镇巴县城乡居民社会养老保险实施细则.doc

镇政办发2011100号镇巴县人民政府办公室关于印发镇巴县城乡居民社会养老保险实施细则的通知各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：镇巴县城乡居民社会养老保险实施细则已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二一一年九月七日镇巴县城乡居民社会养老保险实施细则为了确保我县城乡居民社会养老保险制度顺利实施，根据省政府关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的意见（陕政发201128号）和汉中市城乡居民社会养老保险办法（试行）的通知（汉政发201131号，以下简称“办法”），结合我县实际，制定本实施细则。一、适用范围1、具有本县行政区域内城乡居民户籍，年满16周岁（不含在校学生）、未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会保险（不含被征地农民养老保险）的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。城镇灵活就业人员应参加城镇企业职工基本养老保险，缴费确有困难的，也可自愿参加城镇居民社会养老保险。2、办法实施后户口迁入本县、未参加企业职工基本养老保险的无业居民，已在原籍领取养老金、退休金或供养直系亲属抚恤金的人员除外。二、经办管理3、县人力资源和社会保障局是全县城乡居民社会养老保险工作的主管部门，负责组织实施和监督管理工作；县城乡居民社会养老保险办公室（以下简称经办机构）负责养老保险费收缴、养老金支付、个人账户管理、养老基金管理等经办工作。4、各镇负责本行政区域内城乡居民社会养老保险工作的组织宣传和扩面缴费工作，基础业务经办由镇社会保障服务站承担。各村民委员会根据本镇的工作要求，负责本村村民参加社会养老保险的具体工作。三、基金筹集5、城镇居民社会养老保险基金由个人缴费和政府补贴构成；新农保基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。6、个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的个人应按年度缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次，参保人可自主选择缴费档次，多缴多得。7、集体补助。有条件的村（组）集体应对参保的农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保的农村居民缴费提供资助。8、政府补贴。政府对参保人员缴费给予财政补贴。补贴标准统一为：缴费200元及以下档次的，政府补贴为每人每年30元；缴费300元的，补贴为40元；缴费为400元以上（含400元）档次的，每提高一个档次，补贴在40元基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元。政府补贴资金由省、市、县三级共同承担，其中省级承担50%、市级承担15%、县级承担35%。补缴年度不享受财政补贴。9、残疾人补贴。对持有中华人民共和国残疾人证的重度残疾人按其缴纳最低标准的保险费由省财政全额补贴；其他持有中华人民共和国残疾人证的中度或轻度残疾人参保按最低缴费标准的50给予财政补贴，补贴所需资金市财政承担30%、县财政承担70%。四、参保登记和缴费10、参保对象持身份证、户口本原件及复印件、二寸照片四张，到所属社区、村委会办理参保登记。11、社区、村委会审查参保对象资格，填写镇巴县城乡居民社会养老保险参保登记表，并收缴养老保险费，出具正规收费票据，填写参保缴费手则、缴费明细表，在七个工作日内将保费全部上解城乡居民社会养老保险收入户。12、镇社会保障服务站审核缴费明细表及保费上解情况，填写缴费汇总表，将个人信息和缴费情况录入计算机，将资料报送县经办机构。13、县经办机构审核参保登记表、参保缴费手则、缴费明细表、缴费汇总表和电子档案。将审核后的参保缴费手则盖章后发放参保人员，并将需由镇村存档资料退回镇村。五、个人账户建立、管理14、县经办机构从城乡居民参保缴费之日起，为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，制作和发放统一的参保缴费手则，建立养老保险计算机信息档案。参保人须持证缴费，县经办机构应定期录入缴费信息及个人账户储存额。15、个人缴费、集体补助、各级政府对参保人员的缴费补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户。个人账户储存额每年参照中国人民银行公布的人民币一年期同期存款利率计息。16、个人账户信息内容有：参保人员的基本信息、参保人员缴费情况（账户建立时间、当年缴费额、当年利息）；集体补助、各级政府补贴、其他资助情况。17、参保人员缴纳的养老保险费按缴费实际到账时间记账计息。18、参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户储存额中个人交费（含利息）部分一次性支付给其法定继承人或指定受益人。参保人员在领取养老金期间死亡的，其个人账户剩余资金中个人交费（含利息）部分一次性支付给其法定继承人或指定受益人。无法定继承人和指定受益人的，个人账户资金并入统筹基金。19、参保人员出国（境）定居的，终止其养老保险关系，个人账户储存额个人交费（含利息）部分退还本人。六、养老保险待遇、审批发放20、凡有本县户籍、年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡居民，可以按月领取养老金。城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受其他社会基本养老保险（不含被征地农民养老保险）待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的配偶、子女及其配偶应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。达到享受养老保险待遇年龄的但未按规定缴足养老保险费者，允许其补缴，补缴部分不享受财政补贴。21、养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。（1）城乡居民基础养老金统一为每人每月55元。市、县政府对符合领取基础养老金条件的城乡居民，增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁每人每月加发10元，80周岁及其以上每人每月加发20元。（2）个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。22、参保人员养老金待遇按月实行社会化发放。县经办机构为符合条件的城乡居民核发养老金领取证，领取人员须持证按月领取养老金并年检(领取资格认证)。 领取人员死亡的，从死亡次月起停发养老金。其直系亲属应在一个月内到经办机构办理相关手续。23、养老保险待遇审批发放程序（1）社区、村委会对符合养老保险待遇领取条件人员进行资格审查，向全体村民公示七天以上，并组织填写养老保险待遇资格审批表，收回参保对象的参保缴费手则，上报镇社保服务站初核；（2）镇社保服务站对村上报人员资格进行审查，确认领取资格后，将待遇资格审批表、待遇审批花名册、参保缴费手则报县经办机构；（3）县经办机构复核后上报县人力资源和社会保障部门审批；（4）县人力资源和社会保障部门审批后，由县经办机构将养老金领取证下发给领取人，并按审批结果，通过银行按时足额发放养老保险待遇。24、根据经济发展和物价变动等情况，适时调整城乡居民社会养老保险待遇标准。25、参保人员年龄的认定，以居民身份证和户口簿记载一致的出生年月为准；如果不一致的，以最早的户籍记录为准。26、县经办机构按照就近、安全的原则，于次月20日前将养老金委托银行发放到个人养老金存折中；首次领取养老金的人员，由社区或镇社会保障服务站及时到县经办机构领取存折，并负责发放到人。县经办机构应定期组织开展领取养老金人员的资格认证工作。领取养老金人员应按时参加资格认证；未通过资格认证的，养老金暂停发放。七、退保及其他27、参保人员不符合退保条件，但仍要求退保的，经本人申请，镇社会保障服务站同意，县经办机构审核批准后，可以退保，只退其个人缴纳部分的本金，不计息。28、参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，达到办法规定的领取养老金条件的，暂缓办理领取养老金手续。拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出申请，办理领取养老金手续。养老金自拘役、服刑或劳动教养期满次月起发放，不补发，不补调。领取养老金的人员，在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，其养老金停发。拘役、服刑或劳动教养期满后，由本人提出申请，养老金恢复发放，不补发，不补调。八、养老保险转移、衔接29、参保人员户口迁出汉中市范围，转入地建立城镇居民社会养老保险的，其城镇居民社会养老保险关系随同转移，个人账户中个人和集体缴费积累总额（含利息）一并转移；未建立城镇居民社会养老保险的，其城镇居民社会养老保险关系随之终止。参保人在汉中市各县区之间迁移的，可将其保险关系连同个人账户资金（含利息）全部转入迁入县区经办机构。 1 30、城乡居民养老保