公用经费管理办法.doc

铜山县农村中小学公用经费管理办法铜财行200715号铜教财2007 169 号铜山县财政局铜山县教育局关于印发铜山县农村中小学公用经费管理办法的通知各中心中学、中心小学：为规范和加强农村中小学公用经费管理，提高资金使用效益，铜山县财政局、铜山县教育局制定了铜山县农村中小学公用经费管理实施办法，现印发给你们，请认真贯彻执行。二七年十二月铜山县农村中小学公用经费管理实施办法为规范和加强农村中小学公用经费管理，提高资金使用效益，根据省政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知（苏政发200727号）和省财政厅、教育厅印发的农村中小学公用经费支出管理暂行办法（苏财教200779号）精神，制定本办法。 第一条农村中小学是指农村（含县镇）公办义务教育阶段学校。农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。 公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、学生体检、实验实习（含教学计划内的社会实践活动）、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电通讯、仪器设备及图书资料购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等，不得用于工资福利支出、对个人和家族的补助、房屋大修理支出，不得用于校舍建筑、专项设备购置等形成固定资产的资本性项目支出。 学校年度公用经费预算总额中，教师培训费按照不低于5%的比例安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。 第二条农村中小学公用经费由县财政在预算内全额安排。县财政在农行开设农村中小学公用经费专用账户，省补助资金和县财政配套资金统一纳入该账户管理和拨付。第三条力争2009年提前达到国家规定的公用经费基准定额标准，以后年度逐年增长。 第四条农村中小学公用经费纳入县本级部门预算实行预算管理，与农村义务教育经费保障机制改革同步推进，逐步完善。 第五条农村中小学公用经费是以独立设置的具有法人资格的定点学校为基本预算编制、管理单位，教学点纳入其所隶属的主管学校进行管理。对中心小学管理所辖定点小学，其公用经费预算编制、支出管理和会计核算可以由中心小学统一管理，但中心小学需定期向所属小学通报公用经费收支和结余情况。 第六条公用经费预算要清晰反映学校公用经费的所有收支项目，做到完整准确，公开透明。 第七条县财政按照确定的公用经费年度预算，通过特设专户办理财政直接支付，不得截留、滞留、挤占和挪用，确保专款专用。 县财政通过专户办理财政直接支付业务时，对涉及政府采购的公用经费支出，应将资金直接支付到收款人；对日常、零星支出和紧急支出中能够直接支付到收款人的，要尽量支付到收款人，不能直拉支付到收款人或需要通过提现支出的部分，可将资金直接支付到学校账户。 第八条农村中小学要按照统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排保证学生全面发展所需的活动经费开支。 第九条农村中小学要规范会计科目设置，公用经费支出要根据下达的年度部门预算，按照现行政府收支分类改革确定的支出经济分类科目的款级科目实行明细核算，以详细反映学校的经济活动。 第十条农村中小学校应当按照规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、产物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。 农村中小学要建立物品登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。 第十一条农村中小学购置教学办公用品、仪器设备、专用材料等，要按照政府采购法的有关规定，实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入农村中小学预算。 第十二条县财政、教育等部门要严格管理，加强监督，定期组织检查，对不按规定使用公用经费的，要严肃查处，并按照有关法律、法规追究相关单位和人员的责任。 第十三条农村中小学要定期公布公用经费使用情况，接受师生和群众的监督。同时要定期进行公用经费预算执行情况分析，确保学校教学业务的顺利完成。 第十四条本办法从发布之日起实施。江苏省