河南省司法所规范化建设考核标准.doc

附件1河南省司法所规范化建设考核标准司法所名称:考核项目考核内容分值考核办法及标准得分扣分原因组织机构建设（15分）司法所名称规范,全称为:县（市、区）司法局司法所。1分查看印章、标牌，名称不规范的扣1分实行双重管理、以县（市、区）司法局为主的管理体制。3分查看编委文件、工资表。人、财、物有一项不属于司法局管理的扣1分；有一名工作人员不属于司法局管理的扣0.5分。司法所有3名以上全供在编（正式）人员，其中至少1名为公务员。5分查看编委文件、工资表。财政全供人员达不到3人的,少一人扣1分；没有公务员的扣1分。所长是县（市、区）司法局派出的公务员。2分查看工资表。所长不是派出人员的扣1分;不是公务员的扣1分。司法所与基层法律服务所实质分离，司法所长不得兼任基层法律服务所主任，基层法律服务所不得在司法所内办公。2分查看任命文件、执业证书、财务帐册、实地查看。司法所长担任基层法律服务所主任的扣2分；两所机构、人员、办公场所、收支有一项不分开的扣0.5分。司法所党团组织建设2分查看文件。司法所工作人员中没有党团员的扣0.5分；3人以上没有建立党团组织的扣1分。干部队伍建设（10分）司法所工作人员全部达到大专以上文化程度，2005年以后任命的所长应有大专以上法律专业学历。2分查看学历证书原件、任命文件。有1人没有达到要求的扣0.5分。司法所政法专项编制落实到位。2分查看编委文件。政法专项编制被挤占挪用的扣2分。司法所思想政治建设情况。2分查看文件、相关制度、学习笔记。没有开展政治理论学习的扣0.5分；学习笔记少一人的扣0.5分。司法所工作人员教育培训情况。2分查看培训记录、培训档案。参加集中培训时间司法所长每年少于7天、其他工作人员少于5天的有一项扣0.5分。司法所开展岗位练兵活动情况。2分查看文件、相关制度、工作记录。业务知识竞赛、技能比武少一项扣0.5分。业务能力建设（40分）辖区人民调解组织网络健全，人员到位。2分实地查看和随机抽查。村（居）人民调解委员会建立率达不到100%扣0.5分；每个村（居）人民调解委员会达不到有1名专职人民调解员的扣0.5分。开展人民调解员业务培训。2分查看文件、相关制度、培训记录。人民调解员每年集中培训少于3天的扣0.5分。矛盾纠纷排查调处工作机制建立健全。2分查看文件、排查台帐和民间纠纷登记本。没有建立排查机制的扣0.5分；每年排查不足3次的扣0.5分。调解纠纷成功率达到95%以上。2分查看排查、调解纠纷登记表、调解协议书、卷宗等。调解成功率低于95%的扣1分。人民调解协议书、卷宗规范。2分查看调解协议书、卷宗。不使用格式文书、档案不完整、装订不规范的有一项扣0.5分。建立健全人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。2分查看文件、制度。没有三调联动实施方案的扣1分。建立安置帮教工作协调机制。1分查看文件、工作制度、会议记录。没有建立安置帮教工作协调机制的扣1分。健全安置帮教工作网络。2分查看牌子、文件，随机抽查。乡镇（街道）没有建立安置帮教工作站的扣1分；村（居）没有建立安置帮教小组的扣0.5分。刑释解教人员信息管理系统正常运行。服刑在教人员基本信息核查已核查率高。3分查看安置帮教管理软件运行情况、电脑数据库。软件没有运行的扣1分；没有建立刑释解教人员数据库的扣0.5分；没有建立重点人员数据库的扣0.5分；未核实人数超过5人的扣0.5分。安置帮教衔接措施落实到位。2分查看档案、工作记录。帮教方案、责任人少一项扣0.5分；没有志愿者队伍的扣0.5分；没有动员家庭成员共同帮教的扣0.5分。落实重点帮教对象必接工作机制。2分查看工作记录。有一名刑释解教重点帮教对象没有被接回的扣0.5分。提高刑释解教人员安置率和帮教质量，降低重新违法犯罪率。2分查看刑释解教人员档案、工作制度、工作记录等。重点帮教对象的帮教率和安置率有一项达不到100%的扣0.5分，重新违法犯罪率高于3%的扣1分。 业务能力建设（40分）开展社区矫正试点工作的司法所，加强对矫正对象的教育、管理和监督。5分查看社区矫正有关制度、文件、档案。教育、管理、监督有一项不到位的扣1分。没有开展试点工作的司法所此项不考核，也不扣分。指导基层法律服务所开展思想建设、业务建设，加强执业纪律监督，确保无违法违纪行为发生。4分查看基层法律服务所文件、制度、立案登记本、信访记录、投诉记录、学习记录。没有开展政治、业务学习和执业纪律教育的少一项扣0.5分；有基层法律服务人员违法违纪行为的扣1分；有基层法律服务所人员上访行为的扣1分；有当事人投诉的扣1分。基层法律服务所在法定职责范围行使职权。1分查看工作记录。以司法所名义开展有偿法律服务或以基层法律服务所名义行使行政职权的扣1分。建立法律援助工作站，积极开展法律援助工作。1分查看法律援助业务登记。年度受理案件达不到2件的扣0.5分。 组织开展法制宣传教育工作。1分检查文件、实地查看。没有法制宣传教育方案的扣0.5分；没有法制宣传栏的扣0.5分。开展基层普法依法治理工作。1分查看年度普法依法治理工作计划、活动图片、普法讲稿、工作记录、总结等。材料、图片少一项扣0.5分。协助基层政府处理社会矛盾纠纷1分查看工作记录、档案。年度参与纠纷化解少于2件的扣0.5分；参与社会治安综合治理工作。1分查看参与综治工作文件、总结、工作记录。没有材料的扣0.5分。完成上级交办的维护稳定工作和其他法律事务。1分查看文件、工作记录。没有完成上级交办任务的扣0.5分。 所务管理建设（10分）实行所务管理“四公开”。3分查看文件、工作手册、公示栏、工作记录、制度上墙。“四公开”有一项没有公开的扣1分。健全司法所工作制度。4分查看文件、工作手册、公示栏、工作记录、制度上墙。11项管理制度有一项没有建立的扣0.5分；6项业务制度有一项没有建立的扣0.5分。建立各类业务台帐登记册。3分查看业务台帐登记册。10种台帐登记册缺1种的扣0.5分。基础设施建设（25分）司法所办公用房独立，产权明晰，面积达标。4分查看现场、证书。司法所房产证、土地证缺一证的扣2分；建筑面积低于120平方米的扣2分。办公场所标识明显，除悬挂司法行政徽章、司法所标牌外，没有悬挂其他任何标牌、标识。4分查看现场。悬挂旧徽章的扣0.5分；标牌制作不规范的扣0.5分；标牌位置悬挂错误的扣0.5分；人民调解委员会、安置帮教工作站、社区矫正工作站、法律援助工作站等机构牌子有一种悬挂在大门外的扣1分；大门内外悬挂其它单位牌子的扣4分。办公用房设置规范，房间标示明显,制度公开,各种专栏设置齐全。5分查看现场。所内没有划分办公室、档案室、各类业务工作室功能的扣0.5分；悬挂职能标牌、制度上墙少一项的扣0.5分；政务公开栏、法制宣传栏、人员去向明示栏少一项的扣0.5分。办公设施装备配备齐全。10分查看现场。电脑、打印机、复印机、传真机、电话机、电视机、DVD机、扩音器、录音机、照相机、摄像机缺一样扣0.5分；不能上网的扣4分；办公桌椅达不到每人一套的扣0.5分; 文件柜、档案柜少一样扣1分；没有常用法律法规书籍的扣0.5分；业务装备动态管理制度、业务装备资产账目少一项的扣0.5分。各项经费保障落实。2分查看县级文件、财政拨付单。司法所公用经费和业务经费没有列入县级财政预算的扣