶贫搬迁点的示范引领作用，充分积累和总结经验，为更好的实施好易地扶贫搬迁三年行动计划打下坚实的基础。三是做好规划。按照“实施一个搬迁新村、安置好一方群众、实现一方人脱贫致富”的要求详细编制各地规划。新村选址和规划坚持因地制宜、依山傍水、依山就势、错落有致的原则，统筹推进基础设施建设、公共服务和产业发展、生态修复，做到民居设计与周边环境相映衬、与当地文化相融合，村庄规划与产业发展、公共服务相衔接，确保一次规划设计到位、布局合理、功能齐全。四是落实资金。把银行政策性优惠贷款落到实处，落实申贷有关事宜，积极做好协调服务工作，把“易地搬迁建档立卡”贫困户的特惠政策用足、用好，以特惠带动普惠。整合涉农项目资金向易地扶贫搬迁项目点集中，工程等相关政策资金，加大投入力度，科学依规整合易地扶贫搬迁工程。推动易地扶贫搬迁三年行动计划项目建设。我县当前实施的边境民族特别困地区农村安居工程是“三年行动计划”攻坚战的“第一仗”，直接关系到今后易地扶贫搬迁工作能否整体推进，甚至关系到-能不能打赢脱贫攻坚战。我县将举全县之力，把边境民族特别困地区农村安居工程及易地扶贫搬迁“三年行动计划”作为如期与全省、全国同步迈入小康社会的最根本保证。扎扎实实推进此项工作，确保搞一个成一个，搞一片成一片，实现新房、新村、新景和新产业、新