湾里区国税局2009年上半年工作总结.doc

湾里区国税局2009年上半年工作总结及三季度工作打算区政府：上半年，在区委、区政府和市局党组的正确领导下，我局紧紧围绕区委区政府年初确立的总体要求和工作重点，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，围绕“服务科学发展、共建和谐国税”的主题，卓有成效地开展各项工作，着重抓好了以下几方面工作的落实：一、坚持依法治税，全力组织收入年初我局即面临税收收入大幅滑坡的严峻形势，但全局干部毫不气馁，多方采取措施，全力组织收入，一是加强税源监控力度。认真开展税源大排查，成立税源调查小组，对所辖范围内经济税源情况进行了一次客观、全面、细致的排查摸底和分析预测，基本摸清了税源结构和增减变化情况。对年纳税10万元以上税源大户进行税源调查和纳税评估，及时掌握和跟踪税源变化情况。二是按月下达收入计划，及时将收入任务分解落实到户到人，并进行考核，严格奖惩。三是以查促收，结合纳税评估、企业所得税汇算清缴等工作大力组织收入。从相关部门抽调业务骨干组成了两个纳税评估工作组，上半年共评估26户，其中13户次补缴税款18万元，加收滞金0.1万元。四是强化税收管理，堵塞漏洞，抓大不放小，促进收入增长。及时将南昌市湾里银河装饰部、湾里道贵汽车修理厂等17户个体户纳税定额调达起征点。全局已达起征点个体户为79户，月核定税额为34805.60元。尽管全局上下不懈努力，但由于受全球金融危机影响，企业经济效益下滑，落实国家结构性减税政策等因素影响，上半年组织收入情况仍不够理想，与上级下达收入目标任务有较大差距。1-6月份累计实现各类税收入库6800万元，与去年同期相比，增收340万元，增长5.26%。实现县区级预算收入1693万元，同比增收88万元，增长5.48%。完成区政府下达的年度税收任务16400万元的41.46%，欠序时进度8.54个百分点，欠收1400万元。二、强化内部管理，推动各项工作上半年，我局按照区委、区政府和省市局年初工作部署，以开展深入学习实践科学发展观和“机关效能年”活动为契机，进一步推进科学化、专业化、精细化管理，强化了区局各项管理工作基础。一是扎扎实实抓好“机关效能年”各项工作落实。狠抓了区局各项规章制度的督促落实和考核奖惩，切实解决个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平。按照上级要求，认真开展了“两清理、三精简”工作，对现有的税务行政审批项目按职能部门归口，再一次进行自查自清；精简办事流程，对现有的各类涉税报表及要求纳税人和基层报送的各类资料进行再一次集中清理，进一步强化“纳税人第一、基层为重”的服务理念。进一步深化政务公开，规范公开内容和程序，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。二是进一步加强税收信息宣传工作，注重加强与各级宣传部门的密切合作，多写稿、多投稿、投好稿、上精品稿。围绕区局中心工作，充分利用各类媒体、税务网站和政府信息公开平台等载体,加大税收政策和国税工作宣传力度，树立了良好的国税形象。上半年，上报各类信息150余条，被采用48篇，其中省国税信息上稿4篇，市国税信息上稿37篇，在区政府主办的湾里政务上稿8篇，同时在其他报刊杂志上稿若干篇。三是大力开展厉行节约活动。进一步加强财务管理，规范政府采购工作，提高经费使用效率。在全局开展节约一度电、一滴水活动，要求所有空调温度夏季都要调到26度，冬季调到20度，现在基本做到了人走灯灭、机器停，消灭了长明灯，长流水现象。加强车辆管理，车辆维修实行定点，车辆用油实行定量，大大压缩车辆运行维护费用。四是进一步加强内外网站建设。按上级统一部署,认真组织好了内外网站省级集中网站测试和数据集中补录等工作。制定下发进一步加强区局子网站管理工作通知，明确各部门更新内容及时限要求，保证了网站内容充实，更新及时。加强了网站管理员队伍建设，上半年先后举办两次网站更新维护操作培训。五是在省、市局和区领导的亲切关怀下，目前我局综合业务用房工程进展顺利。二次装饰已进场施工并完成工程量的20%左右，此外上半年还进行了档案密集架、厨房设备、电热水器邀标询价采购等工作，现正抓紧进行市政室外工程设计及招标工作。三、强化服务措施，改善税收环境上半年，我局以开展“机关效能年”活动为契机，牢固树立税收服务理念，坚持以发展地方经济为己任，进一步加强税收服务措施，着力优化经济税收环境，实现了经济税收和谐健康发展。一是面对当前形势发展，全局上下紧紧围绕“税收与经济”这篇文章，主动开展工作，力求为湾里经济发展多做贡献。组成了3个税源情况调查摸排小组，广泛深入各类生产企业、商业企业和个体工商户中，了解生产经营情况，帮助纳税人通过内部积极挖潜，外部争取主动的内外结合方式，尽最大可能克服当前困难，实现经济效益的最大化。将最新的税收政策调整情况，通过整理归类印发宣传材料，组织召开培训辅导会议等途径尽快宣传到位。特别是针对今年外出务工人员返乡较早的情况，区局要求所属各单位予以更多地关注，为他们回乡寻找创业机会提供支持。二是不折不扣地落实好各项税收优惠政策，特别是抓好国家结构性减税政策的落实。 1-6月累计为民政福利企业办理先征后返26.2万元，减免退税4.2万元；为出口企业办理增值税退库20万元；固定资产进项税额退税4.4万元；为经营废旧、苗木、未达起征点户等纳税人征前减免税收80余万元。三是进一步优化纳税服务。通过局长接待日、公开投诉举报电话、深入厂矿企业走访等形式,广泛向纳税人征求意见；采取多项措施进一步减轻纳税人负担，简化流程，精简审批程序，简并“表证单书”，减并税务检查；推出短信提醒、办税绿色通道等特色服务，积极推行网上认证系统，方便纳税人办税；加强对纳税人最新税收政策辅导培训，今年3月份为纳税人举办了新企业所得税法暨所得税汇算清缴培训班，共培训110余人次，取得了良好效果，深受纳税人好评。四是认真做好国、地税联合办理税务登记证相关工作。我局和地税相关工作人员不辞辛苦，多次协商和探讨联合办证有关事宜，对办证工作规程和具体的工作细节进行研究和细划，确保了此项工作顺利开展。五是加大税收宣传力度。紧紧围绕今年税收宣传月活动“税收发展民生”主题，立足早字,围绕“实”字，精心组织实施，确保活动取得了实实在在的效果。组织了送税法下乡，进厂矿企业、旅游景点，税收灯谜税企联谊等活动，共发放宣传资料5000余份、调查问卷200余份，张贴宣传画200余份，广泛宣传税法知识。通过一系列宣传活动，对普及税法知识，提高税法遵从度，宣传国税工作，提升国税形象，构建和谐的税收征纳关系发挥了积极的作用，取得了良好的效果。四、深化科学管理，筑牢征管基础上半年，我局立足自身实际，突出税收工作难点，采取一系列有效措施，强化征管手段，规范税收管理，着力夯实征管基础，取得了明显成效。一是组织全体人员认真学习了省局09年数据及征管质量考核评分办法，研究改进我局数据及征管质量考核工作，今年以来，我局此项工作继续保持全市国税系统前列。二是认真开展企业所得税征收方式鉴定工作，经过充分调查核实，对52户财务核算不够健全的企业采取核定征收方式，扩大核定征收户面，强化了企业所得税管理。三是圆满完成所得税汇算清缴工作。根据省、市局相关文件要求和会议精神，专门制定下发了湾里区国家税务局2008年度企业所得税汇算清缴工作方案，成立了领导小组，明确了各部门职责，并于2009年3月24日举办了一期“企业所得税汇算清缴”培训班，引导纳税人规范核算，诚信纳税。在汇算过程中，认真执行各项税收政策，严格税收执法，按工作进度，抓好税款及时入库，确保汇算工作质量。四是认真自查整改，加强税收优惠政策管理。上半年，我局针对福利企业、废旧物资回收企业、农业生产者自产农业产品、农产品加工企业管理等减免税政策落实中存在的突出问题，通过自查整改和管理监控相结合的方式，对管理不规范的减免税企业提出了限期整改的具体工作要求，切实保障税收减免政策管理上不出问题。五是切实加强普通发票管理。开展以打击制假、售假为主的普通发票大检查，实行分区域、分地段、分行业的拉网式排查，没有发现制假、售假发票的违法行为。大力推行普通发票的使用，增加全社会的用票、索票意识，上半年共销售普通发票1742本，发票使用面和使用率大幅提高。严格执行普通发票的申请、领购、保管、缴销，及时收集、汇总并上报每日发票使用数据，严格执行普通发票代开工作程序，上半年我局共代开发票251份，征收税款40余万元；对个体双定户实现普通发票补缴税款22万余元。此外，按照上级要求和工作部署，还狠抓了民政福利企业联合年检、征管资料整理、税收执法管理信息系统运行考核、普通发票专项检查自查等工作的落实，1-6月份金税工程运行平稳，一般纳税人档案信息采集率和准确率、存根联采集率继续保持100。五、激发队伍活力，增强发展后劲上半年，我局以深入学习实践科学发展观为动力，突出抓好干部职工教育培训，着力加强党组织建设，大力开展文明创建活动，有效地激发了干部队伍的活力，优化了税收工作环境，增强了湾里国税事业发展后劲。一是深入开展学习实践科学发展观活动。3月27日，我局召开活动动员大会，传达学习湾里区和市局动员会的主要精神和指示要求，研究部署落实举措。迅即成立工作领导小组，制定活动实施方案，切实将每个阶段的工作落实到位，不搞形式，不走过场。开拓创新，突出特色，在做好上级“规定动作”的同时，结合自身特点，选好“自选动作”。我们认真抓好了学习调研阶段和分析检查阶段各项工作，并做好了转入整改落实阶段准备。二是进一步加强领导班子建设，制定下发了湾里区国税局2009年党组中心组理论学习计划，并认真抓好了落实；通过党组中心组理论学习活动的开展，党组一班人进一步增强了党性锻炼，加强了党性修养，了解了干部职工的思想状况，找准了自身存在的问题，进一步明确了当前工作的重点和努力方向，提高了做好湾里国税工作的信心。按照市局教育处要求，我局对近几年来党组中心组理论学习情况进行了总结，并及时上报。三是按照市局统一部署，积极开展了春训工作，在时间紧、任务重、学习内容多的情况下，我局全体干部职工努力克服工学矛盾，在做好本职工作的同时，较好地完成了春训工作任务。并针对所学内容，组织开展春训考试，切实增强了学习效果。四是大力加强国税文化建设，积极开展健康有益的文体活动，激发干部队伍活力。大力开展全员读书活动，区局为每位干部购买了学习用书和笔记本，积极倡导“勤奋学习、学以致用”的良好风气，着力提升干部的文化素养和内在素质。充分发挥网络资源共享优势，大力加强区局内部办公网“漫卷读书”栏目建设，积极打造网上学习平台，上传各类电子书籍及学习材料2000余部，供干部自学，并经常性开展学习大讨论，大大提高了干部学习效率。为丰富干部业余文化生活和增强干部身体素质，营造团结向上、和谐进取的工作氛围，春节期间与区财政局、地税局、人行联合举办了“迎新春联欢文体竞赛”活动，极大地活跃了节日气氛。五是切实加强廉洁自律工作力度。积极抓好预防职务犯罪，开展了经常性的廉政教育，先后开展集中学习、专题讨论、观看警示片、党课教育、中层干部述职述廉等多种形式的廉政教育活动。两节期间向全局人员发放廉政卡41张，确保全局过了一个祥和、廉洁的“两节”。按照省市局和湾里区关于开展“小金库”专项治理工作要求，结合区局实际，及时下发实施方案，认真组织开展自查，通过自查，我局不存在私设“小金库”的问题。我局上半年各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是受金融危机和结构性减税政策的影响，组织收入规模和增幅下滑。二是征管机制还需要进一步完善。有的岗位职责、工作衔接还有待于进一步理顺，税源监控和纳税评估工作有待于进一步加强。三是干部队伍建设还不能完全适应税收工作的需要。部分干部还存在进取意识和创新意识不强、政治理论和业务知识学习动力不足、执法简单化、纳税服务观念不强等问题，高素质综合性人才还比较缺乏。三季度，我局将严格按照区委、区政府和省市局工作要求及具体部署，围绕建设“和谐湾里国税”这一主题，重点做好以下工作：一是攻艰克难牢牢抓住组织收入工作不放松。全面加强税源监控, 努力提高收入预测准确率水平。进一步强化奖惩激励机制，加大收入督导考核力度, 充分调动全员组织收入工作的积极性。二是继续深入开展学习贯彻科学发展观活动，切实抓好整改，确保见成效，出成果，推动湾里国税工作全面发展。积极开展庆祝建国六十周年活动，继续开展“服务科学发展、共建和谐国税”教育活动。三是认真开展“机关效能年”活动。把提升效能、优化服务作为服务科学发展、共建和谐国税的重要方面，进一步加强工作督导，强化跟踪考核。重点抓好信访维稳、社会治安综合治理和国税文化建设。四是进一步落实结构性减税政策。重点抓好结构性减税政策落实情况的跟踪问效，确保税收政策全面、准确落实到位。五是加强税收征管基础工作。认真开展税收征管现状分析工作。重点做好省局下发筛选税负异常重点户纳税评估。六是认真开展税收服务工作。进一步改进和完善纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。认真开展税收服务状况调查分析，认真学习贯彻全省国税系统改进和优化税收服务工作会议精神，争创“税收服务双十佳先进单位”和“税收服务百佳先进个人”。七是继续开展税收执法检查和效能监察。重点检查结构性减税政策落实情况。八是按省市局统一部署完成