白永高速总监办2011年工作总结.doc

白永段高速公路总监办二0一一年度工作总结 白永段高速公路建设项目内设总监办，自二0一一年四月份进场以来，在恒新公司和上级有关部门的领导和大力支持下，总监办坚持“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行业主的工作部署和年度目标，做好“三控、两管、一协调”服务，进一步强化监理人员服务意识，提高监理人员的自身素质。总监办全体监理人员廉洁自律，恪尽职守，对白永段高速公路建设项目的质量、进度、费用、安全、环保进行了有效监管和控制。圆满地完成了二一一年度的各项指标和监理工作任务。现将二一一年总监办工作总结如下： 一、项目概况 白永段高速公路建设项目路线起点（K1+694.273）位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗省际通道白音察干至阿荣旗段一级公路与二连至河口国道（208线）主干线处白音察干枢纽互通，终点（K95+562.083）接于旗下营镇东永泰公村与京新高速公路永泰公枢纽互通相接，全长93.835公里，设计速度采用100公里/时，双向四车道高速公路，路基宽26米。本项目建设单位是内蒙古恒新公路发展股份有限公司；设计单位为内蒙古交通设计研究院有限责任公司；项目划分为BYLJ、BYLM、BYSDQL三个合同段：BYLJ、BYLM合同段（K1+694.273 K84+100，K87+500 K95+ 562.083）由内蒙古新大地建设集团股份有限公司承建；BYSDQL合同段（K84+100 K87+500）由福建省第二公路工程有限公司承建；监理单位划分为五个监理合同段进行分段监理，分别为：第一标（K1+694.273 K23+900）北京华路顺工程咨询有限公司；第二标（K23+900 K44+000）呼和浩特市公路工程监理所；第三标（K44+000 K60+000）赤峰天宇交通监理有限公司；第四标（K60+000 K77+000）北京正立监理咨询有限公司；第五标（K77+000 K95+562.083）北京华宏工程咨询有限公司。二、工程量和产值完成情况本年度计划完成投资 亿元，实际完成投资 亿元，完成总投资的 %，完成的主要工程量为：1、路基工程1）路基土方开挖2）路基开挖石方3）填土路堤4）填石路堤5）路基处理6）浆砌挡土墙2、桥涵工程1）基坑大开挖2）基础现浇混凝土3）钻孔灌注桩4）人工挖孔灌注桩5）墙身现浇混凝土6）U型桥台现浇混凝土各标段完成主要工程量如下表：15各标段完成主要工程数量汇总表工程项目名称：白永段高速公路建设项目 工程项目标段名称路基工程（m3）桥涵工程（m3）开挖土方开挖石方填土路堤填石路堤路基处理浆砌挡土墙基坑大开挖基础现浇砼钻孔灌注桩人工挖孔灌注桩墙身现浇混凝土U型桥台现浇混凝土第三标段第四标段第五标段第六标段第七标段第八标段第九标段第十标段第十四标段合 计三、总监办工作概况本年度总监办全体工作人员进场后，明确了“早准备、早安排、早计划、早行动”的工作指导思想，编制、审核并下发了“监理计划与监理细则”、技术资料统一用表（附件1）、内控标准、资料整理与归档办法、竣（交）工验收办法实施细则（附件25）、监理月报统一格式（附件6）、技术资料统一用表修订表格（附件7）及设计图纸说明汇总（共四册）等管理文件；统一印发施工日志、监理日志、监理巡视记录、监理旁站记录，组建总监办中心试验室，制定中心试验室年度工作计划并组织实施；开工前对全线进行踏勘，了解路线所经过地区的具体情况，结合初步设计文件，掌握各段落施工的控制重点和难点，并对初步设计文件纵断图纵坡设计及桥涵设置位置、孔径、孔数进行了详细现场核对，对不合理纵坡进行调整，对桥涵设计会同工程部、设计代表现场办公，进行增减调整，既完善了设计又节省了投资。随着参建单位陆续进场，对全线施工和驻地监理单位驻地建设、人员进场及施工机械投入情况会同项目办先后两次进行摸底检查，并根据检查情况及时召开第一次总监理工程师会议和监理工作交底会议，明确了施工及监理段落工作划分，以及各参建监理人员的责权，强调施工程序、监理程序，对摸底检查结果进行了通报，提出具体整改措施，做到全面动员、强化管理，确保二0一一年施工任务圆满完成。四、工程质量管理路线起点段K1+694.273 K23+900段及终点段K77+000 K95+ 562.083共长40.767公里需要改线，未开工建设，试开工建设中段K23+900 K77+000全长53.1公里，八月初施工单位陆续进场开工建设，施工是在边解决征拆及社会问题的情况下进行的，截止9月底多数施工单位停工，部分施工单位于10月20日停工，历时施工期平均50天，各施工单位在整个施工监理过程中，总监办严格按照项目办制订的工程质量目标组织和控制施工，强化质量管理，施工全过程按照建设程序，坚持施工程序到位，监理程序到位，依据设计施工图进行规范化施工，在严格的监控下所完成的路基及桥涵分项工程均符合设计及规范要求。（一）施工准备阶段的监理工作1、做好工程施工前指导与协调工作首先，总监办、驻地办、承包人组织专业技术人员认真审核初设文件，对设计有疑问或不详的地方，及时提出，并会同设计代表及工程部共同对设计存在的问题及时修正或补充完善设计，避免了施工的盲目性，力求做到精心设计，万无一失。2、检查验收承包人的施工定线按照合同规定，总监办会同业主、设计部门向承包人现场交接原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据，并对承包人的桥梁三角网控制定线、基点加密、内业计算复核都给予指导，全过程介入复查、审核工作，直至最后经总监办检查复核验收报批。3、督促承包人建立完善的组织机构按照投标文件及合同要求，严格审查了承包人及驻地办的项目经理、项目总工、驻地监理工程师、专业监理工程师、试验检测人员、质检安保技术人员的资质，经检查多数施工单位组织机构不健全，项目经理、项目总工、专业技术人员、质检安保人员不到位，驻地办专业监理工程师部分单位到位差，监理资质不到位，进场的监理人员不符合招标要求，直接影响正常施工，通报施工单位及驻地办要求承包人更换、补充所缺人员。4、严把进场材料质量关几个月的试开工建设，通过总监办中心试验室随机抽样检查及验证试验，外购材料水泥、钢材均符合规范要求，对砂、石材料的抽检，部分施工单位进场砂、及碎石料抽检不符合设计，砂含泥量超标3%，碎石料超粒径大于20%左右，责令清除出场，甚至混凝土施工全部停工整顿，对商品构件材料，如钢筋、水泥，要求承包人必须提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，通过中心试验室抽检进场材料均有合格证。并提前对材料样品进行试验，以明确同意采购与否。同时要求，必须严格按照规定的批量和频率对购进的材料进行抽检试验，对不合格的材料杜绝进场，已进场的予以清除出场，如二分部、六分部、七分部进场碎石粒径超标，砂含泥量超标，总监办指令全部清除出场，并对六分部指令混凝土施工停工罚款处理及三驻地办罚款处理，并下文件全线通报。5、严格审批承包人的标准试验，控制现场施工质量试验专业监理工程师督促承包人在开工前必须完成标准试验（试验监理工程师现场监督检查），并将试验报告及试验材料提交中心试验室进行复核试验，然后才可以认定其试验参数和指标的正确与否。（二）、工程施工阶段的质量监理1、明确控制要点，强化监理程序管理根据各标段分项工程特点及难点工程进行分析，找出影响工程质量的关键环节，按照总监办编制的“监理计划与监理细则”，详细制定各项工程的施工、检验、检查、试验、测量和成果资料汇总等各种报表，明确各项目工程的中间交验程序。例如土方路基填筑工艺：放线、清表、碾压（填前）、测标高，定标线、填土、整平、碾压、压实度及桥涵施工放样检测等。通过细致的监督、检查、验收、全面跟踪每道工序的每一个质量环节，做到了有差、漏不签认，有错误或有质量隐患坚决返工，把质量隐患消灭在萌芽状态。2、强调承包人质量保证体系的主观能动性多数施工单位质保体系和安保机构虚设，直接影响到工程质量达标，安全隐患存在，在监理强制下停工整改，对质量不符及存在安全隐患，监理强制性指令停工整改，通过整改，改变旧的施工观念，转变规范化施工，程序化管理，逐步走向标准化施工理念。一个合格、优质的工程，不是单靠监理，更主要的是依靠施工单位的精心组织、精心施工，首先要求其根据项目办宏观总体施工组织设计，编制各标段的施工组织设计、年度施工计划及健全质量安全保证体系，使施工单位通过规范化施工、程序化的管理，在“监帮结合”的各个环节中，经监理工程师的督促、检查施工单位质量、安全保证体系的正常运作和自控到位。只要施工单位能主动自控，认真细致地抓好控制工程质量的各个重要环节，按设计标准、规范要求施工，及时发现工程施工中存在的质量隐患，纠正不良的操作方法，敢于处理已发生的质量事故，才能确保工程质量符合各项标准。3、严格执行质量标准，从源头把好质量关在监理工作实施过程中，总监办严格执行质量标准，坚持做到：分项工程开工准备工作不符合开工条件不准开工；未经批准的施工图纸不得使用；未经项目办或设计部门同意不得变更设计；未经检验或检验不合格的材料不准使用；未经试验证明可行的施工工艺不准采用；如各标段路基施工严格履行了试验路段在取得试验数据后，写出试验段总结报告，得到监理驻地办签字认可后，方可大面积施工；对桥涵施工从基础开挖或钻孔、混凝土灌注桩先施工一道通过总结后，方可多桥涵开工，做到心中有数。对前道工序未经验收或监理签认，后道工序不得进行；检验资料不全或经检验认为不合格的工程不得计量支付。4、加强现场旁站监督，及时发现并解决问题总监办在施工全过程，主管监理工程师坚持工地巡视监理，并会同驻地办路基、桥涵专业监理工程师在巡视监理中及时发现并解决问题，同时对于重点工程、难点工程，总监办主要负责人定期巡视，对施工现场存在施工设计问题采取现场办公及时解决问题不夜，对每一个桥涵构造物的砼浇筑等隐蔽工程及重要部位和容易产生缺陷的工程部位，都坚持全过程、全方位、全天候的旁站监督，以确保工程施工的每一环节都能按所批准的施工方法进行，对于非隐蔽性的工程旁站与巡视结合进行，在进度与质量矛盾明显突出的情况下，以进度服从质量，及时地发出指令性文件，其中总监办发出指令性文件共计九份，令其限期整改或返工，收到了良好的效果。5、用“数据”说话，充分发挥监理抽检的作用工程以检查评定“数据”为准，这是我们工程技术人员最基本的法则，也是监理工作必须遵循的准则。因此我们坚持对工地使用的钢材、水泥和砂石料及各种配合比等主要质量控制指标试验，全部在监理工程师的旁站下完成，利用试验来指导施工，控制工程质量，也为施工监理工程的质量评定提供科学依据。八月初开工，施工期两个月中，不定期的进行质量检查和抽查，特别是通过9月份综合质量大检查，各检查小组按“检验评定标准”分别对应评分，根据检查项目规定分值、分项评分，以数据说话，以检查评定数据为准，实事求是地反映了各标段的质量检查情况，检查结果认定均在质量控制指标内，符合设计要求；对各施工和驻地办资料检查中，发现有些单位资料不全、填写错误等问题，要求其及时进行了补充，并限期整改完成。对存在的问题，不符合规范规定的资料，重新整理，根据整理及填写资料各施工单位及驻地办不统一的情况下，结合现行桥涵规范规定，总监办决定对原表格进行修订，并举例说明填写样表统一格式。混凝土试件试验抗压强度出现28天试压强度平均计算强度换算32.5号水泥为极限强度，经检查发现各施工单位和监理单位所使用的试验标准砂有问题，总监办知情后，统一从呼市购买了国家指定试验用标准砂，及时杜绝了试验的失误。五、计量支付、工程进度和合同管理情况二0一一年由于路线起点和隧道段改线，征地拆迁及社会问题影响，整个施工期，使得多数施工单位干干停停工期延误等缘故施工合同没有最终签订，从而使计划工程进度、计量支付及合同管理工作受到影响，未按计划正常进行，原定计划完成工程量滞后，推迟到二0一二年。六、安全和环境保护监理情况为了强化安全和环境保护工作，总监办协同安全部编制了安全生产管理办法，要求各驻地办安全监理工程师及总监办主管监理工程师采取安全巡视监理，督促承包人认真贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和规定，运用多种形式组织安全生产、文明生产宣传活动，加强安全管理工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“管生产必须管安全”原则，制定切实可行的、以预防为主的安全生产管理办法、安全规章制度及安全技术方案，强化各项安全防范措施，从而达到生产必须安全的目的。 施工过程中，各施工单位开始不认真，安保机构虚设，专职安全员不到位，安全制度不完善，安全宣传力度小，施工不戴安全帽等安全隐患，主要在于施工单位领导不重视，通过多次检查并召开专题会议，在监理和安全部共同监督下，提高安全意识，使得每位施工人员注重安全，树立了“安全第一”的思想，使得本年度未发生安全和影响环保的事故。七、存在的不足及问题毋庸置疑，2011年度工作成绩是主要的，但是也要清醒地看到我们工作中还存在以下不足之处：1、因总监办为内设监理机构，人员组成大部分为施工单位技术人员，监理经验匮乏，角色转变不够彻底。针对此问题，我办决定年底参加监理培训班，提升总监办整体管理素质。2、按现行监理规范，高速公路需建设需设立总监办，这就涉及到总监办资质挂靠和总监办中心试验室资质挂靠问题，有待解决。3、现总监办中心试验室公章不具备法定效力，资料整理盖章还存在问题，上一条问题解决后，此问题既得到解决。4、第二、第三监理单位不具有高速公路监理资格，涉及到监理机构资质挂靠和驻地监理临时试验室资质挂靠问题，有待解决。5、白永高速项目在交通质量监督机构的质量及工地临时试验室备案还没得到解决，现路基总承包单位备案资料已经准备完成，待上述2、3、4条问题得到解决后，此问题迎刃而解。6、施工分部施工经验、施工技术力量薄弱，部分驻地监理整体素质较差，对工程项目管理十分不利。我办多次要求其整改，投入技术力量，但取得的效果甚微。针对此情况，我办又出台了“白永高速施工质量管理奖罚办法”，2012年严格执行此办法，应当能取得一定效果。7、合格监理人员数量不足，个别监理人员责任心不强，业务水平不高，工作马虎，工作不到位。8、监理人员内部管理仍需加强，各部门协调配合需进一步加强，做好协调沟通。9、业主的大标段项目管理模式处于尝试阶段，合同管理难度大。10、受改线、征地拆迁、资金及施工组织等影响，工程未全面开工，工程进度缓慢，合同工期难以实现。八、2012年工作打算1、2012年是一个工程全面开展的一年，工地现场应该是一个遍地开花的局面，以总监办的现有人力投入去管理是远远不够的，也是不现实的，我们应充分调动监理驻地的力量，发挥他们应有的作用。多用主动的制度管理人，少用被动的人管人，这样才不至于乱作一团，定能做到井然有序，有条不紊。2、在用“施工质量管理奖罚办法”进行管理时，要彻底断绝施工单位、驻地监理单位的一些念头（如