比较政治制度要点.doc

第一章1、 政治制度：是规范人类政治生活的规则体系。由正式规则和非正式规则构成。2、 政权组织形式：在国家机构体系中横向配置国家权力并规范其运行的制度模式。分为议会制、总统制、委员会制、人民代表制。3、 国家结构形式：单一制和联邦制第二、三章1、 马克思进一步发展了亚里士多德的“人是天生的政治动物”发展为“人是天生的社会动物”。2、 美国阿尔蒙德发表比较政治体系首次使用“政治文化”。3、 政治文化：是政治群体在历史与当前的社会、经济和政治发展进程中，逐步形成的一套特定的政治态度、政治信仰和政治情感。4、 政治文化划分：村民型政治文化、臣民型政治文化、参与型政治文化第四章1、 法国布丹第一次确立“国家”与“主权”之间的联系，把主权视为国家的最本质特征。2、 霍布斯是自然法和契约论的创始人之一，也是把主权理论用于论证君主主权的代表人物。3、 洛克把国家权力分为立法权、执行权和对外权。4、 卢梭人民主权的原则：主权至高无上 主权不可转让 主权不可分割 主权不能代表5、 人民主权包括：生命权、自由权、财产权、反抗权（财产权是自然权力中最基本的权力，其他都是以财产为基础的）6、 密尔在代议制政府中论证了有关代议制政府的一般原则7、 洛克的分权学说经孟德斯鸠改造，发展成为立法、司法、行政三权分立、相互制衡的理论。8、 英国模式p1109、 “三权分立”与“议行合一”分别是西方资本主义国家与社会主义国家的国家机构组织原则。10、 法治是西方民主政治制度的一个核心特征。11、 法治原则最直接的价值取向在于争取民主、巩固民主。12、 代议民主制是一种间接民主制，指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关来行使国家最高权力的政治制度。第五章1、 现代选举制度：以民主为核心，同时又成为现实民主的手段。2、 光荣革命后，英国“议会主权”原则确立。3、 选民资格问题是1787年以来美国选举制度发展中期最为核心的问题。4、 选举制度的基本原则：权威性原则、普遍性原则、平等性原则、透明性原则、自由性原则权威性原则：指选举应对国家政治生活具有实质性影响力，包括：一、代议机构是否真正通过选举产生：二、代议机构是否是国家最高立法机关：三、是否在国家政治生活中具有实际影响力。平等性原则：指一人一票、每票等值，不允许任何选民享有特权。5、 选举过程与程序：选区划分、选民登记、候选人资格规定与提名、竞选、投票。6、 投票制度：直接和间接的投票制度与公开和秘密的投票制度。7、比例代表制是指，根据参加竞选的各政党候选人所得票数，按比例分配议席的一种当选制度；是各政党所得议席与其所得的票数成正比的一种选票计算制度。 比例代表制的特点：、预先规定当选票额，即所谓当选基数；、选民只就政党候选人名单投票，而不是投某选区选民所提出的候选人的票；、选票可以转让；、存在残票和剩余议席的分配问题；第六章1、 政党政治的运作环节：一、组建政党组织、宣传政党纲领和主张；二、拉拢选民，角逐竞选；三、政党竞争，轮流执政；四、通过政党分肥制，掌握国家机关重要职位，并以此为基础，进而控制国家行政机关的运作过程。2、 政党制度：指国家法律规定或实际生活中形成的有关政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。3、 多党制（法、意、日）指西方资本主义国家两个以上的政党联合轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的制度。特点：在于选举中多党竞争，没有一个政党具备单独长期执政的制度，故采取几个政党或政党联盟联合执政的办法，在会议中采取比例代表制；多党联合执政属于不稳定的格局。4、 两党制（英美） 一党制（法西斯）5、 政党的组织活动原则：一、拥有明确的、能体现该政党意识形态的政治纲领。二、具备健全的从中央到基层的组织系统和领导机构。三、有一定数量的党员和各级领导人；四、有约束党员行为规范的组织纪律。第七章1、 人民代表制与西方议会制的区别：产生的历史条件不同、代议机构的法律地位不同、人民代表与医院的区别、代议机构与政党的关系不同、代议机构的组织结构和组织机构均有所不同。2、 代议制组织结构的类型：两院制（非平衡的两院制【英国】和平衡的两院制【美国】和一院制3、 议会党团：由议会中属于同一政党的议员组成的，以统一本党议员在议会中的行动为目的的政党集团。4、 代议机关的职权：立法权（指议会的传统权力和首要权利，即制定和修改法律的权利，包括立法创议权、通过法案权、监督权、财政监督权、调查权、弹劾权5、 议事规则：法定人数原则、会议公开原则、一事不再议原则6、 议会的立法程序：法案的提出、法案的讨论、法案的通过和法律的公布7、 代议制的现实意义：（1）使国家权力合法化；、使阶级意志国家化；、使权力运作程序化；、使政治过程公开化；第八章1、 内阁制政府：英、德、日、意2、 内阁制：指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式【英国典型】3、 总统制政府：美、法、俄罗斯4、 总统制：指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式5、 总统制政府的典型：美国；6、 半总统半议会制：法国；7、 委员会政府：瑞士8、 政府体制改革方式：试验性改革（基于西方政治思想发展史上的进化理论性主义）与急剧性改革（基于西方政治思想发展史上的建构论唯理主义9、 政府体制改革的发展前景（新经济、新体制）一、追求效率的传统公共行政理念-官僚制政府治理范式；二、追求公平的新公共行政理念-企业型政府治理模式；三、追求民主的新公共管理学理念-作为企业型政府治理范式的补充范式-电子政府范式第九章1、 大陆法系又称罗马日耳曼法系，指法国、德国等欧洲大陆国家以古代罗马法为基础形成和发展起来的一个具有世界性影响的法律传统 特点：一、罗马法是其历史渊源；二、法典是法律的基本表现形式；三、法官忠实与法律；四、立法、行政和法学家的特殊地位。法官地位卑微，一般由行政机关在通过了法官资格考试的人员当中任命产生2、 英美法系：又称普通法系，以英格兰普通法为基础，在英国对外贸易、军事征服和殖民统治过程中，随着英国法的域外传播逐渐形成和发展起来的世界性法律传统之一（司法制度处于核心地位） 特点一、判例是主要法律渊源；二、程序法的相对重要性；三、经验重于逻辑；四、司法的特殊地位。法官具有很高社会地位，法官主要是从有经验的律师中任命的3、 司法独立是西方司法制度的基本原则，以三权分立扥宪法原则为基础，其包括：司法机关独立于立法机关、行政机关、内部管理和业务活动相对独立4、 司法民主：法律面前人人平等、司法公开以及其他对司法的监督制度5、 行政法院与普通法院相比特点：一、行政法院的审判人员不是法官，而是行政官员，由政府任免；二、行政法院的裁决依据的不是法典，而是其自身实践中形成的判例和一般法理原则；三、行政法院无法律解释权；四、行政法院不能干涉行政机关履行职责。6、 人民法院对本级人民代表大会负责并报告工作7、 上级人民法院有权监督下级人民法院的工作，实行四级二审制8、 法国检察机关独立于法院，但附设与法院内部，实行审检合署制9、 诉讼与仲裁都是解决纠纷的法律途径，仲裁用于解决经济纠纷，其特点在于自治性和高效性；诉讼可用来解决各种纠纷，其特点是司法性和权威型10、 司法审查制度：又称违宪审查制度，是一种宪法保障制度，是通过法定程序审查和裁决立法和行政行为是否违反宪法的制度。作为宪法保障制度的司法审查制度起源于美国第十章1、 资本主义政治制度的发展历程：单一民主制、政党制度、文官制度、政府治理制度(320)2、 从代议民主制走向行政集权民主制的原因：一方面是代议制本身的问题，如普选制中的贿选和腐败现象，以及由于政党制度的引入，议会由多数党或政党联盟控制，而政府又是多数党，造成议会权力的虚化。另一方面是，在自由资本主义时代，国家只是守夜人的角色，政府对社会经济事务采取放任的态度，由看不见的手-市场来调节，政府只在一些无利可图的公共事务中担负起责任（327）3、社会主义政治制度的基本原则：一、社会主义政治制度的根本原则：一切权利属于人民；二、人民行使权力的形式：人民代表制【人民代表制是指由选举产生的具有代表性的人群来代表全体人民的意愿，它附着于全体人民之上，依据人民的基本利益而运作，因而人民代表及其组成的机构仍代表着全体人民（343）】；三、政府制度主义原则：议行合一；四 、政府权力机关的运行机制：依法治国；五、政治制度的核心：共产党的领导（347）4、政治体制改革是指在基本政治制度不变的前提下，针对现行政治体制中存在的与经济发展不相适应的情况，以及针对社会主义民主的制度化、程序化、规范化建设。是为了保证人民当家作主，对现行政治体制的某些弊端进行改革（355）5、不论是间接统治还是直接统治，殖民统治都包括着夺占土地、奴役土著民族和垄断经济贸易的内容，本质上都是宗主国对殖民地国家主权的剥夺。殖民统治这一基本特征对殖民地民族国家建设和国家建设发生了深刻的影响。一、殖民统治使殖民地民族国家的生长和发展进程复杂化；二、殖民统治的建立首先是以破坏殖民地原有的社会政治权力结构为前提的三、殖民统治推行的同化政策促成了殖民地土著居民的精英阶层，他们认同宗主国的历史并接受殖民统治的合理性，一部分人淡薄本民族的意识和情感，同他们身居的族体和大众日渐疏离；四、殖民列强要维护宗主国对殖民地的统治一定要有一套适合自己需要的官僚行政体制，这套官僚体制以榨取资源、维护秩序两大基本功能为范围（364）6、拉丁美洲是最早建立民族主义政治制度的地区7、1955年4月18日，亚非会议冲破帝国主义的阻挠，在印尼的万隆正式举行。这是历史上第一次由有色人种自己发起召开和决定自己事务的国际会议，是历史上第一次没有西方人参加的国际会议（373）8、第三世界国家政治制度的特点：1、政治体制的多样性2、政治形式的模仿性3、政治过程的不稳定性4、政治结构的集中性（379）9、制约大三世界国家政治制度发展的几个因素：1、南北矛盾的继续积累2、民族主义、民粹主义与恐怖主义3、在民主的十字军运动背后（414）