矿山水害事故专项应急预案.doc

矿山水害事故专项应急预案。1事故类型和危害程度分析由于井下突然涌水或地表水大量涌入井下，造成矿井(或局部)被淹没，人员伤亡及被迫停产等严重后果的事件。矿井水害的事故主要有地表水淹井事故和透水事故。矿山在开采过程中存在地表水害威胁。 (1)造成水害的原因溶洞水、采空区积水和其他水体等水采掘过程中遇到含水的地质构造、老空或地表水体；没有探水或探水工艺不合理：未及时发现突出征兆；降雨量突然增大，或井下漏水量突然加大；没有或防排水设施设计、施工不合理；采掘工作面与地表水体、溶洞意外连通。 (2)危害及破坏形式采掘工作面来水具有很强的突发性，可能造成人员伤亡和财产损失。采掘工作面或采空区透水，大量的水体直接进入采空区，巷道至矿井被淹没，可能造成大量人员伤亡和财产损失。地表水体或者突然大量降雨进入井下，通过裂隙、溶洞、废弃巷道等，采空区、巷道、采掘工作面连通，使大量的水体直接进入采空区和人员作业场所，造成采空区巷道、采掘工作面内甚至矿井被淹，可能导致大量人员伤亡和财产损失。2应急处置基本原则水害事故时，应遵循以下原则：(1)统一指挥原则。水害事故抢险工作必须在公司应急救援指挥部的统一领导和现场应急救援指挥部的具体指挥下开展。(2)自救互救原则。事故发生初期，事故单位应积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。(3)安全抢救原则。在事故抢救进程中安全，严防抢救过程中发生新的事故。3组织机构及职责31应急组织体系应采取措施，确保救护人员的矿山水害事故时，应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成，具体可参照综合预案。32指挥机构及职责321公司应急救援指挥部及职责公司应急救援指挥部的主要职责是负责水害事故的应急领导和决策工作。包括：落实国家相关应急管理政策，审定并批复公司应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组成员置安全生产事故。公司总经理担任总指挥。322 应急救援指挥部办公室及职责(1)负责组织、协调、指挥矿山水害事故应急救援工作。(2)决定启动矿山水害事故应急预案。(3)协调有关部门、单位之间的关系。323现场应急救援指挥部及职责赶赴现场处现场应急救援指挥部在公司应急救援指挥部的领导下，负责矿山水害事故现场救援工作，根据事故现场救援的需要，设立若干救援小组。(1)综合协调组。负责综合协调各专业组应急救援工作，负责应急救援信息的传递，督促各专业组完成事故现场应急救援指挥部下达的应急救援工作，负责应急救援情况的汇总和应急救援工作的对外联系及现场应急救援指挥部交办的其他工作。由现场应急救援指挥部抽调专门人员组成。(2)施救处置组；负责事故现场的救生、抢险、排险等工作。由安全监管、技术专家、应急救援人员等组成。(3)医疗救护组。负责抢救伤员，确保伤员能得到及时、有效救治。(4)疏散警戒组。负责事故现场的警戒和治安管理，维持现场秩序。(5)物资保障组。负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输。(6)环境监测组。负责环境监测和气象资料的提供，负责环境污染的控制、处置工作。(7)专家组。提供施救方案和突发情况的处置对策、措施，界定危险区域，指导应急救援技术工作，提供应急救援技术咨询。(8)后勤保障组。负责应急救援的通信、交通、食宿以及善后处置等后勤保障工作。(9)新闻报道组。负责矿山水害事故及救援有关情况的报道工作。4预防与预警41危险源监控 公司安全监督部门应按照有关规定，对矿山井下生产情况进行监控和信息分析：对可能引发矿山各类生产安全事故的信息进行重点监控和分析：对已经发生的矿山水害事故抢险救援情况及事故发展态势进行动态监控和分析，监控信息要及时报告公司应急救援指挥部办公室。矿山水害事故危险源日常监控与管理有如下措施：应认真做好水文地质工作，搞清矿井老空区积水分布避免盲目布置巷道和采掘工作面； 生产部门采用的水文地质资料应经过有关部门审查、核实批准；严格执行金属非金属矿山安全规程和有关防治的安全规定。坚决贯彻“有疑必探、先探后掘，边探边掘”的原则，正确估计者空区积水量，采取必要的防水措施；应切实做好职工的安全教育和技术培训，提高职工的安全知识和技术素质，使职工懂得透水的各种预兆和规律，在透水预兆发生时及时发现汇报或处理； 坚持安全责任制的落实，制定完善的规章制度，杜绝盲目施工现象，对安全措施的执行，各部门应积极配合：工人作业时，应按作业规程施工，设计就采掘或随便施工的现象：井下采掘，必须要有批准的设计杜绝乱采乱掘的现象；42预警行动严防违章操作：而且应按设计要求施工，严禁无公司安全监督部门监控到以下信息时，要及时上报应急救援指挥办公室：采掘过程中遇到含水的地质构造现大暴雨有可能威胁矿山井下的的。 5信息报告程序老空的，井下发现突水征兆时，地面出采掘工作面与地表水体、溶洞意外打通应急救援指挥部办公室接到水害事故汇报后，立即将事故概况向值班领导汇报，并根据值班领导的指示向总经理汇报，由总经理决定启动哪一级应急预案。汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)，已经采取的措施，其他应当报告的情况。超出公司处置能力时，由应急救援指挥部办公室向金城江区安全生产监管局汇报事故情况，请求协调救援。6应急处置61响应分级根据事故严重程度，可控性、救灾难度和影响范围，原则上按照发生一般事故(级)、一般伤亡(11级)、较大(1级)三级事故响应。事故发生后，按事故的级别分别启动响应级别应急预案，组织实施应急救援工作。当上一级预案启动时，下一级预案必须已经启动。具体分级如下：(1)发生较大以上伤亡事故，造成或者可能造成3人及以上死亡、或者危及3人及以上生命安全，或者造成10人及以上中毒、重伤，为I级响应。(2)发生一般伤亡事故，造成或者可能造成12人死亡、或者危及12人生命安全、或者造成10人以下，2人以上中毒、重伤，为级响应。(3)一般事故以下事件，造成2人以下中毒、重伤，为级响应。6：2响应程序公司应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。公司应急指挥办公室接到水害事故报告后，应迅速做好如下工作，并决定启动哪一级应急预案：(1)迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，协同地方政府维护好社会治安及撤离群众的生活安置工作。(2)协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生事故。(3)事故现场如有人员伤害，立即动员当地相关的医疗机构开展医疗救治。 (4)掌握事故发生地气象信息组织实施。 (5)保护国家重要设施和目标响。 及时制定科学的事故或险情抢救方案并防止对江河、湖泊、交通干线等造成影。63处置措施发生水害事故时，应急救援指挥办公室应根据当时情况制定相应的措常见的措施有：、窿道里发现突然大量涌水时，井下人员应立即经高处撤离并马上电话通知其他工作面的作业人员和报告窿道负责人、坑口负责人。、窿道负责人、坑口负责人接到报告后，立即电话通知矿山其它窿道，令各窿道所有井下作业人员迅速撒出井下到地面，同时马上报告公司应急指挥部。 、指挥部接到报告后，立即组织应急救援人员赶到矿山，了解突水的地点、性质，估计突水量、影响范围及补给水源。、收集图纸资料、准确判断突水位置及水量大小。掌握灾区范围、事故前人员分布、矿井中有生成条件的地点，进入该地点的可能通道，以便迅速组织抢救；、调集水泵加强排水适时调整抢险方案。、搬运和抢救遇难者：并从水位变化情况判断井下有无水力联系要防止突然改变伤员已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。、抢救长期被困在井下的遇难人员时应注意：发现遇难人员时，严禁用灯光直射其眼睛，以免在强光刺射下瞳孔急剧收缩，造成眼睛失明。正确方法是用衣片等罩住头灯，使光线减弱，或蒙住遇难人员眼睛，待瞳孔逐渐收缩直至恢复正常时，才可以见到强光。发现遇难人员时，不可立即抬运出井，应注意保护体温。遇难人员长期不进食，消化系统功能极度减弱又急需补充营养，应以少量多餐方法，以稀软、高营养、高蛋白的食物为宜。 7应急保障71应急装备保障应急装备是开展应急救援工作必不可少的条件。为保证应急工作的有效实施，需制定应急救援装备的配备标准。平时做好装备的保管工作，保证装备处于良好的使用状态，一旦发生事故就能立即投入使用。事故现场必须有个人防护设备(防护服、手套、靴子等)、通信联络设备(对