上海市外地投资企业若干规定.doc

上海市外地投资企业若干规定(1988年11月7日上海市人民政府发布)第一条为了进一步实行开放，创造更有利于外地企业和其他经济组织在上海投资的环境，繁荣市场，发展经济，制定本规定。第二条本规定适用于各类外地投资企业。各类外地投资企业是指上海市以外的各省、自治区、直辖市的各类企业和经济组织在沪投资开设具备工商登记条件的企业，包括：外地独资经营企业，外地企业、经济组织之间在沪合资经营企业，外地与上海合资经营企业。第三条开设外地投资企业的申请、审批程序为：(一)外地独资、外地合资企业，属商业、饮食业、服务业、修理业的，向本市所在地的区、县人民政府经济协作主管机构(以下简称“区、县政府协作主管机构”)申请，由区、县政府协作主管机构审批;如需征地或新建、扩建生产经营场所的，区、县政府协作主管机构应会同有关主管部门审批。(二)外地与上海合资企业、属商业、饮食业、服务业、修理业的，向所在地的区、县政府协作主管机构申请，由区、县政府协作主管机构在征求上海方上级主管部门意见后审批。(三)外地投资企业兴办工业，总投资规模在一千万元以下(含一千万元)的，应向所在地的区、县政府协作主管机构申请，其中与市属企业合资的，应直接向市级主管局申请，由这些机构负责审批。总投资规模在一千万元以上的，应向市人民政府协作办公室申请，由市人民政府协作办公室会同市计划委员会审批。(四)在本市经济技术开发区(以下简称开发区)开设企业，应先与开发区的联合发展公司洽谈，签订合同后，分别按照上述三项规定办理申请、审批手续。第四条对第三条所列项目，区、县政府协作主管机构和市有关部门，应在接到申请之日起三十天内决定是否批准;总投资规模在一千万元以上的项目，市人民政府协作办公室应在接到申请之日起六十天内决定是否批准。审批决定应书面告知申请者。第五条外地投资企业经批准后，应向所在地工商行政管理部门注册登记。合资经营的企业，在注册登记前应根据上海市关于联营合同的若干规定签订联营合同，并向工商行政管理部门备案。第六条外地投资企业经本市的工商行政管理部门注册登记后，应办理税务登记，申请印制或领购上海市统一发票。外地投资企业应向本市税务部门照章纳税。外地与本市合资企业外地方所得的利润，可以返回当地缴纳所得税。如外地方分得利润仍然留在本市合资经营企业用于生产经营，由该地投资方财政税务部门决定是否对这部分利润征税。第七条外地投资企业应以一业为主，可以兼营其他项目。开设商店、货栈、贸易公司等的外地投资企业，其经营范围应以当地农副土特产品、原材料、工业品为主，也可以经营其他地区的商品和本市的商品。外地投资企业，除国家另有规定外，均可经营批发业务，批发对象不限。外地投资企业兴办工业的，应根据上海经济发展战略的需要，兴办耗能少、用料少、运量少、三废少、技术密集度高、附加价值高的企业，以及出口创汇和原料工业等类型的企业。第八条外地投资企业销售产品的价格或收费标准，应严格执行国家和本市的物价法规、规章、政策。凡属国家统一定价的，不得擅自提价，但允许下浮;凡属国家指导定价的，可以在浮动范围内定价;凡属市场调节价的，允许企业自行定价。第九条外地独资、外地合资企业的劳动计划指标及工资基金额度，由投资者自带;需在沪招聘职工的，应向所在地劳动部门申请办理。外地与上海合资经营企业的劳动计划指标及工资基金额度安排，应在联营合同或协议中明确各方的责任。在本市开发区设立的外地投资企业，其劳动计划指标、工资基金额度，由开发区统一向上海市劳动局申请解决。第十条外地独资、外地合资企业，凡需在本市进行基建或技术改造的，所需固定资产投资计划指标，应纳入各投资者所在省(含自治区、直辖市、计划单列市)的固定资产投资计划，所需建设资金和建筑材料、设备，均由投资者自行解决;所需建筑施工力量，可以在本市招标，也可以自带施工队伍，但须经上海市建设委员会核准。有关征地拆迁和申请建筑执照事项，可以在所在地的区、县政府协作主管机构协助下，按照本市有关规定办理。外地与上海合资企业进行基建或技术改造所需的计划指标、资金安排等，应在联营合同或协议中明确各方的责任。第十一条外地独资企业在本市投资新建房屋和其他建筑物的产权，除按本市有关规定给拆房屋产权者以补偿外，均归投资者所有;合资企业的产权应在合同、协议中订明。土地使用权的归属和土地使用费的缴纳，按国务院和上海市人民政府规定办理。第十二条外地投资企业的外地方，可派遣生产经营必需的负责人员和业务人员来沪，其数量由企业提出申请，审批单位确定。来沪人员应及时向企业所在地公安派出所办理寄住户口手续。第十三条外地合资企业，外地与上海合资企业的合资期限由合资者协商并在合资企业合同中订明。合资企业期满，或者提前终止时，应当对资产和债权、债务进行清算。合资者应当依照合同和国家有关法律、法规的规定，确定合资企业财产的归属。前款所列合资企业在期满或提前终止时，应向本市的工商行政管理部门和税务部门办理注销登记手续。第十四条外地合资企业，外地与上海合资企业可以延长合资期限。延长合资期限，应在期满三个月前，向原办理登记手续的工商行政管理部门办理相应手续。第十五条本规定不适用于外地企业与本市企业组建的企业集团。第十六条本规定由上海市人民政府协作办公室负责解释。第十七条本规定自一九八八年二月一日起施行。上海市人民政府一九八四年十月四日发布的关于兄弟地区来本市开店办厂的暂行办法同时废止。上海市外滩地区公有房屋置换暂行规定(一九九四年八月二十三日上海市人民政府发布)第一条为了调整上海产业布局，加快外滩地区中央商务区的建设，根据有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称的公有房屋置换，系指市人民政府按外滩地区规划要求，调整公有房屋使用功能，终止原承租合同，将腾退后的房屋转让、出租的行为。本规定所称的外滩地区，系指北起南苏州路，南至金陵东路(包括沿街两侧)，东起中山东一路，西至河南中路(包括沿街两侧)的范围。第三条按本规定被置换的房屋，系指目前使用性质不符合外滩地区规划要求和产业布局的公有房屋，其中包括公有非居住房屋和公有居住房屋。腾退后的房屋受让或承租的对象为金融机构、证券机构、贸易机构、跨国公司、综合商社以及与此直接相关的中介服务机构或其他服务机构。第四条上海市人民政府设立外滩地区房屋置换工作联席会议(以下简称联席会议)，统一领导外滩地区的房屋置换工作。联席会议下设房屋置换办公室，负责房屋置换的各项管理工作。外滩房屋置换公司具体承担房屋置换的经营业务。规划、土地、房管、市政、公用、邮电、电力、公安等有关部门按各自职责，配合做好外滩地区房屋置换工作。第五条房屋置换办公室的职责：(一)拟订外滩地区产业布局规划、房屋置换规划和计划以及房屋置换具体措施，报经联席会议通过后执行;(二)督促房屋被置换的单位、外滩房屋置换公司执行、实施外滩地区房屋置换规划和计划;(三)参加外滩地区建设项目的会审;(四)协调房屋置换中市政公用设施的配套建设和动迁工作中的重大事项;(五)根据联席会议授权，处理与房屋置换有关的其他事项。第六条外滩房屋置换公司的职责：(一)提出房屋置换具体方案，报经联席会议通过后实施;(二)提出动迁用房建设计划和市政公用设施配套建设计划，按规定程序申报立项，进行建设;(三)负责房屋置换成本核算和资金融通;(四)负责房屋置换后的具体安置工作;(五)受市国有资产管理委员会委托，接管应置换房屋的产权，并负责置换房屋转让、出租的对外谈判和招商;(六)处理房屋置换办公室委托的其他有关事项。第七条被纳入房屋置换规划和计划的公有房屋的被置换人(包括被置换单位和被置换居民，下同)，应当服从有关规划和计划，无正当理由不得拒迁。公有房屋置换，应当按本规定妥善安置被置换人。第八条纳入置换规划的公有非居住房屋，由房屋置换办公室书面通知被置换人。公有非居住房屋被置换人自接到通知之日起，不得再从事下列活动：(一)改变房屋使用性质;(二)以房屋作为条件进行联营;(三)设立新机构或迁入其他机构;(四)增加新的建筑面积;(五)进行房屋装饰、装修;(六)按有关规定不得从事的其他活动。纳入置换规划的公有居住房屋，由房屋置换办公室参照上海市城市房屋拆迁管理实施细则，通知公安部门暂停办理居民常住户口的迁入和分户手续。第九条纳入置换计划的公有房屋，由房屋置换办公室书面通知被置换人和外滩房屋置换公司，由外滩房屋置换公司安置被置换人。外滩房屋置换公司与被置换人应自接到房屋置换通知书次日起的两个月内，按本规定协商安置方式，签订安置协议。由外滩房屋置换公司提供安置房屋的，被置换人应在接到房屋置换通知书之日起的三个月或者安置协议约定的时间内，迁出并腾退原使用房屋。以其他方式安置被置换人的，房屋安置协议中应明确搬迁腾退时间;被置换人应当按照协议约定时间搬迁腾退。第十条安置公有非居住房屋被置换人，可以采取下列几种方式：(一)由外滩房屋置换公司易地提供安置房屋，重新建立租赁关系;(二)被置换人自行易地安置;(三)由外滩房屋置换公司提供建设基地，被置换人自行建造房屋安置;(四)由外滩房屋置换公司以公有居住房屋与被置换人套调公有非居住房屋。安置公有居住房屋被置换人，应当用现房一次性安置。置换房屋安置，由外滩房屋置换公司与被置换人签订房屋安置协议。置换房屋需临时过渡安置的，由外滩房屋置换公司与被置换人协商，并签订房屋临时过渡安置协议。第十一条公有房屋置换，应在不减少原建筑面积和不降低设备条件的前提下，妥善安置被置换人。对公有非居住房屋被置换人的安置房屋面积，在原有建筑面积基础上，提高百分之十。但对机关、事业单位，可结合机构改革的实际情况，重新核定用房面积，易地安置。对公有居住房屋被置换人的安置房屋面积，在上海市城市房屋拆迁管理实施细则规定标准的基础上，安置在内环线以内的，提高百分之十;安置在内环线以外的，提高百分之十至百分之二十。被置换人的安置房屋面积，以公有房屋租赁合同或公有房屋租用凭证的面积为基础进行计算。第十二条对自行安置的公有非居住房屋被置换人，由外滩房屋置换公司给予置换补贴。具体补贴标准由房屋置换办公室拟订，报联席会议批准后执行。公有非居住房屋被置换人自行临时过渡安置的，外滩房屋置换公司应根据被置换人原承租的公有房屋租金标准和实际过渡期限，给付临时安置补助费。第十三条置换公有居住房屋的奖励费、搬迁补助费，按上海市城市房屋拆迁管理实施细则和市房管局的有关规定执行。第十四条有下列情形或对象之一的，不予列入外滩房屋置换的安置范围：(一)未与房管部门直接建立租赁关系的;(二)属违章建筑、违章搭建的面积;(三)原承租人转租部位的使用人;(四)与原承租人联营的单位或个人。第十五条公有房屋被置换人逾期未腾退原使用房屋的，按该房屋置换后使用性质的市场租金标准收取租金。对外滩地区继续保留原使用性质的房屋承租单位，相应提高房屋租金。外滩地区公有房屋租金标准由市房管局拟订，报市人民政府批准后执行。第十六条公有房屋置换前，原承租人经房管部门批准，以