诸暨市经济适用住房销售管理细则.doc

诸暨市经济适用住房销售管理细则（2010年6月24日市政府第三十九次常务会议修订通过）为切实保障城市中低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房销售、交易和管理行为，根据国家、省有关经济适用住房管理政策及诸暨市经济适用住房管理办法有关规定，结合我市实际，特制定本细则。一、申请条件、套型、时效的认定（一）申请条件1、2人及以上家庭成员中至少有1人具有城市规划区35平方公里范围内非农业常住户口（含集体户口）3年及以上；2、申请家庭收入和住房状况达到市人民政府规定的标准以下。年龄在35周岁及以上的单身非农业常住户口人员符合上述规定条件的。（二）申请套型根据国家有关规定，本市经济适用住房套型的建筑面积一般控制在60左右，高层、小高层住宅适当增加建筑面积，增加建筑面积不超过10。（三）申请时效申请购房人应在市建设局经济适用住房销售方案公告的申请时效内到户口所在地社区居委会办理申请手续。二、申请家庭的认定（一）以居民户口簿（户籍证明）、结婚证（婚姻状况证明）等为依据作一户认定。（二）年满35周岁及以上单身非农业常住户口人员，以居民户口簿（户籍证明）、单身证明等为依据作一户认定。三、申请家庭人员数的认定（一）与申请家庭在同一户口簿内的直系亲属（父母、子女）认定为该申请家庭的家庭成员。（二）寄住、寄养、寄读人员不计入家庭人员数。（三）有下列情况之一的，计入家庭人员数：1、户口在大中专院校的在校学生；2、未婚义务兵役的军人；3、在劳动教养、劳动改造的人员。（四）离婚家庭未成年子女计入家庭人员数，随父随母以离婚时法院判决书（调解书）或婚姻登记机关确认的离婚协议书为准。（五）在市建设局经济适用住房销售方案公告之日前因出生、结婚、法定收养而申报迁入申请家庭的，计入家庭人员数。（六）已申请经济适用住房的家庭成员，不重复计算家庭人员数。四、申请对象落户时间的认定申请对象落户时间以公安户口登记机构的登记时间为准。五、申请家庭现有住房建筑面积的认定（一）与申请人及配偶任何一方在同一户口簿内的直系亲属（父母、子女）拥有的住房建筑面积核定为该户家庭已有住房建筑面积，建筑面积按房屋所有权证或其他合法房产凭证载明的建筑面积计算。与申请人及配偶在同一户口簿内的直系亲属（父母、子女）所有坐落于35平方公里范围以外的集体土地上的房产不计入申请家庭已有住房建筑面积。（二）原与申请人及配偶在同一户口簿内的直系亲属（父母、子女）在申请之日前3年内（含）户口分户或迁出的，该家庭直系亲属（父母、子女）的住房建筑面积核定为该户家庭的已有住房建筑面积。（三）共有产权的房产建筑面积，按共有人所得份额计算。（四）申请家庭夫妻双方在农村拥有的住房建筑面积计入申请家庭的住房建筑面积，建筑面积以国土部门出具的批地建房证明为准。（五）曾作为家庭成员在农村批地建房的，按批地建房时的家庭成员进行建筑面积分摊，分摊部分建筑面积计入申请人已有住房建筑面积。（六）申请家庭成员所有的非住宅房产面积计入申请人已有住房建筑面积。（七）申请家庭成员在市建设局经济适用住房销售公告之日前5年内（含）已转让自有住房的，其住房面积计入申请人已有住房建筑面积。5年内（含）因城市拆迁的，其原拆迁住房面积计入申请人已有住房建筑面积。（八）因申请法院执行而被拍卖抵债的房产，自法院裁定之日起至市建设局经济适用住房销售公告之日止在5年内（含）的，其住房面积计入申请人已有住房建筑面积。（九）预购商品房已办理预告登记的，其预购商品房建筑面积计入申请人已有住房建筑面积。（十）虽无房屋（土地）登记记录但事实有房并查证属实的，其房屋面积计入申请人已有住房建筑面积。（十一）建筑面积未明确的，以有资质的房地产测绘部门出具的测绘成果报告为准。（十二）产权未明确的,以房地产管理部门认定为准。六、申请家庭收入的核定（一）城市中低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。家庭收入包括扣除缴纳的个人所得税和个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入（包括工资、福利、奖金等）、经营性净收入、财产性收入、转移性收入等；家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。与申请人及配偶任何一方在同一户口簿内的直系亲属（父母、子女）家庭收入和家庭财产与申请家庭合并计算；申请家庭收入以其上一年度家庭总收入作为核定依据。（二）申请家庭的收入由申请人向市民政局申报并由市民政局核定。有单位的申请人由所在单位出具收入证明；无单位的由申请人户口所在地社区出具收入证明并经街道签署意见；离退休人员由社会保险管理机构出具收入证明。（三）从事个体经营的，在出具收入证明的同时，须提交营业执照及税务登记证。（四）经申请中低收入核定的家庭授权，市民政局以及镇乡（街道）办事处，可以对其家庭成员的收入和财产状况进行查询。公安（户籍和车辆管理）、劳动保障（社会保险）、建设（房地产）、金融、工商、税务、住房公积金等部门和单位应当予以配合。（五）申请人应当如实申报家庭收入情况，并对申报信息的真实性负责。购买经济适用住房后，如有与其申报收入明显不符的高消费行为（购置车辆、房产等）时，申请人应主动向住房保障管理部门作出说明，并配合相关部门对其资产进行核查公示。七、认购程序（一）申购程序1、公布销售方案和保障标准由市建设局负责制定经济适用住房销售方案，并向社会公示。销售方案包括住房坐落、数量、建筑面积、套型、销售方式及申请方式等内容，由市发改局公布住房保障对象的收入标准、住房困难标准及经济适用住房销售价格和同地段普通商品房的市场价格。2、提出申购申请申请人应在申请时效内持申请人本人家庭的居民户口簿（户籍证明）、身份证、结婚证（婚姻状况证明）等相关证件及申请报告到申请人户口所在地社区提出申请，申请人为集体户口的到户口所在街道提出申请，同时提交相关证明材料：（1）住房保障对象申请表、诸暨市经济适用住房申购审批表；（2）上一年度家庭收入证明和住房情况证明；（3）其他需要提交的证明材料。3、审查审核审批社区初审后报街道审查，审查基本合格的，由街道在申请人户口所在地、居住地社区及新闻媒体予以公示。公示内容包括申请家庭及与其同一户口簿内的直系亲属（父母、子女）姓名、收入和住房情况等，公示期限为10日。公示结束后提交住房保障管理部门进行核实，作出审核结论，对审核合格的报市建设局审批。市建设局对符合条件的申请家庭在申请人户口所在地、居住地社区及新闻媒体予以公示，公示内容包括申请人及与其在同一户口簿内的直系亲属（父母、子女）姓名、家庭收入和住房情况等，公示期限为10日。4、核发准购证市建设局公示无异议的，根据房源情况，申请人参加公开抽（摇）号，抽（摇）中对象核发经济适用住房准购证，抽（摇）中结果由市公证处公证。由市建设局对已核发经济适用住房准购证对象在其户口所在地、居住地社区及新闻媒体予以公示，公示期限为10日。未抽（摇）中对象下一年度按程序重新申请。5、择房凭经济适用住房准购证到市住房保障管理部门委托的经济适用住房建设单位集中参加择房，择房结果由市公证处公证。购房户的姓名、收入等家庭状况在诸暨市住房保障系统网站上长期公示，接受社会监督。6、购房签约在择房后15日内购房人与经济适用住房建设单位签订购房合同。7、办理房屋登记依法办理房屋登记。房屋登记时在登记证书上注明房屋种类属经济适用住房，土地属国有划拨性质等内容。（二）销售价格的确定销售价格=（可享受的经济适用住房建筑面积标准已有住房建筑面积）经济适用住房单价（已有住房建筑面积实际购买的经济适用住房建筑面积可享受的经济适用住房建筑面积标准）核定的商品房单价附房面积附房单价八、交易管理（一）经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房满5年后，方可上市交易，但需交纳土地收益等价款，交纳标准为届时同地段普通商品住房平均价格与原购买价格差价的50%，市建设局可优先回购。购房人交纳土地收益等价款后，可以取得完全产权。（二）在限制上市交易期限内，因继承、离婚析产等发生房屋所有权转移的，允许办理转移登记手续，房产性质仍为经济适用住房，限制上市期限不变。九、退出管理1、申购经济适用住房的家庭在择号中号领取经济适用住房准购证或择房后，自愿放弃购买的，其准购证作废，2年后方可重新申请。2、申购经济适用住房的家庭采取编造、伪造住房情况证明及隐瞒家庭收入情况，或采取其他手段骗取经济适用住房的，经查证属实的，收回其所购经济适用住房或责令其补交与同地段普通商品住房平均价格的差价。3、个人购买经济适用住房仅限于自住，不得出租、出借、闲置、违规出售或擅自改变房屋用途。购房人未在规定时间内入住或将住房出租、出借、闲置、违规出售或擅自改变房屋用途的，收回其所购经济适用住房或责令其补交与同地段普通商品住房平均价格的差价，且该家庭不得再申请购买经济适用住房。4、购买经济适用住房不满5年，不得上市交易，任何中介机构不得代理买卖、出租其经济适用住房。购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由市建设局按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。回购的经济适用住房，继续向符合条件的中低收入住房困难家庭出售。5、申购经济适用住房的家庭在符合上市交易期限后上市出售的，该家庭不得再申请购买经济适用住房。6、已申购经济适用住房的家庭，再购买其它住房的，必须办理经济适用住房退出手续或补交所购经济适用住房与同地段普通商品房平均价格的差价，取得完全产权，并不得再申请购买经济适用住房。7、准购证发放之日起6个月内，购房人未签订购房合同、缴纳购房款、办理房屋交付手续的，作自愿放弃处理，2年后方可重新申请。十、其他规定（一）已经列入城市房屋拆迁公告区域范围的，不得申请购买经济适用住房。（二）已购房改房、集资建房、解困房、经济适用住房、城区农民保障性住房，已承租直管公房，已享受过廉租住房实物配租等政策性、福利性住房的家庭，不得再申请购买经济适用住房。已实行房改货币化分配的单位职工，退还已享受的货币份额，符合条件的，可申请购买经济适用住房。（三）离婚家庭，在婚姻关系存续期内已享受过福利性住房的，原离婚夫妻双方不得申请购买经济适用住房。因离婚丧失房产且符合其他申请条件的，在离婚之日起至市建设局销售方案公告之日满3年后方可申请购买经济适用住房，其原有房产不计入建筑面积。（四）夫妻一方在外地的，应提供当地房产管理部门出具的住房状况证明和房改部门出具的是否参加过福利性分房证明及民政部门出具的收入状况证明。若农业户口的，应提供当地房产管理部门出具的住房状况证明和国土部门出具的批地建房证明及民政部门出具的收入状况证明等。符合条件的，方可申请购买经济适用住房。（五）申请购房人承租单位自管房须提交房屋产权方出具的租赁证明。十一、军队离休退休干部