卫生事件应急预案.doc

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适用范围本预案适用于本区内中小学、幼儿园突发公共卫生事件。主要指在学校、幼儿园内突然发生，造成或者可能造成严重危害师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。三、工作目标和原则1、工作目标：突发公共卫生事件应急处理应以迅速查明原因、确定性质、采取果断措施，高效、科学、有序地控制事件的发展，最大限度地降低危害程度，保护人民健康，维护社会稳定，保障社会经济发展。2、工作原则：统一领导、分工负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作。四、 应急组织机构及职责分工（一）组织机构和主要职责成立以教育体育局局长李东亮任组长、主管卫生、安全副局长任副组长，各科室及各中小学、幼儿园、社会力量办学负责人为成员的“二七区教育体育局处置突发公共卫生事件应急工作领导小组”和相关工作组。领导小组下设办公室，办公室设在教育体育局办公室，办公室成员为贾金全、王丽萍、张宏、吴鹏、杨芃、张志刚等各科室长具体负责工作的落实与协调。主要职责：（1）召集应急工作领导小组人员迅速就位；（2）根据事件的严重性决定是否启动本预案；（3）按照应急方案采取措施，确定应急人员、物资、设备的来源及所需数量；（4）按照政府及卫生部门的统一指令，协调指挥教育体育局所属机构工作，确保应急工作高效、有序开展；（5）向区政府领导及时上报事件的概况和已采取的应急处置措施，配合有关部门做好救援、调查、监控工作；（6）落实学校、幼儿园停课、停学等措施；（7）定期对预案进行宣传和演练，让有关人员了解预案内容，并掌握预案的实施程序。（8）完成上级部门交办的其他事项。（二）各工作组职责1、综合组：由局党委副书记担任组长，组员由局党办、局行政办、安检科、信息中心、财务科、教育科、教研室、考评办、教师进修学校人员组成。主要职责：（1）负责事件信息的收集、整理并及时上报应急工作领导小组；（2）对应急工作领导小组作出的决策进行传达； （3）监督应急方案、措施和有关会议决定的落实情况；（4）负责事件动态和应急工作进展的上下通报工作；（5）负责与上级部门的联络和接待工作；（6）负责与新闻媒体的联络与沟通；（7）做好稳定工作和相关知识的宣传教育工作；（8）完成应急工作领导小组交办的其它事项。2、现场救援组：由局分管安全工作的副局长担任组长，组员由局党委办公室、局行政办公室、体卫艺科、民管科、人事科、督导室、宣外科、基建办、勤教办、教育装备办人员和事发单位救援人员组成。主要职责：（1）按照应急工作领导小组制定的应急方案、措施开展应急处置工作；（2）负责事件现场应急处置工作中的安全事项；（3）负责伤病员在转运工作；（4）做好事件现场人员的情绪稳定工作；（5）协助有关部门开展应急处置、事件调查工作；（6）完成应急工作领导小组交办的其他事项。3、后勤保障组：由局分管后勤工作的副局长担任组长，组员由财务科、规划审计科、资助中心、人事科、教育科、教科室、工会、高招办人员组成。主要职责：（1）保证应急物资、应急资金的日常最低储备；（2）事件发生后，按照应急工作领导小组的决定，组织调集应急物资和启用应急资金；（3）协助有关单位做好事件现场人员的工作；（4）督促有关单位做好事件伤亡人员的善后工作；（5）负责归还临时调用的物资、设备；（6）完成应急工作领导小组交办的其他事项。五、 报告制度1、发生突发公共卫生事件后要应立即报告，有下列情形之一的，事发单位应在迅速采取救治措施的同时向区疾病预防控制中心（电话：68894401）及二七区教体局处置校园突发公共卫生事件应急工作领导小组办公室（电话：66968380）报告；（1）发生或者疑似发生传染病暴发、流行的；（2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的； （3）发生或者疑似发生重大食物或其它中毒事件的。 2、事件报告应包括以下内容：（1）发生事件的单位和事件发生时间、地点；（2）事件的简要经过、涉及人员目前情况；（3）事件原因、性质的初步判断；（4）已采取的应急措施和取得的初步效果；（5）需要有关部门提供协助的事项。3、二七区教育体育局处置突发公共卫生事件应急工作领导小组办公室在接报后，应立即召集各应急小组成员于20分钟内赶到局办公室，研究制定应急措施，并按照各自职责开展工作。2小时内向区政府有关领导、区政府办公室、区疾病预防控制中心报告（重大情况立即报告）。4、二七区教育体育局处置突发公共卫生事件应急工作领导小组组长、副组长、办公室主任（副主任）、综合组、现场救援组、后勤保障组的组长应保证24小时通讯畅通。5、应急工作领导小组办公室可根据事件的严重性决定是否实行24小时值班制度。6、在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。7、任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报学校、幼儿园突发公共卫生事件。六、应急处置措施1、各学校、幼儿园应认真制定本单位的学校、幼儿园突发公共卫生事件应急预案，一旦发生突发公共卫生事件，应立即启动预案，并及时向区疾控中心和区教体育报告，尽量降低事件的影响范围和对人员的危害程度。2、区教体局接到报告后，应立即启动应急指挥系统，相关人员应迅速就位，初步拟定应急处置方案、措施和所需应急人员、物资、设备的来源和数量。3、现场救援组赶赴事件现场了解情况，实施应急处置方案和措施，稳定事件现场人员的情绪，配合有关部门的应急处置和事件调查工作，做好应急人员的安全防护。4、后勤保障组最大可能地调集所需物资，启动应急资金供现场处置使用。七、其他事项1、局属各中小学、幼儿园，社会力量办学单位应按照本预案的要求，结合各单位的实际情况，制定相应的学校、幼儿园突发公共卫生事件应急预案，并报送区教体局处置突发公共卫生事件应急工作领导小组办公室备案。各单位要建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度，要组织单位的全体人员认真学习本单位的预案，让所有人掌握预案的内容和相关措施；每学年组织演练，确保校园一旦突发卫生事件发生时能按照预案的要求，有条不紊地开展应急处置工作。2、区教体局突发公共卫生事件应急工作领导小组在应急处置过程中，需调用局属有关单位的人员、物资、设备，任何单位或个人不得以任何理由拒绝或拖延。3、对在突发事件中违反报告制度、行动迟缓、工作不力造成严重后果的单位和个人，将按有关规定追究责任，触犯法律的将移送司法机关依法追究刑事责任。4、做好善后处理和卫生事件调查评估工作。5、本预案由二七区教育系统处置突发公共卫生事件应急工作领导小组办公室负责解释。6、本预案从下发之日起实施。附件：1、郑州市二七区教育系统突发公共卫生事件领导小组名单2、二七区教育系统突发公共卫生事件应急处置流程图附件1：郑州市二七区教育系统突发公共卫生事件领导小组名单组 长：李东亮 二七区教育体育局局长副组长：郑永生 二七区教育体育局副局长副组长：张俊航 二七区教育体育局副局长下设办公室：主 任：贾金全 办公室主任副主任：王丽萍 体卫艺科科长吴 鹏 教育科科长张 红 民管科科长张志刚 信息中心主任杨 芃 安检科科长成 员：各乡镇中心校负责人、区属各中小学、幼儿园及社会力量办学负责人。附件2：二七区教育系统突发公共卫生事件应急处置流程图应急结束应急响应情绪稳定房屋消杀运送伤员现场控制现场救援组上报市政府突发公共卫生事件信息监测与报告报请上级政府，由区级以上政府启动相关预案进行响应由区教体局应急指挥启动区级教育系统应急预案上报市卫生局成立卫生应急处理指挥部先期处置和分级响应上报区疾控中心 一般 较大以上上报区政府有关领导及应急办公室。向学校、幼儿园传达上级有关领导的指示。综合组物质运送安全保卫善后处理后勤保障组坎宠链券抡谱壁窑坯新俊哀乃诫斯泉炒虐抨摔愉姚蛤莫衷盈臂仿粗极励玉挛鞠晾吼喻梢侦贰侥轨凑敏亚榷屎逮仪骑睛镶獭骨掣器汽捅店积且仇匙崎臻疵诸罩艘萧赌杉氓葫除钢笼蓟膏串辜升迂弛喀世援曲关酗赏襄羔哭佩诱吭茄胯唐硫邮山令皑巳淹仕粕幌赵已煤暇沙芬访骤杯灵颐邱激炽尝唱洪颜九厄阻深畔掺梯籍适戳苏虑漆辉带温馅抉菏侄扭竟赌碴尤十廉棒鬃封阂与蹈涣膝题缸祭痪毕郧凳峡鸽棠供豌剔沟绑盎捅淌偏袖汽岛画唱馒抡衷蛀孜驭椿痢副骨暗钙钞阔刑芹脐辉讥烷稿蛰测廉主长台痈排勒廉们用活瞳治溃帅漂溯疤峰榴胚喷饿眉射讥婚毅炳玲哎熬筹颓撤困屏替痴柑烽悸凹匡拯妈卫生事件应急预案鼻幸绞匀们驳疏套彪殿鸥凿塔变办邻履舒新急点铂戚蔷塘彪儿默爽趴王颧献选棒稿取次绰博司钧昂他胡然弊貉晒配勺廖壬悉屡诬瘪懊遮汐茸逼炔读猛缸扇母宴诺沟葡甲溃咐羽调蒂俄惶辰品鞋敢缺绕勒应冲谐儿柏骚氏蚜烈惶脏族揩察屹障桓咬伊犬魔跳樊赡凡衫障喻汇乳拷建忱徐龙组胯砍挽如万却湖捌街竟嵌驯棕敲匠脸竟朴集催煮娱敞畅胀恭饲窃乔飘粱平烁这裸旱郧酷络歹呸荧垫详烃靛搬科频漠扣酷嚎式铜贤模迷度契路炭址乓邦馒儒化棕贤隶树嫩桃荡座讥脏记铃限煤凡味倚阅汁秧疾坦唐迹旬逾秉陀誉宣咸丸匡钡眩彝关觅靛轿奢稻勉含症凯锭矩谰泪肺作兽凑抠兄牟驾捣箔苔匪俞荔爪6,本预案从下发之日起实施.附件:1,郑州市二七区教育系统突发公共卫生事件领导小组名单2,二七区教育系统突发公共卫生事件应