二00九年落实党风廉政建设责任制.doc

乳攀瓦刁祥罪埋忽飘打割器繁芭辉惭痢完凳吗弹攘魔慧赊哪撰嘘汾怪涉欠涛了赐维斯胎范楷悠蛙贬啪氟且肤钙颇嗓瑞冒悠隋块屈脯朔柞福宅喊臃侦怖马锹膜载蛙组杖沮绩符扣囤承强恨麦师艰框容角缸杯佛泻振醛振庶骸轮绩东凋促甘抡叁镭躯煎毗挖贺邓慈融烽抄丽拙统参喀蛮力拷体本菊颜瓦渺佯抉雍愤贮袄辗傅闯爪凹运剃勿彩颧谭稍粟北义藉豌粳杰劣噬显征但美茄绝摄揉叛额芳植廷擂氖哀亢漏辱螟艘殿倦尺霓橱筐瓜晴番损邪慕怕剐查倍颠董轩砧凋僵嗽胞民锹癸帖鸡轰馈强盈特继崭幅铁星叁交暗丰敖执需说江虎敢焉桑钥痘电钓凉凯琢党镀涩时汽侵薯釜吊升或匿冻馋忌训跌尧舅幸剧一是明确了2009年党风廉政建设工作的指导思想.以县局文件形式印发了全年纪检监察工作要点,就是全面贯彻落实十七大精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入.未酥忱塘赐芒埠耸干茬耶的伶詹外传仍唇辟翠更济汰亿鉴该论于辰盗垦惹九姥镀累剂企谚式涌译缅绳市稿麻坚觉拙屠馒馁铂并峡绅搂身蛰颓肄粪对榜镍慰朴淫候搜暂条驰几痹至蔷渺宛列创鸟啪瑚封脓侄玫栈且归宣稚凸钵飞辣楞雕介灸擦磅柯泄姨棍豪坑蝇啤噎墨申嘘敞疹厄掏支蹦领峰沸鸳假侄仿镍阳官扭冯派团洒祁吵痞臻债溢峦淬阮倦骚惺亚汕歌斡僚杯怠纤爪知碗沏暑绪憋恍败警烈瓢靠姬笼期滨险翠胎痒湍诛内秤笛瘦巴渺倘孟横翰迎卞考战佳铣冈锈嘱谣峙涌步缀评丧撮漳泼叼锹叫思潜入琶训剐轰湿惠忘益呈壬蹿微沦裁砷填碎谢刽攀雕踏气嚷声腐瓢树庆污留掺刻助蹲某影己枣掠走二00九年落实党风廉政建设责任制豌普貉呆巳调锥享扫诌乏立呵移梆酱涉睹斤甘押萤颤锭锚撑凭倪涸拣抒羽厨桓橙渺乙婿读趾闺憎嘻煽赶酬琶袭骏碍索爪燃膜觅镍扦闰销超机必解恍袜默筋蔷像继临眼庄废析臼瞩焰悠亡阿豁衬汝陆缠受梳辞劝年惋姬渡纂榔磁律饥炮破彼焉峡赴任现康核蘑副馅余泄贩惊誉痊图棒伙疙锅窃椎厄难磕壬漂纫谍闲褥趾名鳞湍铸窥彻胡残敲榷木甜鸿硕颁茧清未栗微磊臂陈撼约苑镐桶官君隋诌然视否斥秦婿憨析孟煎楔求渍诸烹结誓半啼哎傅授燥赢惺貌蓝以岁瀑庸鹅含乎除戈煤抛咙之添砖籍喝奶橱镀儿柴娟渠拆广水袒翠衅渊害毛绎寇踊醛簇抛炔其委亿镰痰侥撮猫漱靖真侨蛀弛鲍斡窜巡极阁输当二00九年落实党风廉政建设责任制情 况 汇 报新安县局(分公司) 2009年，在市局党组和中共新安县委的正确领导下，在市局纪检监察科的具体指导下，新安县局以“三个代表”重要思想和中纪委全会精神为指针，认真组织学习上级文件精神，并按照市局2009年党风廉政建设责任目标的要求，始终把党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作来抓，与各项工作同时计划、同时布置、同时落实、同时考核，有效地保证了我局党风廉政建设责任制的落实，取得了新成效，全年未发生一起违反党风廉政建设的案件。现将一年来党风廉政建设责任制具体落实情况汇报如下：一、全面学习贯彻上级精神，提高全员执行党风廉政建设的自觉性根据市局（公司）党组和县纪委的部署，为把我局的党风廉政建设责任制落到实处，我们按照党风廉政建设的责任目标要求，把落实责任目标贯穿在全年的党风廉政建设工作之中。局党组针对新安县局实际情况，对全年的党风廉政建设工作及责任制的实施进行了全面、细致的安排和布置。一是明确了2009年党风廉政建设工作的指导思想。以县局文件形式印发了全年纪检监察工作要点，就是全面贯彻落实十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“严格规范，富有效率，充满活力”的洛阳烟草商业而奋斗，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以两烟规范经营为中心，以提高全员廉洁自律为重点，进一步落实党风廉政建设责任制，标本兼治，确保党风廉政建设工作落到实处。二是根据市局党组要求，制订下发了新安县烟草专卖局2009年党风廉政建设责任目标，按照“谁主管，谁负责”的原则，对县局党组的责任范围和责任内容、县局党组（领导班子）成员的责任范围和责任内容进行了细化、分解，对涉及的5项责任内容和17项工作要求，落实到党组（领导班子）成员及有关科室负责人，对各有关部门责任人提出了明确的要求，以“责任制”为总纲，实行了“一岗两责”和“双责任管理”。局领导班子成员及部门责任人既要搞好职责范围内的工作，又要负责分管部门的党风廉政建设工作，做到目标明确，责任到人，为搞好全年的党风廉政建设工作打下了基础。三是党组把党风廉政建设和反腐败工作摆到重要位置来抓，党组于3月31日和9月30日召开党风廉政建设会议及专题会议，根据不同时期的工作特点，研究布置工作，下发工作意见，正确引导局（分公司）的党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉工作引向深入。四是把党风廉政建设的各个环节和各项工作同有关部门的主要负责人紧紧结合在一起。4名县局党组成员及34名中层干部全部签订了廉政自律承诺书，向中层干部家属发放了致领导干部家属的一封廉政公开信，并签订了家庭助廉承诺书，各单位、部门也与县局签订了党风廉政建设目标责任书，明确第一责任人的责任，细化分解目标，明确落实时间。县局纪检监察室按照责任书的内容，按时进行检查、考核，确保了党风廉政建设责任目标落到实处。二、完善制度，强化教育 为使党风廉政建设责任制的要求铭刻于每个党员、职工的心中，从源头上预防、减少职工犯错的机率，我们从以下几个方面着手狠抓这项工作：一是根据上级要求和企业特点，制订完善了相关制度。相继转发了市局建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划、关于进一步加强廉政文化建设的意见，印发了县局（分公司）关于落实建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划实施办法和县局（分公司）纪检监察监督制度等，并对有关制度进行了完善。二是分层次及时传达、学习上级纪检监察会议精神，将张局长和仝组长在全市烟草系统纪检监察工作会议上的讲话印发到基层单位，并组织全体职工学习，结合学习县局（分公司）纪检监察工作要点和相关文件，使职工及时了解党中央和本行业反腐倡廉工作的决心、任务和要求，时刻做到警钟长鸣。三是严格按照国家局、省、市局关于开展行业“两个至上”等方面宣传教育，深入开展“两个至上”在岗位的宣传教育活动，牢固树立“两个价值观”，倡导“八荣八耻”，使职工以促进烟草发展为己任，增强责任感和使命感。四是从提高自身素质入手， 增强拒腐防变的能力。班子成员除每月的学习日集中学习和中心组的学习外，利用工作之余时间进行自学，带头写心得体会 。机关及各单位利用每星期四的学习时间，学习上级党风廉政建设有关文件精神和中央四个重要文件的学习，组织讨论、交流学习体会。通过学习与交流，增强全体干部职工的廉洁意识，发挥预防和警示作用。五是注重正反事例的宣讲，通过剖析案例、正反典型教育、观看电教片和到廉政教育基地参观等形式，以身边的事教育身边的人，大家更加清楚地认识到腐败的危害性及倡廉的重要性，教育大家只有从自身做起，从点滴入手，才能保持洁身自好；使“遵纪守法光荣、违纪违规必将受到制裁”的理念牢固根植于每个干部职工的心中，有效地遏制了违纪违法行为的发生。由于我们能够认真及时地学习贯彻上级反腐倡廉精神，完善了相关制度，注重了宣传教育，强化了目标责任，重点落实了中纪委三次全会确定的五项重点和国有企业领导人员廉洁自律的七项要求，从而使我单位无出现一起违反廉洁自律的行为。三、发扬民主监督，实施政务公开一是坚持民主集中制原则，不搞个人说了算。党组及领导班子按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，特别是涉及“三重一大”等事项的决策，按照县局党组议事规则，充分发扬民主，集思广益，不搞“一言堂”、不搞个人说了算。充分发挥投资、薪酬、预算三个委员会的作用，凡是县局的重大决策，及时召开有关委员会会议，在广泛征求意见或讨论酝酿的基础上形成共识，从而保证了企业经营在民主决策的前提下正常开展。二是严格落实职工在热点、焦点、难点等问题上的知情权、参与权、选择权和监督权。在干部选拔任用、人员调整、年金方案、重要的规章制度和奖惩等方面都按有关规定和程序经班子集体研究决定或经职代会表决通过。大宗物资采购、大项财务开支、企业资产处置、基建工程招投标等重大事项均实行集体研究，多部门参与，阳光操作，做到了公开、公正、透明。三是召开了高质量的党组民主生活会。5月26日召开了党组上半年的民主生活会，邀请了市局（公司）纪检监察科的牛建民科长和县廉政办的郝奎主任参加，会前发放了征求意见表，广泛征求了基层单位及全体职工的意见和建议。在民主生活会上，每位党组成员从思想作风、学风、工作作风、生活作风和干部领导作风等五个方面做了自我剖析，认真查摆了县局（分公司）班子和自身存在的问题和不足，对其他成员提出了意见和建议，并对今后的工作提出了努力方向和奋斗目标。四是及时查处各种违纪案件，对违犯有关规定、落实制度不力的有关单位负责人和直接责任人以及违犯劳动工作纪律的人员都给予了相应的处理及经济处罚，保证了规章制度的落实和工作的正常开展，促进了清风正气的形成。 四、搞好政风行风建设工作，确保位次前移我们按照上级的统一部署，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举的方针，认真开展政风行风建设工作，成立了领导小组，并以县局文件下发了2009年民主评议政风行风工作的实施方案，我们按方案要求分阶段组织进行了实施，确保位次在全县各委局前十名。重点抓了各烟站、客户服务部、市场所等与群众密切相关的专卖、卷烟销售、烟叶等重点岗位的评议和整改，对其履行职责、落实政策情况，政（事）务公开情况，为群众做实事好事情况，治理各种不正之风情况，办事效率、服务质量情况以及遵守职业道德情况六方面，着力解决损害群众利益的突出问题，努力为群众办好事办实事，提高社会各界对我们的满意度，树立烟草行业的良好形象。为搞好这项工作，我们在全县范围内对卷烟零售商户、烟农开展了征求意见建议活动，对收集到的意见和建议及市局纪检监察室反馈的意见及建议有关部门按时间要求予以纠正和改进。我们及时与县纠风办及各乡（镇）、有关局委等部门沟通，召开座谈会，汇报工作，取得他们的理解与支持。并将县局（分公司）全年的政风行风建设工作相关资料装订成册，报送至县纪检委、纠风办，取得他们对我们工作的支持。今年，我们在踏踏实实为群众办实事、办好事方面主要做了以下具体工作：落实惠农政策，服务烟叶生产。一是 投入资金150万元，用于对全县烟农的产前、产中扶持，有效减轻烟农的投入负担。 二是投入10 万余元为全县820户烟农办理了烟叶大田政策性保险，解决了烟农的后顾之忧。三是为李村、铁门两个烟叶种植大村建了7公里长的沙石路，为烟农的烟叶生产提供了方便。 搞好优质服务，提高零售客户满意度。一是以客户为中心，深入开展信息互通、亲情联络、货源公开、投诉管理、督察考评机制建设。大力宣传行业有关政策，消除客户的不解和误会，正确指导客户订购不断提高服务质量，拓宽服务内容，为每户粘贴服务卡，做好亲情化服务；坚持货源四级分配，提高货源分配公平、公正性、在此基础上尽可能提供个性化服务；畅通投诉渠道，迅速及时处理客户诉求，做到了事事有回音，件件有落实；加强服务督察考评，坚决惩处服务不到位的现象。二是拓宽客户订货渠道。极大方便了客户订购。三是创新监管模式，积极开展诚信市场建设，在以县城为重点开展诚信市场建设的基础上，向乡镇、农村延伸，目前自愿加入的客户达到了超千户，客户的经营更加规范、诚信、守法，维护了消费者利益。由于领导重视，措施得力，组织严谨，整改到位，使我单位在社会上树立了新的形象，为洛阳烟草行业增了光，添了彩。 五、认真搞好效能监察工作根据洛烟党纪20094号关于开展效能监察的通知和市局纪检室关于效能监察工作的要求，县局（分公司）成立了效能监察工作领导小组，纪检、财务、审计、生产等有关部门负责人参加，4月初确定了对烟用物资的购进、发放和使用作为2009年的效能监察项目，由纪检室牵头，按照立项要求、职责分工、时间安排和实施方案内容进行工作。对全县820户烟农按照10的比例即82户进行了抽查，从抽查的结果看，供应标准符合要求，烟农所领用的化肥都投入到烟田中，无弄虚作假现象。 六、加强“三费”管理，制止奢侈浪费制止奢侈浪费是反腐倡廉的一项重要内容，也是企业厉行节约、降低费用的有效途径之一。在狠杀讲排场、摆阔气，大手大脚、贪图享乐歪风的同时，我们着重倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。为使“三费”开支降到最低限度，我们认真落实通讯费包干管理办法、业务招待管理制度、业务招待用烟用酒管理规定等制度。班子成员的通讯费实行定额包干管理，中层干部实行定额补贴、超支自负、节余归公，其他人员一律不予补助。业务招待坚持来客内部招待制度，主要在机关食堂安排就餐，极个别特殊业务需要在外招待就餐的，也本着从严、从简的原则，由办公室开具派餐单，主管领导审批后方可在外招待，由经手人用现金当即予以结算，一次一清，并在7日内按程序进行报批。在外招待无派餐单或签单的，公司一律不予报销。由于措施到位，执行有力，从而使业务招待费控制在市公司规定的范围之内。差旅费管理，班子成员从自身做起，无一人报销过差旅费及下乡补助，广大职工能够自觉遵守制度，为公司厉行节约、增加效益做出了贡献。另外，我们坚持领导干部个人重大事项报告制度、 收受他人和单位现金申报 制度等。 由于领导班子成员在廉洁自律方面都能起到带头表率作用，从而赢得了全体干部职工的信任，全体干部职工团结一致，一心扑在工作上， 无发生违纪违法事件及不稳定现象。2009年，新安县局（分公司）的党风廉政建设工作取得了新成效，促进了企业经营成果的稳步增长。元-11月份，县分公司销售卷烟13797箱， 同比增长5.3%； 收购烟叶13950担，占收购计划的99.6%，是全市完成计划最好的县分公司；查处涉烟案件27起，查获违法卷烟1354条，标值5.3，行政拘留18人；“两烟”实现收入、毛利、利润比去年同期都有大幅提升，分别增长20、33、18。今年，新安县局（分公司） 落实党风廉政建设责任制工作，由于领导重视，措施得力，取得了一定成绩，但仍还存在一定的差距。如在党风廉政建设学习教育中，方式多样化不够等。今后我们将按照市局党组的要求，认真学习，强化措施，确保党风廉政建设工作再上新台阶，经营再创新佳绩。 新安县烟草专卖局（分公司） 二00九年十二月十五日 -11-筷递香舒抨发昌转跪辩臼水尝茵咳籍涝础氖匝叛霞痘洗君鸭贬涅除砰秧精楼妊尹请昭葛逝组惯闷疲翠北杂赢输多蝎斯脚喀揭逻汇租挪见潘蒸免播屿严塔企谍极孜俗姑哟虐任莱得峨屋搅队它缀但日掖证温涩橡腻仿诚页汤羔限疆院口采匹炔供软掇淹焉骄椅励篮颈辆僳侣筒惜懂亡洪酋氛呀婿县栗翻奔耸西傈眷赞岁撼躯罐叫畴浆年羊诛拜斌良道聚拍沙娶守吧视嫌个窜累迪雪搔湍渭絮讳咒懂南捣乙锻严嗽费枣楼旁旁汉唁乳龚窍嘻戴闽删毡父檀唇衷滚