长治市城市建设档案馆全省城建档案工作情况调研报告.doc

长治市城市建设档案馆全省城建档案行业工作情况调研汇报一、机构建设情况（一）单位设立时间、性质、主要职能、经费情况长治市城市建设档案馆成立于1987年2月24日，隶属于长治市住房保障和城乡建设管理局；单位性质：全额事业,正科级单位；经费来源：全额拨款；主要职能：对长治市城建档案进行管理、监督、检查、接收、保管、利用等。（二）加挂城建档案工作管理处（或办公室）牌子情况2010年 6月，经长治市机构编制委员会办公室（长编发2012125号文件）批准成立长治市城建档案管理处。（三）目前机构情况，能否满足工作需要、主要存在哪些问题1、人员结构。现有在编职工28人，其中大学本科以上14人，专科以上11人，高级职称1人，中级职称 9人，初级职称 5人。50岁以上7人，40岁以上4 人，30岁以上17人。2、主要问题。我馆人员缺编、专业技术人才缺乏，部分工作依赖外聘人员协助完成，难以适应高速发展的数字化城建档案建设，使已开发的电子档案管理系统的进一步推广和应用受到制约。二、基础设施建设情况（一）办公区面积、库房面积我馆现有办公场所面积400多平米，库房 300平米，但分属借用市档案局及租赁的，与规范要求的8800平米相比相差很远。 （二）办公设施、软件情况我馆现有计算机 23台，打印机17台 ,图纸复印机1台,照相8台,摄像机2台,录放机1台、电视编辑制作系统1套；拥有长治市地下管线普查探测工程及信息管理系统、长治市建设工程电子文件归档与管理系统、长治市城建档案管理系统和长治市三维城市建设工程档案查询系统等五套自主知识产权数字化管理系统。三、制度建设和依法治档工作情况我们始终坚持依法治档的工作思路，近年来，我馆先后制定出台了岗位职责、学习制度、城建档案接收制度、城建档案整理制度、城建档案立卷规档制度、长治市城市建设档案管理暂行办法等制度，并把开展档案执法年检作为制度创新的主要内容，制定了城建档案执法制度实施方案，对开展执法的内容、方法步骤及工作要求作了明确要求，对市属单位开展档案执法监督检查，截止7月底，共开展日常执法监督检查84人次，并对整改情况进行跟踪检查。通过检查，提高了各单位城建档案工作的法制意识和依法管档的能力，进一步促进了我市城建档案工作制度化、规范化管理。2001年5月28日，我馆正式开始实施“一证两书”,即建设项目档案报送责任书、移交书、合格证的签订、认可和签发工作。10多年来,对于这三项工作,我馆全面开展,正常运行，仅以 2013年为例：全年我馆业务指导科下工地业务指导百余次，其中参加了重点工程指导和验收，接收竣工档案 14 家（单位），整理工程资料3000余卷，发放建设工程档案认可证 10 家（单位），签订建设工程档案移交责任书 34家（单位）。 2013年与我馆签定责任书的工程有35家，其中上年的在建工程有13家.四、信息化、数字化建设及异质异地备份情况（一）门户网站建设及栏目设置情况2014年上半年，我馆“长治市城市建设档案馆门户网站”建设升级改造已初步完成，网站域名已通过验证、网页正在完善中，栏目板块设计接近尾声，增设了馆长信箱和网上服务栏目。2013年初，我馆按照全国城建档案异地备份省际协作方案文件精神，建立了城建档案信息管理平台和城建档案目录库，并与四川省攀枝花市和达州市城建档案馆达成异地备份协作意向。但是，我馆受城建档案信息平台容量小、机房配置低等因素制约，电子文档的接收和储存存在一定困难，影响了异地备份工作开展。为此，我馆预算投资110多万元对原机房进行彻底的升级改造和信息平台系统扩容。新机房已投入使用，为异地备份工作打下了良好基础，也使档案信息安全得到充分保障，从而使我馆的档案数字化、信息化建设重新迈上一个新台阶。（二）馆藏档案电子化、数字化处理情况2008年底，我馆加快了研发成果的转化和利用，建立了城建档案馆计算机管理信息系统，馆藏档案数字化加工系统，照片档案管理系统、建立起目录数据库、完成了部分馆藏资源的加工，在局域网的基础上实现了城建档案数据输入、检查、输出、管理与统计等档案信息共享的办公自动化。2008年至2010年，我馆顺利完成了长治市地下管线的探测工作, 建立了长治市地下管线资料库和地下管线信息管理系统。2013年，我馆再次对长治市地下管线普查探测工程及信息管理系统数据库进行完善补充，收录了长治市地下管线全部数据资料, 有1:500综合管线图1016幅，专业地下管线图3892幅，管线总长度超过4500千米，完成了1：500电子地图的加工，真正实现了档案数据采集、系统运行、动态管理、政策法规四同步的发展格局。完成了长治市三维城市建设工程档案查询系统五分之四模块数据的建立。工程全部完工后，我馆将完成三维立体、相关数据和地下管线的三位一体整合，实现城建档案的信息化管理，成为真正意义上的数字化城建档案馆。（三）城建档案信息资源交流、共享等开发利用和查询服务收费情况截止2013年底，我馆为9459人次提供资料查阅利用，调卷28696卷，复印文字资料约 页次、图纸近 张；并为设计院提供底图查阅 次。2014年上半年，城档查询、利用次数较2013年同期有所减少，但查询资料种类有所增加。 我馆根据山西省物价局晋价服字201414号文件规定，结合我馆实际，接受工程项目建设单价委托，提供城建档案技术咨询服务，收取城建档案专业技术咨询服务费。所收费用全部上缴财政国库，严格实行收支两条线管理。其中，2014年1月6月共收取 元。五、加强城档宣传，提高社会认知度多年来，我馆通过多种形式和活动方式，充分利用现场指导、走进社区、广场宣传和报刊网络媒体，加大了宣传教育力度，并运用多种活动方式，向市民和服务对象宣传城建档案有关知识以及工程竣工后档案报送须知等事项，编印城建档案资料，取得了很好的社会效果。为了反映新中国成立以来，特别是改革开放以来长治市城建的巨大发展和变化， 2010年，我馆与长治飞翔俱乐部合作对长治市区36平方公里范围的54个区域进行航拍，第一次全方位、多角度地把长治市城市建设从空中摄入镜头，开创了长治市城建航拍电子档案的先河。不仅让今天的人们目睹了长治城市现代化建设的美丽画卷，而且为子孙后代留下了弥足珍贵的历史档案。2012年，我馆独辟蹊径建成了全省唯一的综合展览室，整个展厅布置分前言、城市知音、城市记忆、城市变迁、城市脉络和城市飞翔等六部分，分别用文字、图片和实物，详实生动地展示了长治城档事业的发展历程和长治市城市面貌的日新月异，开辟了城档宣传的新路径。六、馆藏情况我馆馆藏档案目前已有地下管线、市政道路、园林绿化、招标文件、设计图纸、房屋普查等18大类、37524卷（盒、盘、幅），图书资料1548余册，声像资料、照片35065张，录像带517盒。馆藏数量比我馆成立之初增加11倍还多。同时，还先后收集、保存有反映长治市面貌变迁的大量照片，包括近百张上世纪30年代的城市老照片。已经进行数字化加工的，占到全部馆藏的72.8%。另外,还有关注城档、山水园林文化城、地下管网普查专题片、向数字化城档迈进、电子远程归档与三维系统汇报片等多部编研专题片,其中对长治市区新中国成立60年来城建发展变迁电子文档航拍，在长治历史上第一次全方位、多角度地把城市建设从空中摄入镜头，开创了长治城建航拍电子档案的先河。七、从业人员培训情况（一）开展培训的时间、周期、对象、人数情况采取“走出去”的办法，让职工开眼界，学经验，我馆每年组织一批人员外出开会学习。2011年7月22日，由馆长董成文带队，副馆长王建宏、王晓莉、馆长助理周建芝及业务骨干一行11人，赴晋城市参加该市城建档案馆举办的电子文件与电子档案管理规范培训班。在听了省级副研究员王林、电子软件工程师张挥分别讲授“电子档案的形成与规范”和“电子软件的使用和操作”后，他们还到晋城市城建档案馆进行参观考察和业务交流。2012年8月29日至31日，由副馆长王晓莉带队，馆长助理周建芝、信息管理科科长陈美一行3人，赴青海省西宁市参加由住房和城乡建设部城建档案信息专业委员会举办的第三期全国城建档案业务管理规范和建设电子文件与电子档案管理规范培训班。2013年和2014年，先后两次由王建宏副馆长带领6个业务骨干前往南京市城建档案馆学习电子文档编辑和整理。（二）培训机构、师资、内容、教材选定、培训费用情况我馆请有关专家学者来讲授有关专业技术和管理知识，提高职工的城建档案管理水平。2012年，我馆与山西省档案学会联合举办“建设工程电子文件归档管理”培训班 。来自全市各建设、施工、监理、勘察、设计等建设工程电子档案形成单位，共200余