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浙江非公企业党建工作的四大特点 作者：任真整理 文章来源：企业文明网 更新时间：2008-9-24 14:05:25 - 浙江作为市场经济发育比较早的省份，非公有制企业发展迅速，已成为促进国民经济发展的主力军，巩固党的执政基础的重要阵地。据统计，到2007年6月，全省共有非公经济组织208万家，其中非公企业29万家，从业人员1208万人，非公有制经济总量在全省生产总值中所占比重达到72%，非公企业对财政收入的贡献率达到65%。随着非公有制经济的蓬勃发展，浙江省非公企业党建工作也得到进一步加强。到2007年9月底，全省非公企业已建党组织4.5万家，在编党员29.9万名，其中2.5万家规模以上企业全部建立了党组织，党的力量不断壮大，党的工作覆盖面不断扩展，党组织作用不断发挥，有力地促进了非公有制经济健康快速发展。目前，浙江省非公企业党建工作正步入从量的扩展到质的提升、从外延推进到内涵发展的新阶段，非公企业党建工作的内容、范围、环境、机制等方面发生着深刻变化，呈现出以下四大特点。一是非公企业党建工作从注重组织覆盖向组织覆盖和工作覆盖并重转变。从2000年开始，浙江省抓住较大规模企业组建党组织这个重点，提出“三年两目标”任务，通过3年努力，基本实现了100人以上企业建立党组织、50至99人企业有党员的目标。此后，又按照中组部部署要求，着力加强100人以上企业、50至99人且年营业收入500万元以上企业组建党组织工作，通过组织“百日推进”等活动，广泛招聘党员员工，积极向企业输送党员，加大流动党员组织关系接转力度，不断创新党组织组建方式，圆满完成了规模以上企业组建党组织的任务。为巩固和扩大组建成果，把党的工作覆盖到每一个企业，浙江从2004年开始实施了党建工作覆盖网建设，把工作着力点从组织覆盖为主转向组织覆盖和工作覆盖并重上来。通过企业联建、区域共建、行业统建、村企合建等方式，努力使50人以上企业建立党组织、30人以上企业有党员；对党的工作力量薄弱、党员人数少和没有党员的企业，依托开发区、工业园区、商贸市场、商务楼等，实行党的工作区域化管理，努力拓展党在非公企业的覆盖面。二是非公企业党建工作从重抓党组织组建向注重发挥党组织作用转变。在党组织组建工作取得阶段性成果的基础上，浙江省各级党组织认真按照省委实施的“创业富民、创新强省”总战略，着重在贯彻党的路线方针政策、促进企业生产经营、团结凝聚职工群众、塑造企业先进文化、维护各方合法权益、推进和谐企业建设等六个方面，引导企业党组织积极发挥作用。同时，通过参与企业重大问题决策、抓好企业人才队伍建设、加强企业思想政治工作、领导企业群团工作等方式，积极探索发挥企业党组织作用的途径。在全省深入开展基层党组织“先锋工程”建设，大力推广温州的“活力和谐企业”建设、台州的“民主恳谈会”活动、绍兴的“凝聚力工程”建设等经验。着手开展以非公企业为主体的“万企结万村”活动，充分发挥非公企业党组织在建设新农村、构建和谐浙江中的作用。三是非公企业党建工作从一般性要求逐步向规范化制度化建设转变。在全省部署开展了非公企业党组织“争五星、创五好”活动，力争到2009年底，使一半以上非公企业党组织达到“五好”目标要求。出台了浙江省非公有制企业党组织工作暂行规定，对企业党组织的职责任务、重点工作、自身建设等作出明确规定。切实加强以企业党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，深入实施“党员人才工程”，把党员培养成人才，把人才培养成党员，三年内对4.5万名企业党组织书记普遍轮训了一次，两年一轮向企业派驻了4万余名党建工作指导员。着手推进企业党组织活动阵地和党员服务中心建设，全省已建设各类党员服务中心(站)9106个，先后吸纳包括非公企业流动党员在内的28万名党员。全省共确定了1937家党建工作示范企业，其中省级示范企业42家。一些市县建立了企业党务工作者人才库，公开选聘企业党务工作者。以县(市、区)为单位逐步统一企业党组织换届选举时间，促进企业党组织换届工作正常开展。加大各级财政对非公企业党建经费的下拨力度，规定党组织活动经费可以从企业管理费中列支，为党组织工作提供经费保障。四是非公企业党建工作从组织部门推动向各个方面合力推进转变。浙江省各级党委把非公企业党建工作放到突出位置，切实加强指导，狠抓工作落实。省、市、县三级都建立了联席会议和工作机构，温州、台州等市、县成立了社会工作委员会，23个非公经济比较发达的县(市、区)成立了非公企业党工委，16个市县成立了非公企业党建研究会或党建工作促进会。实行省、市、县三级联动，对企业主特别是党员企业主实施了大规模培训，省委组织部重点办好企业党组织书记和党员业主示范培训班，省委统战部重点办好非党业主示范培训班。仅2007年，全省就培训了企业主4.3万人次、企业党务干部2.9万人次。建立市县乡领导干部联系企业制度，表彰和宣传支持党建工作的企业主和优秀党组织书记典型，在全社会基本形成了关心支持、协调配合、共同推进非公企业党建工作的良好格局。非公党建：与时俱进的“浙江标本”2009年09月24日 10:42 来源：新华网 何玲玲 李亚彪 裘立华 11年前，浙江传化集团在全国率先探索建立民营企业基层党委，翻开了非公企业党建工作的新篇章。 11年来，非公经济发展到哪里，浙江党建就开展到哪里，在探索创新中打造了与时俱进的非公党建“浙江样本”。截至今年上半年，浙江规模以上非公企业建立党组织的比例达到99.84%。 应对世界金融危机的“样本”：克难攻坚争先锋党建抓出生产力 “在企业里，党员成了节约标兵。”浙江宝利特鞋业公司党委副书记刘国均说。党员张代立创造的“代成加硫箱节电法”，使公司8条流水线年节约用电2万多度；党员黄云素提出的草绳再利用项目，变废为宝，年创效益近万元。在党员带头下的节能降耗活动，共为公司节约各项成本500多万元。 到今年上半年为止，浙江省4.8万家像宝利特鞋业公司这样已建立党组织的非公企业中，共有党员近33万人。在世界金融危机下，不少党员技术骨干率先加快企业技术创新，站好“示范岗”，成为企业脱困的“突击手”。 台州市委组织部副部长沈宛如说，在各级组织部门的支持下，为给身处困境的企业建言献策当好参谋，不少企业党组织在支委会、支部会、小组会和党课制度的老“三会一课”基础上，探索出生产经营情况交流会、职工思想政治工作分析会、建言献策恳谈会和新技术与新工艺推广应用课的新“三会一课”。 在台州市，缝纫机生产企业杰克控股集团党委先后通过十余次“党企联席会”、党员议事会向公司决策层提建议调整产品结构，使公司在缝纫机行业滑坡的局面下赢得主动；尔格科技有限公司党支部建议公司与高校、科研院所合作成立研发中心，先后开发4种新产品，公司在去年不利形势下利润大幅增长。 “现在企业党组织的各类活动内容与形式都围绕应对金融危机发生变化，不断与时俱进，党员开会都在研究产品质量、市场情况，过去的远程教育也从每月4次变为现在的6次。”浙江恒勃滤清器有限公司董事长周书忠说。 浙江省委常委、组织部长斯鑫良说：“沧海横流，方显英雄本色。”在应对金融危机中，全省非公企业党组织大力开展“克难攻坚当先锋”行动，使党组织和广大党员成为非公有制企业应对挑战、渡过难关、促进发展的主心骨。 适应流动人口增多的“样本”：让流动党员“离土、离乡、不离党” 一年前，玉环县一家民营企业一名湖北籍务工人员突发疾病在出租房猝死，家属为赔偿与企业僵持不下，县委组织部协助当地政府，联系到刚刚组建的湖北省流动党支部的党员们参与矛盾调解，用家乡人、家乡话拉近了与死者家属的心理距离，流动党支部通过细致的思想工作，让劳资双方很快达成了调解协议。 浙江是一个流动人口大省，如何在一个流动人口不断增多的社会背景下开展党建工作，是浙江省近几年来一直不断探索的课题。 在外来务工人员超过本地人口半数的玉环县，已经建立50多个流动党支部，这些党组织的一项重要职责就是用“家乡人、家乡话”调解矛盾。据不完全统计，去年全县流动党支部调处的各类交通事故纠纷、工伤纠纷、生活纠纷等达300多起。 “要让流动党员发挥作用，必须在政治、工作、生活上提供更大空间。”玉环县委书记柯昕野说。为此，玉环县实施流动党员“安家工程”，完善外来党员确认接纳机制、经常性教育机制、双向管理机制、立体服务机制等，并为外来党员参政议政创造条件。江西籍党员吴丹萍当选为玉环县党代表，凯凌集团的外来党员李晓辉当选为县政协委员。2008年底，玉环县委全委会经讨论通过，专门面向外来党员再增加2个县党代会代表名额。 在浙江省，各地正在加紧筹建“流动党员服务中心”，为流动党员提供创业培训、就业指导等服务，让流动党员“离土、离乡、不离党”，从而发挥更大的作用。截至目前，全省共建立各级党员服务中心、站、点近万个。 顺应产业集群趋势的“样本”：打破传统“单位制”模式，“党建单元”设置区域化 “以前村里组织党员活动，自己常常因为在企业上班参加不了，现在成立中心党委，大伙可以更多地参加组织生活了。”海盐县光明五金制品有限公司党员张寿明说。 张寿明说的中心党委，是刚成立的海盐县武原镇经济建设中心党委，是海盐第一个非公企业区域化党组织，它为该镇工业功能区内外30多家企业的近百名党员提供了组织活动“新家园”。 浙江省委组织部组织处处长马小秋说，非公企业呈块状、带状分布的块状经济是浙江省的特色。今年以来，浙江省着力推动块状经济向集聚度更高的产业集群转型升级，非公党建工作也适应这一新趋势，在党组织设置上打破传统“单位制”模式，“党建单元”开始区域化。 马小秋解释说，非公党建区域化就是按照“地域相邻、行业相近”的思路，根据地域、行业、产业的不同特点和条件，灵活划分党建区域。这些区域既包括以一定地域为基础的“有形区域”，如工业园区、商贸圈、集市等，也可以是以产业、行业和一定物质关系为依托的“无形区域”。 在台州市，去年就组建了31个工业区和35个行业协会党组织，把区域内109家企业和行业内126家企业统一纳入，待有的企业条件成熟后，再将党员划出单独组建党组织。 有关专家认为，这一新探索不但把区域内外规模较小、党员人数较少的企业按实际情况组建联合党支部，还整合了区域资源，构建“大统筹、大联动”的党建新格局。温州市锋华联合共建体内的芙蓉橡胶公司，曾因采购原材料急需一笔资金，通过党组织出面工作，由共建体内的核心企业锋华公司出面及时垫付，避免了芙蓉橡胶公司因资金链断裂导致生产倒闭的风险。 （责任编辑：符仲明）一、伴随着非公有制经济的发展，我省非公企业党的建设经历了一个从起步、探索到不断拓展、深化的过程浙江作为市场经济发育比较早的省份，非公有制企业发展迅速，已成为促进国民经济发展的主力军，巩固党的执政基础的重要阵地。据统计，到2007年6月，全省共有非公经济组织208万家，其中非公企业29万家，从业人员1208万人，非公有制经济总量在全省生产总值中所占比重达到72%，非公企业对财政收入的贡献率达到65%。随着非公有制经济的蓬勃发展，浙江省非公企业党建工作也得到进一步加强。到2007年9月底，全省非公企业已建党组织4.5万家，在编党员29.9万名，其中2.5万家规模以上企业全部建立了党组织，党的力量不断壮大，党的工作覆盖面不断扩展，党组织作用不断发挥，有力地促进了非公有制经济健康快速发展。回顾我省非公企业党建工作的历程，与兄弟省市一样，正步入从量的扩展到质的提升、从外延推进到内涵发展的新阶段，非公企业党建工作的内容、范围、环境、机制等方面发生着深刻变化。(一)非公企业党建工作从注重组织覆盖向组织覆盖和工作覆盖并重转变。从2000年开始，我们抓住较大规模企业组建党组织这个重点，提出“三年两目标”任务，通过3年努力，基本实现了100人以上企业建立党组织、50至99人企业有党员的目标。此后，又按照中组部部署要求，着力加强100人以上企业、50至99人且年营业收入500万元以上企业组建党组织工作，通过组织“百日推进”等活动，广泛招聘党员员工，积极向企业输送党员，加大流动党员组织关系接转力度，不断创新党组织组建方式，圆满完成了规模以上企业组建党组织的任务。为巩固和扩大组建成果，把党的工作覆盖到每一个企业，浙江从2004年开始实施了党建工作覆盖网建设，把工作着力点从组织覆盖为主转向组织覆盖和工作覆盖并重上来。通过企业联建、区域共建、行业统建、村企合建等方式，努力使50人以上企业建立党组织、30人以上企业有党员；对党的工作力量薄弱、党员人数少和没有党员的企业，依托开发区、工业园区、商贸市场、商务楼等，实行党的工作区域化管理，努力拓展党在非公企业的覆盖面。(二)非公企业党建工作从重抓党组织组建向注重发挥党组织作用转变。在党组织组建工作取得阶段性成果的基础上，我省各级党组织认真按照省委实施的“创业富民、创新强省”总战略，着重在贯彻党的路线方针政策、促进企业生产经营、团结凝聚职工群众、塑造企业先进文化、维护各方合法权益、推进和谐企业建设等六个方面，引导企业党组织积极发挥作用。同时，通过参与企业重大问题决策、抓好企业人才队伍建设、加强企业思想政治工作、领导企业群团工作等方式，积极探索发挥企业党组织作用的途径。在全省深入开展基层党组织“先锋工程”建设，大力推广温州的“活力和谐企业”建设、台州的“民主恳谈会”活动、绍兴的“凝聚力工程”建设等经验。着手开展以非公企业为主体的“万企结万村”活动，充分发挥非公企业党组织在建设新农村、构建和谐浙江中的作用。(三)非公企业党建工作从一般性要求逐步向规范化制度化建设转变。在全省部署开展了非公企业党组织“争五星、创五好”活动，力争到2009年底，使一半以上非公企业党组织达到“五好”目标要求。出台了浙江省非公有制企业党组织工作暂行规定，对企业党组织的职责任务、重点工作、自身建设等作出明确规定。切实加强以企业党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，深入实施“党员人才工程”，把党员培养成人