关于煤矿安全生产的调查报告——由.doc

绪 论第一节 调查目的一、了解“屯兰煤矿瓦斯爆炸”事件发生的背景、原因以及产生的后果，给国有大企煤矿的敲响安全生产警钟。屯兰矿是山西焦煤集团西山煤电公司的一座现代化大矿，年生产能力460万吨，属高瓦斯矿井，瓦斯绝对涌出量为256立方米分钟。发生事故的屯兰煤矿自2004年以来一直保持了百万吨死亡率为零的纪录。去年1月28日山西日报曾经以“屯兰矿成为了中国品牌煤矿”为题报导称，在2006年，屯兰矿再次保持和打破三项历史纪录：废水零排放，原煤零库存，全年没有一起重大人身伤亡事故。此外，瓦斯、煤矸石、煤泥的综合利用也成为我省煤炭工业的样板工程。然而偏偏就是这个连续五年死亡率为零的屯兰，发生了瓦斯爆炸它或许是在提示，一直以来，我们是不是过多地将煤矿安全的防范重点放在那些非法、违规、没有牌证的小煤窑上面，而疏忽了对技术或条件较好的国有大企煤矿的监管？因此对事故原因的调查，不仅是对事后问责的需要，更能对全国所有的煤矿安全尤其是瓦斯防治提供前车之鉴。二、了解目前邯郸矿区各煤矿的安全生产状况，促进其及时发现安全生产上的漏洞与不足，并邀请相应的煤矿专家为该煤矿提出合理的建议。“矿难”这两个字给中国的悲凉与疼痛已经太过沉重，虽然援助已经得到了社会上的积极评价，然而煤矿事故的发生还是没有完全杜绝，煤矿的安全生产已经引起了国家领导人的高度重视，然而当煤矿事故再次发生时，中国的煤矿业将会做出怎样的改变呢？三、对邯郸矿区的代表性煤矿的安全生产条件进行调查，可以进一步提高广大煤矿职工的安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。做好安全生产工作是全面建设和谐社会的重要内容，也是政府履行社会管理职能的基本要求。各煤矿企业只有通过牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，才能真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。第二节 调查方式一、现场观察法对邯郸矿区的一矿、二矿、三矿、和四矿矿井进行现场核对和考察，以确定本次调查报告的可靠性。二、现场采访法对矿区负责人以及负责矿井安全的技术人员进行现场采访，以获取更多调查的数据和资料。三、问卷调查法对煤矿工人进行问卷调查，这样便于统计和调查。四、电话采访法对部分煤矿工人进行电话采访。五、资料法和网上调查法 通过查阅相关资料和浏览相关网站，搜集本次调查报告所需的材料。第三节 调查重点本次调查报告以“屯兰煤矿瓦斯爆炸”事故为导火线，重点对邯郸矿区代表性煤矿的安全生产条件以及针对生产条件上的漏洞与不足和煤矿所进行的整改措施进行了调查，目的是促进煤矿的安全生产。重点如下：1、各个煤矿在生产条件上存在的安全隐患和问题；2、针对隐患和问题，各个煤矿所采取的应对措施；3、事故发生后，各煤矿在安全生产上的改进措施；4、各个煤矿在安全生产方面的资金投入。第二章 关于“屯兰煤矿瓦斯爆炸”的概况第一节 屯兰矿简介屯兰矿是山西焦煤集团西山煤电公司所属的一座现代化大矿，地处古交市以南6km处，井田面积73.33 km2，工业储量10.28亿吨，可采储量6.28亿吨。原设计年生产能力400万吨，2005年技术改造后核定年生产能力460万吨。该矿配有相应生产能力的现代化选煤厂。该矿属于高瓦斯矿井，瓦斯绝对涌出量为256 m3min。 屯兰矿煤炭资源丰富，煤质优良，主要煤种有焦煤、肥煤和少量瘦煤。其中，焦煤、肥煤为世界稀缺资源，具有低硫、低磷、粘结性强、结焦性好等特点，是冶金、电力等行业的优质原料，也是理想的环保用煤。屯兰矿及选煤厂生产技术力量雄厚，装备精良，具有国际领先的煤炭采掘和洗选加工技术，建成了国产配套的第一个大采高、大功率、智能化工作面。配备35KV变电站和带宽1.4M、运输距离为1000m的斜井钢丝绳强力皮带。综采工作面配备有一套国产MGTY500/1200-3.3D型电牵引采煤机和两套MGTY250/600-1.1D电牵引采煤机;掘进工作面配套一套S-200型和四套S-100型掘进机;井下运输实胶带化，辅助运输采用10吨架线式脉冲调速电机车;安装使用了井下人员监控及移动通讯系统。选煤厂采用无压三产品重介旋流器选煤生产工艺，主要设务如旋流器、磁选机、加压过滤机、动筛跳汰机、浮选机和集中控制系统分别由德国、美国引进，达到同类产品国际先进水平。媒质化验使用澳大利亚的在线测灰仪和德国、瑞士的电子天平，具有可靠的质量保证手段。屯兰矿坚持精神文明与物质文明同步规划，同步实施，同步发展，不断创新活动形式;坚持环境综合治理和绿化美化相结合，努力建设园林式矿井，绿化率达44.4%，在矿区两个文明建设上，走出了一条具有屯兰特色的发展之路。第二节 事故发的生背景及原因在很多行内人士看来，“安全标杆”屯兰矿“不可能出事”屯兰矿，自2004年以来一直保持百万吨产出死亡率为零，西山煤电集团2008年安全检查排名第一，装有先进的KJ-90瓦斯探测与自动断电保护系统，被称为“没有一块煤是带血的”。而事故在最不可能的地方发生。爆炸前，瓦斯监控数据一切正常毫无征兆。在最高检调查人员追问“监控系统为何没有报警”时，相关责任人回答“不知道原因”。无论系统和设备再先进，人的因素才是最关键的那一环。巨大的灾难，正是从这一环上最微小的疏忽酝酿而成。凌晨2点20分，值班员突然发现，井下瓦斯监控系统的信号中断了，不再有任何数据传来。而此前监控数据一切正常毫无征兆。清晨瓦斯爆炸了，在这之前，南四盘区12405工作面突然跳闸停电，而为工作面送风的风机依然在运转中。井中的矿工本以为风机采用双回路运行，即便万一某个回路损坏，另一个也会同时启用。然而电还没来，瓦斯爆炸了，通风机也停工了。分析其原因为：一、人员短缺 超负荷转 屯兰矿生产一线严重短缺人员，特别是管理通风的瓦斯员，一个瓦检员负责好几个地点的瓦斯检查，一个安检员有时候要跟好几个队组。通风能力根本达不到上级规定的产量，但仍然超负荷生产。二、管理混乱 组织复杂 三、安全生产的基层基础工作薄弱四、监管工作不扎实五、政策措施落实不到位第三节 事故发生的的后果及影响一、屯兰矿难的后果截至22日18时，山西焦煤集团屯兰矿爆炸事故井下搜救工作已经结束，救援过程中没有发生次生事故。目前已造成74人遇难，有114名伤员在医院接受观察、治疗，其中5人病情危重。山西焦煤集团日深夜紧急作出决定，免去发生爆炸事故的西山煤电集团公司屯兰矿矿长、总工程师职务，撤销屯兰矿安全副矿长职务。同时决定，由西山煤电集团公司一名副总经理兼任屯兰矿矿长、一名副总工程师兼任屯兰矿总工程师，西山煤电集团安监局一名负责人担任屯兰矿安全副矿长。二、对各方面影响（一）对山西焦煤的影响屯兰矿是国有重点煤矿，年生产能力500万吨，是高瓦斯矿井，井田面积73.33平方千米，工业储量10.28亿吨，可采储量6.28亿吨。据悉，该矿2004年以来一直保持百万吨零死亡记录。其主要煤种有焦煤、肥煤和少量瘦煤，具有低硫、低磷、黏结性强、结焦性好等特点，是冶金、电力等行业的优质原料，也是理想的环保用煤。屯兰煤矿价格极高，国内企业用量较少，主要用于出口和配煤，出口针对的是新日铁和浦项制铁公司等国外钢铁企业(配煤是将品质好的煤与品质差一些的煤掺在一起，以提高煤炭综合质量)。分析人士表示，该矿难事故本身无疑将直接影响山西焦煤供应。需要指出的是，春节后，有记者赴山西调研中了解到，在钢厂复产率上升带动下，焦炭企业复产率也在不断上升，且价格也呈上涨之势，由此也拉动焦煤价格上涨。 目前来看，屯兰矿事故有可能影响到山西的煤炭，特别是焦煤供应，因此导致由于焦煤供应不足而价格继续上涨。 再者，此次事故发生在“两会”即将召开之前，可能使山西以及其他地区小煤矿复产蒙上阴影。事实上，历年在“两节”、“两会”等敏感时期，山西等地都会对煤矿安全都高度重视，小煤矿往往会被叫停整顿，进而影响山西其他煤种供应。 （二）对煤价的影响在经过屯兰煤矿的事故之后，2月24日，复牌的西山煤电午后快速下跌，最低跌到14.06元。25日煤炭板块表现各不一样，国际实业、露天煤业上午还曾一度大涨，由于受到石油金属等大宗商品大幅上涨的影响，中煤、神华等一批大盘股表现较为抗跌。3月12日，中国矿产贸易网报道：预计4月之后，事故影响逐步消失，煤炭价格将回到自身的运行轨迹上来。中金公司3月10日发布的研究报告称，山西煤矿事故支撑了近期国内煤价，但难以改变长期趋势。报告称，国内煤价基本平稳，山西焦煤集团的四个高瓦斯矿井（杜尔坪、屯兰、马兰和西铭矿，合计年产能约1760万吨）停产进行安全检查，山西煤运和山西煤炭进出口集团等企业下属的高瓦斯矿井也停产进行安全排查。因此，近期山西煤炭供应受到明显抑制，这会对近期煤价形成支撑。中金公司分析师预计，两会结束之后，这些煤矿的安全排查也将逐步完成，从而会陆续恢复生产；而近期钢材价格持续回落则显示，下游的需求还没有实质性恢复。因此，预计4月之后，事故影响逐步消失，煤炭价格将回到自身的运行轨迹上来。（三）对西山煤电公司的影响西山煤电公司是山西焦煤集团公司的上市公司之一，屯兰矿是山西焦煤集团西山煤电集团公司所属的一对矿井。西山煤电3月18，公司因屯兰矿“222”事故全面整顿的两个矿已于18日复产，由于停产影响的煤炭产量达到43.21万吨。“公司从2月23日起对所属高瓦斯矿井进行了全面的整顿、隐患排查及治理。目前综合整治工作已取得阶段性成果，公司所属高瓦斯矿井西铭矿、马兰矿已于2009年3月18日复产。公司其他所属矿井生产经营正常。”西山煤电表示，截至3月17日，公司累计完成煤炭产量341.41万吨，比去年同期增产2.21万吨，但因马兰矿、西铭矿停产整顿，影响公司煤炭产量43.21万吨。但这与上市公司无关，因此不会影响到公司的正常经营。第四节 政府应对措施一、事故后的抢救措施屯兰矿事故发生后，山西省省委政府、国家安监总局高度重视，主要领导第一时间赶赴现场，组织了有力有效的抢险救援和医疗救治，取得了阶段性成果，目前救援工作进展顺利，没有发生次生事故，还对井下包括非受灾区域进行核查搜救，全力做好伤员救治，妥善保存有关资料和数据，为事故调查做好准备。党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理立即作出重要批示，要求采取紧急措施，千方百计抢救被困人员，同时要保障救援人员安全，防止次生事故发生。山西政府立即成立9个善后小组，并确定五大工作重点：一、医疗救护，尽最大努力减少伤员的伤残和后遗症；二、家属安抚：尽量抚慰化解家属悲痛情绪；三、矿区稳定：消除对当地的不利影响；四、事故调查：保护现场，准备资料，等待配合中央调查组调查；五、安全生产：尽快恢复安全生产。张德江副总理受党中央、国务院委托于日晚赶往山西焦煤集团屯兰煤矿事故现场，指导事故抢险救援工作，看望慰问遇难者家属和受伤人员，并宣布成立国务院山西焦煤集团屯兰煤矿瓦斯爆炸事故调查组。 二、补偿措施赔偿额由四个部分构成：即除了矿方赔偿20万元，还有矿工投保的工伤保险和意外伤害保险赔付，矿方再补偿每人四年(48个月)工资，外加2-3万元的丧葬费。另外，这次事故中的受伤人员待伤残鉴定后，可享受相应的伤残待遇；工亡职工子女被抚养至周岁后，若考上大学每年还可享受元至元不等的就学救济金。按照山西省委省政府的要求，有关部门本着以人为本，稳定人心，稳定矿区的宗旨已启动了事故善后工作，山西焦煤屯兰矿将按照国家规定对事故遇难者进行赔偿，赔偿标准将不低于每人20万元；同时，保险理赔已经介入，启动了工伤保险和意外伤害保险两项保险的理赔程序。成立9个工作组安抚家属，重点是做好失去亲人家属的安抚化解工作。第三章 对邯郸矿区代表性煤矿的安全生产调查（由于某些原因，矿名不宜表明，请见谅！）第一节 对一矿的调查一、概况一矿位于邯郸、武安两市交界处，邯长公路、邯长铁路从矿区穿过，建有专门的铁路专用线，交通十分便利。矿井1976年投产，设计年产为30万吨，井田面积8.36平方公里。由于历史原因，矿井曾被列为关闭对象。近几年，在集团公司做大做强、跨越式发展目标激励下，矿积极谋划企业发展，积蓄后劲，树立以人为本、科技兴矿思想，从强化基础管理入手，实现了采煤、掘进机械化，安全监测自动化，管理微机化，矿区花园化，通过矿井技术改造，2004年煤炭产量达到63万吨，销售收入2亿元，跨入了中型矿井的序列。为提高煤质、增加品种，洗煤厂完成了配套改造，更换了先进的筛分设备，主要品种有洗大块、洗中块、洗小块、精沫煤、拣大块和混煤等7个品种，还可根据用户需要调整品种，产品适用冶金、建材、化工、电业和民用。（一）、提升、排水、通风系统及设备1、提升系统 一矿主井为斜井提升煤炭，坡度26，坡长680m，井口标高+183米，采用双码JX-4型箕斗提升，主提升机由洛阳矿山机械厂生产的KT22.51.2型绞车，电机为JRQ148-8型电机，功率240kW，提升纲丝绳选用67-32型钢绳，每根绳长850m，最大提升速度4.7m/s。副井为立井，提升主要任务是提升材料及人员升降，井深109m，采用GG1-2型罐笼双码提升，提升机是吉林省机械厂生产的XKT22.51.2B型绞车，JRQ1410型200kW电机。提升钢丝绳选用619-28型钢丝绳，每根绳长230米，最大提升速度3.75m/s。2、矿井给排水矿井年平均涌水量300m3/h，主副水仓的有效容量3600m3，中央泵房底板标高72m，管路出口标高+200m，标高差284.5m，目前使用水泵五台，其中D580605水泵一台，D450-605水泵两台，D280-439水泵两台，排水管路三趟，其中32510两趟，27310一趟，满足矿井排水需要，最大排水量1530m3/h。 给水系统分两部分，+73m和-85m大巷依靠地面水池向下自然压水，九采区供水目前依靠-85m大巷三处收集起来的水，集中到九采区变电所水池，由九采变电所安装两台3DA83水泵向九采区供水，保证生产区防尘和消防用水。3、通风系统中央边界式通风方式，矿井通风系统比较简单，由主、副井进风，经大巷，轨道下山进入生产区域；回风经回风下山，总回风道，南风井排出，采用分区式通风，主通风机BDK-6-NO20型轴流对旋式主扇两台，一台运转，一台备用，电机功率为2185kW，风机排风量7620-1320m3/min，负压1220-4950Pa，实际排量2955m3/min，负压2000Pa。风机工作方法为抽出式，矿井反风方式为风机反转反风。进风有效等积孔1.34m2。掘进工作面通风选用BDK215对旋式局部通风机，配800毫米风筒压入式通风。（二）、矿井安全生产的自然条件1、矿井瓦斯一矿2008年瓦斯等级鉴定报告已经省批复，矿井为高瓦斯矿井，瓦斯绝对涌出量8.17m3/min，相对涌出量11.4m3/t。2、煤尘爆炸性煤尘经采样送煤炭科学研究总院抚顺分院通风防灭火实验室鉴定，煤尘爆炸指数为6.5%，煤尘没有爆炸性。3、煤层自然倾向性对一矿2号煤层采样鉴定，煤层自然倾向性鉴定结果为三类不易自燃。鉴定单位是煤炭科学研究总院抚顺分院通风防灭火实验室4、煤矿涌水量矿井开采2号煤矿，主要含水层为2号煤层顶，底板沙岩含水层，裂隙不很发育，富水性中等，易疏干，对矿井生产无影响，井田邻近矿井无积水区，老空水直接流至一矿南大巷，水量不大，矿井不受水害威胁，第四系冲积含水层均厚25m，含水性不大，对矿井充水无影响。历年来矿井正常涌水量在200-350m3/h之间，最大涌水量为452.5m3/h。二、一矿对主要安全隐患的检查及相应对策措施安全隐患1一矿907工作面的上下顺槽采用了锚网索梁支护形式，巷道断面大，总体支护效果较好。但上下顺槽各有一处顶板下沉量大，松脱岩石靠金属网兜着，行人需低头才能通过。一旦金属网失去作用，则会冒顶，轻则压坏皮带，影响生产，重则出现人身伤亡事故。整改措施 1）在巷道顶板下沉量大的地方，辅助于架棚支护，防止冒顶事故的发生。2）在采用锚网索梁联合支护时，加强施工质量的检查，加强对巷道顶板离层的观测，保证支护效果。3）进一步研究、调整支护参数。安全隐患2皮带巷和瓦斯抽放峒室是容易发生火灾的地方，一旦发生皮带着火，而着火地点附近又没有消防器材，就不可能及时扑灭着火，有效地控制火势，很可能酿成火灾事故。相关规定煤矿安全规程第226条规定：井下爆炸材料库、机电设备硐室、检修硐室、材料库、井底车场、使用带式输送机或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，应备有灭火器材，其数量、规格和存放地点，应在灾害预防和处理计划中确定。井下工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本工作区域内灭火器材的存放地点。整改措施 :按照规程第226条的要求，确定重要工作场所应需要的消防器材数量，并及时配备。安全隐患3 1）无行人台阶，加之巷道中有水路滑，可能造成人员滑跌，出现工伤事故。2）工人上下班行走距离长，上下坡困难，不近降低了工作效率，而且不利于劳动安全。相关规定 煤矿安全规程第365条规定，人员上下的主要倾斜井巷，垂深超过50m时，应采用机械运送人员。整改措施 1）下山采用机械运送人员。2）在下山一侧修建行人行台阶。安全隐患4 瓦斯报表及检查手册是通风管理人员了解井下瓦斯涌出量的重要依据，不及时对检查结果及时记录，怎么能填写准确的瓦斯报表，有可能在填写报表时忘记原始数据，导致一些瓦斯报表数据不真实，没有可靠的瓦斯记录数据，可能导致通风管理人员对井下风量分配计算上出现偏差，一但井下某地点出现瓦斯积聚，由于没有准确的记录资料，有可能使引导瓦斯排出的措施制订不合理，没有系统的瓦斯记录资料，不可能准确的判断矿井的瓦斯涌出规律，给安全生产带来威胁。相关规定 煤矿安全规程第149条第5款规定瓦斯检查人员必须执行巡回检查制度，和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报，每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员，瓦斯浓度超过规定时瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作并撤到安全地点。整改措施 建立健全各项规章制度，使所有工作人员清楚的知道自己的岗位责任。要对瓦斯检测人员及通风管理人员进行思想教育，使他们认识到该矿是高瓦斯矿井，瓦斯积聚的可能性很大，要做到以防为主，也要加大监督力度，经常对矿井的瓦斯检测工作进行监督，根据该矿的实际情况，应重点检查瓦斯日报，检查手册，井下瓦斯牌板的三对口工作，出现问题要立即改正。安全隐患5 9采轨道下山是斜巷，由于风速过大行人困难，安全帽经常被风刮掉，极易使人摔倒，发生工伤事故，另外由于风速高，矿尘易飞扬，恶化井下环境，对安全生产不利。相关规定 煤矿安全规程第101条规定：运输机巷、采区进、回风巷，最高允许风速6m/s,最低允许风速0.25m/s。整改措施 风速超标的原因，是由于巷道变形过大， 使巷道断面减小所至，因此对巷道进行了维修，扩大巷道断面，在扩大巷道断面时认真选择支护方式，到底采取何种支护方式较好，可请有关专家研究决定安全隐患6 架线电机车打火严重，火花四处飞溅，因该矿是高瓦斯矿井，大巷有些地段是木支护，若瓦斯超标可能引起瓦斯事故 。相关规定 煤矿安全规程第347条规定：瓦斯矿井中使用机车运输时，应遵守下列规定：（一）低瓦斯矿井进风（全风压通风）的主要运输巷道内，可使用架线电机车，但巷道必须使用不燃性材料支护。（二）在高瓦斯矿井进风（全风压通风）的主要运输巷道内，应使用矿用防爆特殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。如果使用架线电机车，必须遵守下列规定：1沿煤层或穿过煤层的巷道必须砌碹或锚喷支护；2有瓦斯涌出的掘进巷道的回风流，不得进入有架线的巷道中；3采用炭素滑板或其他能减小火花的集电器；4架线电机车必须装设便携式甲烷检测报警仪。（三）掘进的岩石巷道中，可使用矿用防爆特殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。（四）瓦斯矿井的主要回风巷和采区进、回风巷内，应使用矿用防爆特殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。（五）煤（岩）与瓦斯突出矿井和瓦斯喷出区域中，如果在全风压通风的主要风巷内使用机车运输，必须使用矿用防爆特殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。整改措施 解决方法有两种：（1）更换架线电机车为矿用防爆特殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。（2）如果使用架线电机车，架线电机车经过的巷道是木支护处，应改为砌碹或锚喷支护，有瓦斯涌出的掘进巷道的回风流，不得进入有架线的巷道中，采用炭素滑板或其他能减小火花的集电器，架线电机车必须装设便携式甲烷检测报警仪。 根据该矿的实际情况，经过分析认为，采取第2种方案比较合适。安全隐患7 巷道底板不平导致轨道不平，运输车辆颠簸，车上运载物品容易散落在巷道内，有些物品散落在道轨上影响运输，另外电机车火花飞溅严重，道路不平也是其中原因之一，道路不平还易使运输车辆掉道，影响运输，巷道变形还可能降低巷道高度，影响行人和运输。整改措施 分析主要运输巷道底板不平的原因，是由于巷道变形底鼓引起的，因此应加强巷道维修，及时对底鼓巷道进行整理，必要时可打底锚杆，要有专人对运输巷道进行检查，发现问题及时解决，9采区个别地段变形是由于个别地段支护不好，应加强支护。安全隐患8 电器设备之间通道小，不利于行人，人通过时有可能碰到电器设备，如果设备漏电，有可能触电，也有可能碰到电器设备的开关，把手，使不该送电的设备带电，发生用电事故，另外也不利于设备检修。相关规定 煤矿安全规程第463条规定：峒室内各种设备与墙壁之间应留出0.5m以上的通道，各种设备之间应留出0.8米以上的通道，对不需从两侧或后面进行检修的设备，可不留通道。整改措施 调整设备间的距离，使其符合规程要求，这说起来容易，但做起来很费力，但为了供电安全，应请有关专家对其进行研究，确定最佳改造方案。安全隐患9 井上、下配电系统图是电器工程师，对井上、下配电进行管理及电力调配的重要依据，也是查找供配电隐患的依据，图中没有电气设备的型号、规格，使电气管理工作变的更加困难，不可能做到对矿井供配电的优化管理，不可能及时发现电气隐患。相关规定 煤矿安全规程第450条规定：矿井必须备有井上、下配电系统图，井下电气设备布置示意图和电力、电话、信号、电机车等线路平面辐射示意图，并随着情况变化定期填绘。图中应注明：（一）电动机、变压器、配电设备、信号装置、通信装置等装设地点。（二）每一设备的型号、容量、电压、电流种类及其他技术性能。（三）馈出线的短路、过负荷保护的整定值，熔断器熔体的额定电流值以及被保护干线和支线最远点两相短路电流值。（四）线路电缆的用途、型号、电压、截面和长度。（五）保护接地装置的安设地点。整改措施 加强用电管理，重新绘制井上、下配电系统图，在图中标绘上电动机、变压器、配电设备、信号装置、通信装置等装设地点。每一设备的型号、容量、电压、电流种类及其他技术性能。馈出线的短路、过负荷保护的整定值，熔断器熔体的额定电流值以及被保护干线和支线最远点两相短路电流值。线路电缆的用途、型号、电压、截面和长度。保护接地装置的安设地点。安全隐患10 检查时发现部分职工的培训结果未存档，应加强职工培训管理。整改措施 加强职工培训档案管理，职工培训结果应作为职工进级、升职的依据。三、对矿井安全生产投入的调查（一）矿安全资金投入0609矿安全资金投入如下图所示：由上图可知，该煤矿在瓦斯抽放及治理方面的资金投入逐年增加，而在提升运输方面的资金投入却在下降，通过调查了解，原因是在07年该煤矿购进一套先进的提升运输设备，近两年来正在使用中，给煤矿带来了很好的效益。（二）集中安全资金投入0609年集中安全资金投入如下图所示：由上图可知：该煤矿在采暖工程、给排水工程、管路防腐保温和通信工程方面的资金投入不大，而在瓦斯抽放站、安装费和瓦斯抽放钻孔方面的资金投入之多相当明显，通过小组成员对该矿领导的现场采访得知具体原因是：瓦斯处理问题一直是该煤矿安全生产的首要问题，只有通过投入大量的资金，将瓦斯问题迅速、合理的解决，才能有效的保障职工的生命安全，该矿在其他几个方面的资金投入也在逐年增加，只是相对与瓦斯治理方面的资金投入要少一些，这并不代表该煤矿不重视在其他方面安全生产的投入。（三）国债安全投入0609年国债安全资金投入如下图所示：由上图可知：在国债安全生产方面，该矿投入了大量的资金，而且基本每年都呈上升趋势。据了解，该矿在供配电系统的国债投入方面，09年的计划投入猛增的原因是，该矿正在申请购入一套具有自动化的现代供配电系统，来提高煤矿的安全生产质量。第二节 对二矿的调查一、概况二矿位于邯郸市以西 15 公里处。矿井投产于 1982 年，年设计能力 90 万吨，核定生产能力 150 万吨。目前，企业固定资产原值 23170 万元，净值 12036 万元，现有在册职工 2700 人，煤炭生产全部采用综采机械化。煤种具有低硫、中灰、低磷、低挥发分、高机械强度、热稳定性好、活性高等特点，是冶金、电力、建材、化工、造气、陶瓷等行业和城乡居民生活的理想用煤。煤矿交通条件便利，邯长（邯郸 - 长治）铁路和 309 国道横穿井田中部。 二矿经济技术实力雄厚，发展前景广阔。 2003 年开始了改扩建工程建设，改扩建工程总概算 3.32 亿元，计划 2006 年四季度投产，届时煤矿将增加可采储量 7000 万吨，延长服务年限 50 年，年产量可稳定在 150 万吨左右。二矿正在向管理科学、技术先进、文明程度高、经济效益好的规模效益型企业发展。（一）煤矿的自然生产条件1、瓦斯本区勘探过程中用集气式、简易瓦斯罐和解析法在主要可采煤层采取钻孔瓦斯样共40件，各煤层瓦斯含量及瓦斯成份见下表。煤层采样深度(m)瓦斯成份(%)瓦斯含量(ml/g可燃质)最浅最深CH4CO2N2CH4CO2N21551.491059.5090.5265.5222.226.8693.0927.6213.275.970.710.342558.301079.8089.2050.7947.0610.4591.9238.769.812.651.200.431.911.106673.551071.9283.0047.8224.209.8488.3342.357.102.630.540.288949.401046.4389.6453.2636.5018.8653.1627.889.374.450.880.709603.121051.1083.9569.2326.4615.8482.6426.465.203.681.420.600.730.72全井田551.491079.8090.5255.4647.0610.7893.0933.6513.273.581.420.141.911.06注：表中的瓦斯成份及瓦斯含量为最大值/平均值。全井田最高瓦斯含量（CH4）为13.27ml/g可燃质（普132孔1煤层），瓦斯主要成份（CH4）最高含量为90.52%（1302孔1煤层）。据本区各煤层瓦斯试验成果分析，各煤层瓦斯含量沿垂向上无明显变化规律，但煤层的瓦斯含量在平面的分布及随煤层埋深的不同有不同的变化特点，从本区1、2煤层瓦斯分析成果可看出，在平面分布上大致以第10勘探线为界，瓦斯含量表现为南高北低的特点。另据瓦斯含量与煤层埋深关系的分析，本区主要可采煤层的瓦斯含量有随煤层埋深的增大而增高的变化趋势。煤层瓦斯含量的变化受构造、岩浆岩、煤层顶底板岩性、煤变质程度、水文地质条件等多种地质因素的控制而不同。本区断裂构造较发育，含煤地层受多层厚度不等的岩浆岩侵入破坏。煤变质程度高，煤层沉积环境变化较大，因此本区煤层瓦斯含量的平面分布具不均一性。主要表现为受断层的影响，在位于落差较大的断层或断层较密集的地段瓦斯含量低，如1802孔2煤层位于F20断层附近，其CH4含量仅0.05ml/g可燃质，自然瓦斯组分以N2为主，高达91.92%。断层破碎带为煤层瓦斯起导气排放作用。第10勘探线以北由于受厚层岩浆岩对煤层及围岩的挤压破坏，岩浆岩的高温变质作用可使煤层去气而降低瓦斯含量。因此，本区10勘探线以北瓦斯含量较低。另外在本区北部2煤层顶板为厚层的砂岩体分布，砂岩的孔隙及透气性不利于瓦斯的储存，也是本区北部瓦斯含量较低的因素之一。如801孔2煤层顶、底板岩性均为砂岩，其瓦斯含量为0.08ml/g可燃质，10勘探线以南由于含煤地层受岩浆岩的影响相对较弱，煤变质程度低于北部，煤层厚度大，故瓦斯含量相对较高。据钻孔瓦斯试验成果，本区主要瓦斯成份以CH4为主，占瓦斯组分的55.46%，其次为CO2和N2，其中N2略高于CO2组分。各煤层瓦斯成份表明，本区瓦斯成份的分布无明显的分带性，据钻孔煤层瓦斯试验成果，划分本区为氮气沼气带。根据瓦斯资料分析，初步认为：本区为煤矿的自然延深部分，煤层标高4501050m，属隐蔽性煤田，随着未来矿井开采深度的增大其瓦斯含量会相应增高。在矿井开采及勘探过程中未发现有瓦斯喷出或突出现象。据邻近生产矿井资料，推断本区矿井为高沼气矿井。需要指出的是，由于受地质因素的影响，瓦斯分布存在不均一性，瓦斯含量南高北低，因此，在未来矿井生产中应做好煤层瓦斯的探放工作，确保煤矿生产的安全。2、煤尘本区1、2、6、9煤层在勘探过程中均作过煤尘爆炸试验，其试验结果，各主要可采煤层均无爆炸性。二矿在12425下巷帮2煤层进行煤尘爆炸性鉴定试验无爆炸性。3、煤的自燃倾向1、2、8、9煤层在勘探过程中进行了煤芯试样的着火点温度试验，各煤层还原煤试样的着火点温度（T1）和氧化煤试样的着火点温度（T3）之差，分别见下表。1煤层其燃点差介于2545之间，为类不易自燃；2煤层其燃点差小于25或介于2545之间，为类不自燃或类不易自燃；8煤层其燃点差小于25，为类不自燃；9煤层2402孔共采分层样3个，其中1、2分层样燃点差为44和36，介于2545之间，为类不易自燃，3分层样燃点差为49，为类易自燃。据煤矿对12425下巷帮2煤层进行煤炭自燃倾向鉴定，为类不易自燃。各煤层的自燃倾向见下表。 煤层着火点温度差1289备注T1-32633/（3）629/（5）20/（1）3649/（3）最小最大/（点数）各煤层的自燃倾向等级表 煤层编号煤种名称煤的自燃倾向等级T 易自燃不易自燃不自燃1无烟煤26332无烟煤6298无烟煤209无烟煤4936444、煤矿涌水量二矿扩大区第一水平为700m，主采上组煤层。由于2煤层顶板砂岩含水层、伏青灰岩含水层、陷落柱导水、未封闭及封闭不良的钻孔导水等冲水因素，涌水量范围为700m水平以浅。二、二矿对主要安全问题的检查及相应对策措施重大危险源：对瓦斯处理的环节还不够完善对策措施：建议尽快进行矿井瓦斯等级鉴定工作，进一步确定矿井瓦斯等级情况，并报有关部门备案，据鉴定结果采取针对性的管理措施。必须严格执行规程中有关瓦斯防治的相关条款，具体做到如下几个方面：1. 防治瓦斯积聚（1）搞好通风工作，这是防止瓦斯积聚最基本最有效的措施。（2）及时安全地处理积聚瓦斯。排放瓦斯必须编写安全措施，加大瓦斯积聚地点地风速和风量，强制冲淡瓦斯到允许浓度后排到回风流中，临时停工点不得停风。（3）分源治理瓦斯。分清瓦斯来源，对已采区、掘进区和采空区可进行分源治理。可考虑本煤层抽放、邻近层抽放、采空区抽放。根据瓦斯来源可改进回采工作面通风系统，如双Z型通风、留设排放尾巷等。2. 防止瓦斯引燃措施严禁和杜绝一切火源，严格管理和控制生产中可能发生的火、热源，防止它的产生或限制其引燃瓦斯能力。3. 防止瓦斯爆炸灾害事故扩大的措施（1）编制周密的预防和处理瓦斯爆炸事故计划。使职工熟悉这个计划，掌握预防瓦斯的基本知识和有关的规章制度。（2）各水平、各采区都必须施行独立通风。（3）通风系统力求简单。入风流与回风流的布置做到发生瓦斯爆炸时不会发生短路。（4）设置防止瓦斯爆炸与煤尘爆炸事故扩大的隔爆设施。对于高瓦斯矿井，随着采深的增加，存在瓦斯喷出、突出的可能性，其对矿井的安全生产危害很大。二矿应积极做好下列工作：（1）对于瓦斯动力现象的预测、预报与防范应给予足够的重视。（2）做好突出的预测工作。组织专门的防突组织机构，并由相关技术人员组成，熟悉矿井地质资料和突出发生的机理与规律，也包括突出预兆的探索，对本矿的瓦斯情况进行实际的深一步的研究，防范工作要做到鉴定工作之前，做到防患于未然。（3）突出危险鉴定工作必须请国家指定资质部门进行，可采用煤的瓦斯放散初速度法、钻孔瓦斯流量法等。安全问题 1 :井下瓦斯牌板记录不全。井下瓦斯时刻威胁着矿井的安全生产，必须加强管理，井下瓦斯牌板五记录，这说明该矿对瓦斯管理还存在着漏洞。井下瓦斯一旦超限就有可能导致瓦斯爆炸事故的发生。规程第149条规定：矿井必须建立瓦斯、二氧化碳和其他有害气体检查制度，并遵守下列规定：（一）矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井时，必须携带便携式甲烷检测仪。瓦斯检查工必须携带便携式光学甲烷检测仪。安全监测工必须携带便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪。（二）所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的地点都应纳入检查范围。（三）采掘工作面的瓦斯浓度检查次数如下：1低瓦斯矿井中每班至少2次；2高瓦斯矿井中每班至少3次；3有煤（岩）与瓦斯突出危险的采掘工作面，有瓦斯喷出危险的采掘工作面和瓦斯涌出较大、变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查，并安设甲烷断电仪。（四）采掘工作面二氧化碳浓度应每班至少检查2次；有煤（岩）与二氧化碳突出危险的采掘工作面，二氧化碳涌出量较大、变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查二氧化碳浓度。本班未进行工作的采掘工作面，瓦斯和二氧化碳应每班至少检查1次；可能涌出或积聚瓦斯或二氧化碳的硐室和巷道的瓦斯或二氧化碳应每班至少检查1次。（五）瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。瓦斯浓度超过本规程有关条文的规定时，瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点。（六）在有自然发火危险的矿井，必须定期检查一氧化碳浓度、气体温度等的变化情况。（七）井下停风地点栅栏外风流中的瓦斯浓度每天至少检查1次，挡风墙外的瓦斯浓度每周至少检查1次。（八）通风值班人员必须审阅瓦斯班报，掌握瓦斯变化情况，发现问题，及时处理，并向矿调度室汇报。通风瓦斯日报必须送矿长、矿技术负责人审阅，一矿多井的矿必须同时送井长、井技术负责人审阅。对重大的通风、瓦斯问题，应制定措施，进行处理。整改措施:1. 一定要提高认识，不能认为该矿为低瓦斯安全隐患不大，实际上该矿仍有瓦斯积聚的可能，因此必须加强瓦斯管理。2. 建立健全各项规章制度，让每一个工人知道自己的岗位责任，违反其岗位职责所引起的严重后果。3. 要注意对井下瓦斯牌数据的保留，数据要清晰，决不能模糊不清。安全问题 2：风机运转记录不全。矿井主通风机是矿井生产系统中的重要设备，必须保证主通风机的运转状态良好。运转记录不全，不能及时监控扇风机的运转状况，若风机出现问题，又未及时发现，有可能损坏风机。规程第131条规定：严禁风机房兼作他用，主要通风机房内必须安装电流表，电压表，轴承温度计等仪表，必须有直通矿调度室完好的电话，并有反风系统图，司机岗位责任制和操作规程，主要通风机的运转应有专职司机负责，司机应每小时将通风机的运转情况记录在簿内，出现问题立即报告。改进措施：要健全司机岗位责任制,选择业务水平高,责任较强的人员做内扇风机司机，司机上岗前要进行培训，上岗时要佩戴上岗证，必须按规程要求对扇风机运转情况进行检查，其检查结果也要按规定记录，扇风机房内严禁有明火，严禁堆房杂物，通风管理人员要定期检查，出现问题立即采取措施。安全问题 3：无矿井年度反风演习报告。规程第122条规定：生产矿井主要通风机必须装有反风设施，并能在10min内改变巷道中的风流方向；当风流方向改变后，主要通风机的供给风量不应小于正常供风量的40。对策措施：每季度应至少检查1次反风设施，每年应进行1次反风演习；矿井通风系统有较大变化时，应进行1次反风演习。安全问题 4：未严格执行入井检身制度。规程第10条规定：入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。煤矿企业必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度。对策措施：煤矿应严格执行煤矿安全规程的有关规定，对出入井人员严格检身，严格清点。安全问题 5：采煤面未采取注水防尘措施。整改措施：炮采工作面应采取湿式打眼，使用水炮泥：爆破前，后应冲洗煤壁，出煤时洒水。采煤工作面应采取煤层注水防尘措施。1.注水方式：采用短孔注水方式。2.注水参数：（1）钻孔直径d=4050mm；(2)钻孔长度L=4.25m；(3)封孔长度s=0.60.8m；(4)钻孔间距B=4.25m；(5)注水压力p=1018kg/cm2；(6)注水速度v=1020L/min。3.注水系统：采用静压注水系统。4.注水设备及仪表：（1）岩石电钻（EZ-2.0,YZ-2S）及煤电钻(MZ-1.2)；（2）5D-2/150型煤层注水泵；（3）TBW型泥浆泵；（4）压力表、水量表。安全问题 6：无井下测尘报告。矿尘其危害性极大，能污染工作场所；危害人体健康，尤其是小于5微米的矿尘，可引起尘肺病和皮肤病；能加速机械磨损，缩短精密仪器、仪表的使用时间，降低工作场所的可见度，使工伤事故增多；煤尘在一定条件下还可以发生爆炸，酿成严重灾害。规程738规定：煤矿企业必须加强职业危害的防治与管理，做好作业场所的职业卫生和劳动保护工作。采取有效措施控制尘、毒危害，保证作业场所符合国家职业卫生标准。规程739规定： 作业场所空气中粉尘（总粉尘、呼吸性粉尘）浓度应符合下表要求：作业场所空气中粉尘浓度标准表粉尘中游离SiO2含量（）最高允许浓度 (mg/m3)总粉尘呼吸性粉尘101050508080102223.510.50.3规程740规定： 煤矿企业必须按国家规定对生产性粉尘进行监测，并遵守下列规定：（1）总粉尘：作业场所的粉尘浓度，井下每月测定2次，地面及露天煤矿每月测定1次；粉尘分散度，每6个月测定1次。（2）呼吸性粉尘：工班个体呼吸性粉尘监测，采、掘（剥）工作面每3个月测定1次，其他工作面或作业场所每6个月测定1次。每个采样工种分2个班次连续采样，1个班次内至少采集2个有效样品，先后采集的有效样品不得少于4个；定点呼吸性粉尘监测每月测定1次。（3）粉尘中游离SiO2含量，每6个月测定1次，在变更工作面时也必须测定1次；各接尘作业场所每次测定的有效样品数不得少于3个。（4）开采深度大于200m的露天煤矿，在气压较低的季节应适当增加测定次数。整改措施：按照规程739、738、740条的规定和要求：（1）购置测尘仪器和仪表；（2）建立测尘制度并健全测尘台帐，要及时检查、审核测尘记录；（3）对各种产尘点及不同类型的矿尘都要进行测定，尤其要注重呼吸性粉尘的测定，为综合防尘工作提供必要的依据，发现问题及时提出整改措施，防患于未然。安全问题 7：井下无测风牌板。健全测风记录，在总进风和总回风巷建立测风站、定期进行测风是监控矿井通风能力、保证通风安全的重要措施。规程第105条规定：矿井必须建立测风制度，每10天进行1次全面测风。对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际需要随时测风，每次测风结果应记录并写在测风地点的记录牌上。应根据测风结果采取措施，进行风量调节。整改措施：必须按照规程要求定期测风，建立测风台帐，详细记录测风结果，并把测风结果写在测风站的记录牌上。安全问题 8：提升钢丝绳检查记录不全。对策措施：规程第404条规定：提升钢丝绳、罐道绳必须每天检查次，平衡钢丝绳、防坠器制动绳（包括缓冲绳）、架空乘人装置钢丝绳、钢丝绳牵引带式输送机钢丝绳和井筒悬吊钢丝绳必须至少每周检查次。对易损坏和断丝或锈蚀较多的一段应停车详细检查。断丝的突出部分应在检查时剪下。检查结果应记入钢丝绳检查记录簿。矿井应严格执行规程，全面记录钢丝绳的检查结果。安全问题 9：监控系统无备用主机。对策措施：矿井安全监控系统必须具备甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能；当主机或系统电缆发生故障时，系统必须保证甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能；当电网停电后，系统必须保证正常工作时间不小于2h；系统必须具有防雷电保护；系统必须具有断电状态和馈电状态监测、报警、显示、存储和打印报表功能；中心站主机应不少于2台，1台备用。安全问题 10：矿灯房无消防器材。对策措施：完善井上下的各种防灭火设施，在井下主要硐室按规定配备铁锨、沙箱和两台以上合格的灭火器。三、对矿井安全生产投入的调查（一）