监理大纲,监理技术标.doc

目录 十、对招标文件及合同条款认同程度声明7 技术标部分技术标部分8 监理大纲9 第一章、项目概述9 第二章、监理工作的指导思想和监理目标9 一、监理工作指导思想.9 二、监理工作目标.9 第三章、监理组织机构11 一、监理人员情况.11 二、监理人员分工.12 三、监理岗位职责.12 1、总监理工程师职责12 2、副总监理工程师职责14 3、监理工程师职责14 4、监理员职责15 5、监理人员工作守则16 四、监理工作制度.17 第四章、质量控制任务及方法19 一、工程质量控制目标.19 二、工程质量控制的任务.19 三、质量控制原则.20 四、质量控制的方法.21 1、施工准备阶段的控制方法21 2、施工过程的控制方法21 3、竣工验收阶段质量控制方法26 五、质量通病与防治.27 六、质量控制措施.28 （一）施工质量预控措施事前控制28 （二）施工过程质量控制措施事中控制37 （三）质量验收控制措施事后控制40 （四）其他质量控制措施41 （五）主要分项工程质量针对性控制措施43 七、质量保证措施.61 八、质量控制程序.61 第五章、投资控制任务及方法69 一、费用控制目标.69 二、投资控制任务.69 三、费用控制原则.69 四、工程投资控制方法.69 （一）事前预控69 （二）施工过程跟踪计量监控70 （三）投资动态监控71 （四）投资审核监控71 五、工程投资控制措施.72 1、组织措施72 2、经济措施72 4、合同措施74 六、工程投资控制程序.75 1、工程计量和工程款支付基本程序75 2、竣工结算基本程序75 3、投资控制流程图76 第六章、进度控制的任务及方法80 一、工程进度控制目标.80 二、进度控制的原则.80 三、进度计划的依据.81 四、工期进度控制的任务.81 五、工程进度控制方法.82 1、严格审查施工单位的施工组织设计82 2、检查、督促工程进度计划的落实82 3、工地会议制度83 4、建立工程进度控制信息档案84 5、对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现84 六、工程进度控制措施.84 1、组织措施84 2、经济措施85 3、技术措施85 4、合同措施86 七、工程进度控制程序.86 1、工程进度主监理程序86 2、施工进度计划审批流程88 3、工程延期监理工作程序89 第七章、合同、信息管理的任务及方法90 一、合同管理的内容.90 二、合同管理的原则.90 三、合同管理监理职责.91 四、合同管理方法.93 （1）合同预控法93 （2）合同分析法93 五、合同管理的措施.95 （1）工程变更监控措施95 （2）工程延期监控措施96 （3）严格审查工程分包情况97 （4）合同价调整监控措施97 （5）索赔管理（签证管理）98 （6）违约管理99 （7）争端与仲裁协调99 六、发生合同纠纷的处理措施.100 （1）增强合同约束力，防范合同纠纷100 （2）强化设计变更管理100 （3）风险管理101 （4）加强中标承包合同的价格管理102 （5）索赔管理102 （6）纠纷处理措施103 七、信息管理.103 八、信息管理的主要任务.104 九、信息管理的主要内容.104 （2）监理信息的加工处理105 （3）监理信息的检索和传递105 （4）信息的使用105 （5）、监理信息分类105 十、信息管理的主要方法.106 十一、信息管理制度.107 （2）信息管理组织制度108 （3）通过建立计算机网络管理系统进行信息管理109 （4）监理系统的信息收集、检索及传递程序进行信息管理109 （5）监理信息的加工整理109 十二、信息采集制度.110 十三、信息管理工作中的资料管理.114 第八章、组织协调的工作任务及方法118 一、组织协调的目标.118 二、组织协调的内容.119 1、内部协调119 2、与政府及职能部门的协调119 3、与业主的协调119 4、单位工程内部协调119 5、三大监理目标的协调119 三、组织协调的方法.119 1、现场协调法119 2、召集协调法120 3、会议协调法120 4、调解和谈判协调法120 5、下达监理指令和召见承办单位协调法120 6、访问协调法121 四、组织协调一般性措施.121 1、组织协调的组织措施121 2、组织协调的技术措施121 3、组织协调的经济措施121 4、组织协调的合同措施121 五、组织协调针对性措施.122 1、选派组织协调能力强的总监负责本工程的组织协调工作122 2、强化有关管理制度、工程例会等组织协调工作122 3、建设项目各目标之间的协调122 4、与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调124 5、建设项目各子系统之间的内部协调127 第九章、从事同类工程监理的经验129 1、建立健全监理组织机构。.129 2、制定切实可行的质量管理制度，并狠抓落实。.129 3、监理单位应加大试验仪器设备的投入，依靠科学的检测手段来保证工程质量。.129 4、抓好监理人员与施工单位技术人员业务培训，不断提高其技术水平与业务能力。.130 5、督促施工单位严格执行质量自检制度。.130 6、切实抓好质量控制工作，确保工程质量。.130 7、坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原则。131 8、坚持工地例会制度。.132 9、注意改进工作作风与工作方法。.132 第十章、对招标项目关键点、难点的理解及监理对策133 一、本项目的关键点、难点.133 二、路基质量的控制.133 采取的针对性监控措施：采取的针对性监控措施：133 三、沥青砼摊铺的控制.135 第十一章、监理检测实验计划141 一、试验内业资料与管理要求.141 二、检测计划.142 1、路基试验检测项目、频率及标准142 2、路面基层、底基层试验检测项目及频率144 3、沥青混凝土面层试验检测项目及频率145 第十二章、派驻现场监理人员的资料及人员进场计划表147 一、派驻现场监理人员的资料.147 1、总监理工程师：* 147 2、专业监理工程师：* 148 3、专业监理工程师：149 4、专业监理工程师：150 5、监理员：151 二、人员进场计划表.152 第十三章、对本工程项目建设的建议和所给出的优惠条件以及承诺153 一、建议建立以监理为核心的现场工程管理体系。.153 二、建议明确各方人员的职责和权限。.153 三、建议共同考察并选择试验检测单位。.154 四、建议选用工程造价咨询单位开展阶段性审计工作。.154 五、建议重视建设工程风险管理。.155 六、建议授权监理对施工现场不规范的行为进行处罚。处罚细则如下：.156 七、路面的平整度控制建议.157 八、沥青路面早期破坏的预防建议.158 九、优惠条件.158 十、承诺.159 投标单位情况投标单位情况163 一、有关证明投标人法律地位的原始文件副本复印件一、有关证明投标人法律地位的原始文件副本复印件163 二、投标人在 2012 年 1 月 1 日以来完成的类似工程情况和现在正在履行的合同情况 .164 1、投标人在2012年1月1日以来完成的类似工程情况164 2、投标人现在正在履行的合同情况165 三、完成本工程建设的主要技术装备和检测器具情况166 四、投标人财务状况证明169 项目管理机构配备情况170 一、项目管理机构配备情况表170 十、十、对对招招标标文件及合同条款文件及合同条款认认同程度声明同程度声明 我公司认真阅读和理解了本工程监理招标文件后，郑重声明如下： 1、我方对招标文件的所有条款均完全予以确认，并无条件接受。 2、我方非常理解和支持并服从招标人在本次招标活动的各项工作安排。 3、我方积极响应业主针对本次招标活动的具体时间安排，对本次招标 活动的时间安排无异议，完全认可。 4、我方承诺将认真按照招标文件的要求，认真履行招标文件中所有的 条款，保质保量地完成本工程的监理任务。 5、我方如有幸中标，我方将尊重贵方的全面管理，认真履行合同，实 现我方在投标书及合同中的全部承诺，为贵方提供优质服务。 投标人：（公章）*公司 法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章） 日 期：2016 年 7 月 30 日 技术标部分技术标部分 监监理大理大纲纲 第一章、第一章、项项目概述目概述 第二章、第二章、监监理工作的指理工作的指导导思想和思想和监监理目理目标标 一、监理工作指导思想一、监理工作指导思想 根据业主提供的招标文件、设计图纸及本工程项目现场的情况，对本工 程监理工作，我司提出的指导思想是：“按照业主的委托，根据监理委托合 同、施工合同和工程建设有关法律法规进行本工程项目的管理，在施工准备、 施工、竣工验收等阶段，进行质量、投资、进度、安全控制，公正地进行合 同、信息管理，动态地进行组织协调工作”，确保工程目标实现。 二、监理工作目标二、监理工作目标 我公司在认真阅读招标文件及深入理会建设单位的建设意图基础上，领 会业主对本项目的各项期望，特确定如下的监理工作目标： 监理服务质量目标监理服务质量目标 为了贯彻执行本公司的质量方针和质量目标，满足业主的要求，确定本 项目监理服务质量目标为：业主满意率 100，现场综合考评合格率 100。项目监理机构通过不断地与业主沟通，及时改进服务质量，以获得 业主的持续满意。 质量控制目标质量控制目标 本工程项目施工质量要求达到施工合同约定的标准，既竣工验收符合 工程施工质量验收规范合格标准。监理单位应督促承包单位做好质量工 作，以保证质量目标的实现，确保工程质量达到合同约定的质量目标。 投资控制目标投资控制目标 项目监理人员在日常管理中应根据本工程招投标文件、施工合同、中标 后经核对的工程量清单以及经监理工程师验收的质量合格资料、技术规范及 设计图纸、现场签证等，造价工程师及时准确地进行工程量的计算和计价的 审核，以便业主对承包单位的工程进度款支付公平合理，努力争取为业主节 约投资。在保证工程质量和不增加造价的前提下，使工程项目在合同规定的 期限内交付使用，杜绝不符合施工承包合同规定的增项增量增价的发生。 进度控制目标进度控制目标 采用建设工程（项目管理）的先进管理模式，工程建设项目的准备、施 工、验收各阶段各专业搭接穿插进行。应根据施工进度的实际情况，分析施 工计划的合理性，查找影响进度的主要因素，编制项目控制进度计划，采用 网络技术，找出关键线路，综合平衡工期、投资和质量的关系，在保证质量、 不增加投资的前提下，缩短建设周期，使施工项目进度控制在合同约定的工 期内，并力争提前。 安全控制目标安全控制目标 监督承包单位严格执行建设工程安全生产管理条例及现行国家和山 东省、临沂市各项安全生产、文明施工法规、标准和规范，对施工准备阶段、 施工过程的安全进行监督管理，施工现场安全控制始终贯彻“安全第一、预 防为主、综合治理”的指导思想，确保施工现场不发生重大安全事故，现场 文明施工。坚持将安全生产责任制落实到每一个生产环节中，实现安全事故 为零的安全目标。 合同管理目标合同管理目标 积极有效的参与合同管理，全面实现合同规定的各项任务，工作以合同 为准则，以规范为标准。 信息管理目标信息管理目标 全面收集与工程建设有关的信息，及时向业主提供决策需要的各方面信 息当好参谋。利用计算机辅助管理信息，确保信息的及时性、有效性。 组织协调目标组织协调目标 充分利用监理的手段，热情参与工程建设各有关方面的协调，营造各方 良好的沟通氛围，为工程建设目标的实现奠定良好的基础。 第三章、第三章、监监理理组织组织机构机构 一、监理人员情况一、监理人员情况 人员配备计划 序号姓名性别年龄拟担任职务职称资格证书 进场时 间 1 2 3 4 5 6 二、监理人员分工二、监理人员分工 本监理单位拟组建由项目总监理工程师为首，由各专业监理工程师及其它监理人员组 成的项目监理部，进驻工程现场开展监理工作。根据本工程监理工作范围以及本工程的特 点，确定本工程项目的监理组织如下框图 监理机构框图 三、监理岗位职责三、监理岗位职责 1、总监理工程师职责 主持编制监理规划并进行全面校核，制定监理机构规章制度，审批 监理实施细则；签发监理机构的文件。 确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理 总监： 专业监理工程师：专业监理工程师： 监理员：王韬 进度控制 质量控制 费用控制 安全、环保文明施工 合同、计量 试验检测工程师： 检测员：监理员： 机构内部工作。 对各项目工程师和专业工程师的工作进行指导、监督和检查。负责 本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设 进展情况，调整监理人员。 根据业主的授权，主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包 人批准。 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和 资金流计划。 组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。 主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理 专题会议。 审核开工申请报告，根据业主的授权发布合同项目开工令、分部工 程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。 组织审核付款申请，签发各类付款证书 。 根据业主的授权，确定合同变更，发布变更指令；根据业主的授权， 做出索赔评价的监理工程师决定，确定延长工期，或指令承包人赶工或加速， 确定加速或赶工费用。 根据业主的授权，主持现场例会和工程协调会议，协调和解决合同 工程施工的干扰问题；根据业主的授权，决定合同争议事项或处理违约事件。 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、 管理人员。 审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方 案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。 组织或协调发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验 收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工 验收。 批准工程竣工资料，签发工程移交证书和保修责任终止证书。 检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工 作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。 2、副总监理工程师职责 、协助总监理工程师开展日常工作； 、总监理工程师暂离时，在总监理工程师的有效授权范围内，代行部 分总监理工程师职责。 总监理工程师不得将以下工作授权给副监理工程师或监理工程师： 主持编写监理规划，审批监理实施细则。 主持审核承包人提出的分包项目和分包人。 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和 资金流计划。 主持第一次工地会议，签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工 程款支付证书、工程竣工报验单。 签发各类付款证书，审核签认竣工结算。 调解发包人与承包单位的合同争议、签发变更和索赔的有关文件； 审批工程延期。 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、 管理人员。 根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人 员。 签发工程移交证书和保修责任终止证书。 签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。 3、监理工程师职责 监理工程应按照总监理工程师所授的职责权限开展监理工作，是所执行 监理工作的直接负责人，并对总监理工程师负责。其职责为： 、参与编制监理规划，编制监理实施细则； 、预审承包人提出的分包项目和分包人； 、预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和 资金流计划； 、预审或经授权签发施工图纸； 、核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证 明文件及其质量情况； 、审批分部工程开工申请报告； 、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处 理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件； 、检验工程的施工质量，并予以确认或否认； 、审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果； 、预审各类付款证书； 、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见； 、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作； 、收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志； 、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、 请示； 、指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理 员。 4、监理员职责 监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包括以下各 项： 认真学习合同文件、技术规范和监理细则，掌握本专业的施工方法 和工艺以及监督检查要点，并对各项施工活动进行及时的记录，填写建设监 理日志； 进行施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，口头纠正承包人的 违规违章行为； 对一般工序的质量进行检查确认； 对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行跟踪检查，发现问题及时 向项目工程师汇报检查情况； 监督承建单位对材料和设备进行的抽样试验； 及时编写一周施工情况报告报送项目监理工程师： 完成总监理工程师或其它监理工程师布置的其他相关工作，并提供 相应的资料。 5、监理人员工作守则 遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行岗位义务， 正确运用权限，谨慎、勤奋、高效地开展监理工作。 努力学习、钻研业务，全面收集相关信息，熟悉和掌握建设项目管 理和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。充分运用专业知识和 技能，及时发现问题和解决问题。根据监理合同的规定和业主的授权，依照 国家和水利部关于水利水电工程建设监理的有关规定开展工作，对单位负责、 对业主负责、对工程负责。 提高监理服务意识，增强责任感。有较强的敬业精神，能吃苦耐劳， 深入施工现场，及时了解和掌握工程建设的最新情况，认真做好工程建设中 遇到的各种情况的记录工作，及时整理好工程建设的各种档案资料，保证每 个数据都真实、有效、及时。加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动 开展工作，尽职尽责。充分利用自己的经验和智能上的优势，解决工程中发 现的各种疑难问题，保证工程建设的顺利进行。 未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并妥善做好 建设单位所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。 不得与承包人和材料、工程设备供应单位有除工作联系以外的其他 业务关系和经济利益关系。 重当地风俗习惯，入乡随俗，不做有违当地风俗的事，努力搞好与 当地居民的团结。 服从项目总监理工程师的工作安排和调谴，安心工地工作，遵守公 司及项目监理部的各项规章制度。既有明确分工，各司其职，又能团结一心， 精诚协作，加强沟通与磋商，依靠整体的力量，发挥集体的优势，努力促使 工程建设总目标得以多、快、好、省地实现。 遵守职业道德，维护职业信誉。监理人员只能在一个监理单位注册。 未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。不得出卖、出借、转 让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。不得在所监理的施工、物资和材料供 应等单位兼职，不得向承包商介绍分包队伍，不得收受承包商的礼金、礼品， 不得有其它有损监理工程师形象、削弱监理工程师权威、影响监理工程师行 使正常工作的行为，更不得徇私舞弊、收受贿赂。 四、监理工作制度四、监理工作制度 单位、分部工程开工审批制度。 原材料、成品、半成品报验制度。进场的原材料、构配件和工程设 备应有出厂合格征明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构 检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工 地或进行相应处理。 技术交底制度。 图纸审查及签发制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以 及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请 等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。 工程质量检验评定制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程， 都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元 工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施 工。 关键部位及隐蔽工程验收签证制度。 工程计量、支付签证制度。所有申请付款的工程量均应进行计量并 经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。 监理部管理制度。 会议制度。监理机构建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例 会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工 程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求： 1)第一次工地会议。在合同项目开工令下达前举行，会议内容包括工程 开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关 信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议可 由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。 2)监理例会。监理机构定期主持召开由参建各方负责人参加的会议，会 上通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前 存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议形 成会议纪要。 3)监理专题会议。监理机构根据需要，主持召开监理专题会议，研究解 决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争 议等方面的专门问题。 4）总监理工程师组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与 会各方。 工程质量事故处理制度。 监理报告制度。监理机构及时向发包人提交监理月报或监理专题报 告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作 总结报告。监理机构针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理 措施等文件。当发生紧急情况时，立即向发包人报告，并指示承包人立即采 取有效紧急措施进行处理。 工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具 备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组 织或协助发包人组织工程验收。 第四章、第四章、质质量控制任量控制任务务及方法及方法 一、工程质量控制目标一、工程质量控制目标 监理工程师将依据合同条件、工程图纸、技术规范和质量标准，对承包 人的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发现和制止可能影响工程质量 的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范和验收 标准的各项要求，使最终质量验收达到合格的标准。 二、工程质量控制的任务二、工程质量控制的任务 本工程质量监理目标为依据项目合同条件的规定，通过有效地计划、组 织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证，实施全面质 量控制，确保本项目达到合格要求。 1. 确定本工程项目的质量要求和标准（包括设计、施工、工艺、材料、 设备等）。 2. 审核材料、成品、半成品及设备的质量。 3. 检查施工质量，参加重要工序及部位的隐验，检查分项工程质量。进 行主体结构及竣工预验收。 4. 审核施工组织设计及施工技术安全措施。 5. 协助建设单位处理工程质量、安全事故的有关事宜。 6. 协助建设单位确认施工单位选择的分包单位，并审核分包单位的资质 及质量保证体系。 三、质量控制原则三、质量控制原则 1、总原则：总体控制、分项管理、责任到人。要落实到总体工程施工 方案和分项工程施工方案中。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工； 分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工；质量责任人未落实不得 开工。 2、“合同”原则：按照合同文件的规定和设计图纸、质量检验评定标 准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制； 3、“预控”原则：对关键环节、重点项目进行质量预测、预控，制定 对策，组织实施； 4、“重点控制”原则：抓住质量环节中的重点和难点，组织落实、 措 施具体、责任到人； 5、“过程控制”原则：对施工过程进行控制，特别注重对工序质量的 控制，要用“工序质量”保证“产品”质量。 6、“三全”原则：对工程项目施工实行“全流程、全方位、全员”的 质量控制，进行全面质量监控； 7、“三不”原则：不合格的材料不得使用、不成熟的施工方案不得采 用、未达到质量要求的不得签认； 8、“坚持程序、坚持标准”原则：质量监理活动必须遵循规定的质量 管理程序，尤其是审批程序、验收程序和质量事故处理程序；在质量监理过 程中必须坚持质量标准，原则问题不得让步； 9、以“质保”为基础的原则：监理的质量控制活动是建立在承包人 “质量保证体系”活动基础上的，必须充分监督和激励承包人质量保证体系 的建立完善和正常运转，以质保体系为基础，搞好质量管理、质量控制，不 能以“监”代“管”。 四、质量控制的方法四、质量控制的方法 1、施工准备阶段的控制方法 （1）我公司项目监理机构在第一次例会上对那些需要建设三方共同执行 的管理办法、工作程序和统一表式向建设各方作详细介绍，并协商后取得一 致，且提供样本以便各方执行，确保实现施工管理的制度化、程序化、标准 化和规范化； （2）审核承包单位建立的质量保证体系及管理制度等有关文件，确保施 工管理的科学化、规范化、标准化； （3）审核各分包单位的技术资质证明文件，确认合格的分包单位； （4）审核承包单位的开工报告，适时下达开工令，避免盲目开工造成的 质量隐患； （5）审核承包单位的施工组织设计和施工方案，确保工程质量有可靠的 技术保障措施； （6）审核进场材料、半成品、构配件的质量检验报告等质量证明文件， 防止不合格品用于工程； （7）协助建设单位组织好图纸会审和设计交底，尽量把问题消灭在桌面 上，预防施工变更和对设计理解不清所造成的质量缺陷； （8）通过审核承包单位的工序交接检查记录、现场质量签证、分项分部 工程质量检查报告、质量事故处理报告、质量统计报表等资料，掌握施工质 量动态，及时采取预防措施。 2、施工过程的控制方法 （1）检查核实、签认与审批 监理工程师在施工过程中对施工单位所报送的各类报表和质量数据进行 检查核算和进行现场核实，并逐一检查、核实，签认与审批。 （2）检测与测量 选派测量专业监理工程师专职负责测量工作，加强测量工作的检查、复 核，对放线所依据的基准点、导线点要进行严格检查，并随时检查承包单位 的测量记录，对重要工程的测量工作进行复查，如路基路面的线形、桥梁桩 基定位、高程等组织复核。督促承包单位做好标桩的保护工作，将测绘复核 工作做到施工全过程中。 按规定的标准、方法对中间产品、成品进行检查验收，并做好成品保护 和竣工初验，检查质量验收报告及有关技术资料、竣工图，并及时整理归档。 （3）抽检试验 监理工程师根据工程检验有关标准和要求，按照确定的现场检验项目、 检验标准和检验工作计划，督促和监督承包单位按照计划委托有资质的检测 单位如期进行现场检验。对工程使用的材料、半成品和构配件等，监理工程 师按照现场抽样检验标准、抽样方法、抽样比例和有关规定，跟踪见证现场 取样及送检试验全过程，严格把好工程投入环节质量关，对抽检不合格的材 料、半成品或构配件及时下达书面限期退场监理指令，并监督退场一律不准 用于工程。 （4）旁站监督 旁站监督是工程质量过程控制的重点，旁站和见证是事中控制的主要手 段，也是质量控制的主要信息源。监理人员对施工过程进行现场定期、不定 期的巡回检查和跟踪旁站，利用目测视觉检查或量测工具，对开工准备、工 序交接、隐蔽工程、已完的分项分部工程等进行现场检查、量测、记录、对 比分析，及时了解施工实际情况，及时发现施工偏差和质量隐患，及时采取 纠正措施和预防措施。 （5）工地检查巡视 总监和各专监定期和不定期地到工地检查巡视，对施工过程中存在问题 和监理人员工作方面存在的问题做到心中有数和及时处理。而且，我司总工 室、工程部负责定期对项目监理机构工作进行巡视监督，以确保监理工作质 量。 （6）签发指令文件 监理人员在实施监督过程中，若发现质量隐患或施工问题按权限范围下 达书面预防指令、限期整改指令或停工指令，并对每一项指令要进行过程跟 踪逐项落实，且要求施工单位对每一条监理指令的处理结果要书面给以答复。 （7）加强与相关部门的联系 配合设计单位做好设计变更及技术核定的处理工作。 对工程施工中出现工程质量事故监理部应及时处理，若承包单位对监理 指令不予执行时，采取邀见业主进一步强调说明和限期整改，否则监理工程 师有权拒绝签发工程款支付证书和实施处罚措施。 建立质量监理日志，确保施工质量情况有据可查。 （8）施工过程质量控制的主要方法与手段 本工程的施工过程质量控制的主要方法与手段见如下表 质量控制的主要方法与手段 序 号 控制 项目 监理手段实施内容目的 1 原原材料外监理人员对施工单位采购的材料、 判断、确认 序 号 控制 项目 监理手段实施内容目的 观检查成品、半成品，首先要进行外观 检查，看其是否有过期、锈蚀、 变质、断裂、或其它外观缺陷。 同时还要检查型号、规格、尺寸、 包装等是否符合要求。 材料外观质 量是否合格。 原材料资 料检查 对施工单位进场的原材料、出厂 合格证明材料、中文标示等要认 真检查和核对，看其是否与进场 材料标示的规格、型号相对应， 各项技术性能指标是否符合规范 要求。 资料和实物 对应，防止 假冒伪劣产 品进场。 材 料 、 成 品 半 成 品 控 制 见证抽样 理化试验 施工单位进场材料在外观和资料 检查合格后，应按规定送检。监 理工程师应按批量大小，进行有 目的的抽检，见证送至有资质的 检测单位进行检测。 科学判定材 料是否合格 巡视检查 监理人员对现场正在施工的部位 和工序进行不定时的巡视监督， 发现问题及时指令施工单位纠正 和整改，对施工单位的违规操作 或不按方案操作 的行为指令改 正 减少因工艺 操作产生的 质量缺陷 2 工 艺 控 制 平行检查监理利用测量手段，对施工单位保证工序质 序 号 控制 项目 监理手段实施内容目的 的定位放线、轴线、标高、几何 尺寸、垂直度、平整度等进行实 测检查，对商品砼或其它半成品 进行现场测试，对工序交接部位 进行工序交接复测。 量满足设计 要求 隐蔽验收 分部分项 工程验收 隐蔽工程、分部分项工程质量的 验收，应按规定进行，先由施工 单位在自检合格的基础上，报监 理验收，监理应进行现场的质量 检验和书面签认。 保证隐蔽工 程、分部分 项工程合格 验收 委托第三 方检验 对于需进行现场检测的工程项目 和部位，除施工单位自己进行检 测合格后，还应委托有资质的第 三方进行检测和鉴定。委托第三 方检测时，监理在现场跟踪检测。 确定现场需 检测的部分 质量合格 旁站监理 在关键部位、关键工序施工过程 中，由监理人员在现场进行跟踪 旁站监理，本工程主要旁站监理 的部位和工序，详见旁站监理项 目表。 把好关键部 位、关键工 序质量关 3 程 序 开工审批 项目和分项的开工，必须由施工 单位或分包商提供出开工报告， 控制违纪施 工行为 序 号 控制 项目 监理手段实施内容目的 监理单位视其开工条件情况，审 批后方可开工。 工序验收 未经监理检查签认的施工工序不 得隐蔽和进行下一道工序施工。 控制工序质 量 控 制 工程款 支付 未经监理质量验收后，核批的现 场签证和中间工程款支付申请， 不予支付施工单位工程款。 以经济手段 控制质量 监理工程 师通知单 监理如发现施工现场的违规行为， 应及时发监理工程师通知单书面 要求施工方按通知单内容进行整 改，施工方必须按通知单执行。 督促施工单 位按规范操 作 4 指 令 性 文 件 停工、 复工令 施工方的违规行为，监理通知后， 不按时整改，或违规行为严重影 响工程质量或安全的，监理工程 师应发停工令。令施工方停止施 工，待整改方案审批后，再发复 工令，按整改方案进行施工。 以指令严格 控制质量 工地会议 对施工中的质量问题监理应招集 由有关单位参加的专题会议，在 会议上讨论改进质量的措施和方 法，并通过会议文件形式，交流 和转达质量工作的信息。 改进工作质 量 5 专 项 会 议 专家会议对于复杂的质量问题或施工工艺， 发挥专家特 序 号 控制 项目 监理手段实施内容目的 总监约请专家，招开专题研讨会， 根据专家的意见和合同条件，由 总监作出初步结论，报业主通过 执行。 长，减少工 作失误 3、竣工验收阶段质量控制方法 （1）在竣工验收阶段，通过施工单位的自检、监理的抽检，来判断已 完成的各分项工程的安装质量、调试结果与设计文件的符合程度；各项技术 指标是否达到施工验收技术规范的要求。 （2）按中华人民共和国国务院令建设工程质量管理条例要求，参 加工程分阶段验收及竣工验收，并督促整改，对工程施工质量、安全、文明 施工提出评估意见；督促审查施工单位各阶段提交的资料，配合业主、总承 包人进行竣工验收工作；竣工后提交完整的竣工资料归档。 （3）在竣工验收阶段，监理的质量验收方法主要有： 合格分项、分部、单位工程的质量检查评定验收；对符合设计、验收 规范所提出的质量要求的各分项工程，监理将对所有已完工序的隐蔽工程进 行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为 100%。 以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。监理将 对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于 25%。对重要的分部工 程，监理将进行 100%的检测。 以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。监理将 对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。 以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。 五、质量通病与防治五、质量通病与防治 公路常见质量通病及防治措施如下： 1、路基沉降 主要预防措施为： （1）处理好路基地基，特别是软土地基； （2）对不良地基或高填方先行安排施工，以预留足够的自然沉降时间； （3）对于软土地基，采取特定的技术措施进行处理（如强夯、砂桩、 粉喷桩）； （4）控制好填料质量及施工工艺过程，达到设计的压实度。 2、沥青混凝土路面。 平整度差，横、纵坡误差大，沥青混凝土路面未达到使用期就破坏是其 沥青混凝土路面的通病。其预防措施为： （1）提高机械化施工水平，设备配套，用全幅式（高速公路半幅）摊 铺机一次性摊铺，减少接缝；严格按纵、横坡控制； （2）严格控制沥青混凝土原材料的质量，严格审批沥青混凝土组成设 计；在施工过程中严格控制各组分比例； （3）采用技术性能先进的沥青拌和楼拌和，控制好沥青混凝土的拌和、 运输、摊铺、碾压温度和松铺厚度、碾压遍数，确保施工质量； 3、路基边坡坍塌 路基挖填方均有可能出现边坡坍塌、滑坡等质量通病。对此应按设计要 求进行边坡防护加固，特别是不良地质路段应处理到位；在施工中当其边坡 地质条件与设计图不符时，应报告建设单位、设计单位，采取有效措施进行 处理。 4、外观质量粗糙 要注意对施工中外观质量的控制，不仅追求内在质量也要追求外观质量， 对于外观质量达不到要求的，坚决进行返工处理。 六、质量控制措施六、质量控制措施 （一）施工质量预控措施事前控制 1、审查承包单位的技术资质 对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场 后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投 标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选 择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进场施工。监理单位主 要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。 2、熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程师必须： （1）阅看设计图纸，了解设计意图； （2）及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸； （3）与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽 量减少因边设计边施工造成损失的可能性。 （4）做到在施工前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟 悉规程、标准、规范，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。 3、加强对进场物资的质量验收 （1）执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料（成品和半成 品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的 品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进 场复检报告等。审核重点是否在规定的时间内；品质证明书（和/或检验报 告）上的检测数据是否符合标准的规定。 （2）审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过 业主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本工程使用的水泥、钢材、 商品砼和安装工程使用的各类管材、阀门、器具及电气安装材料在评审之列， 并可根据实际情况增加评审材料的范围，但必须提前通知承包商。 （3）施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图 纸和规范的规定。如果材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不 符合要求材料清除场外。清退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格 品撤离现场。 （4）对本工程使用的钢材、水泥、砂、石、装饰材料、防水材料、商 品砼按规定进行取样复试，取样时，监理人员应在场见证取样送检。 （5）原材料监控工作流程 承包单位重 新采购材料 需要时 不符合要求 符合要求 原材料监控工作流程图 4、对工程中设备的检查控制 对工程中永久使用的设备及仪表应按审批同意的设计图纸所明确的参数、 规格组织采购和订货。这些设备到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术 说明书进行验收。 5、认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案 监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行 认真审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理，资 源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避 免不必要的赶工及措施费的发生。 6、对工程中拟采用新技术的审定 对工程中拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应审核其技术 鉴定书。未经试验或无技术鉴定书的新材料、新工艺、新技术、新结构不得 在工程中应用。 7、检查复核测量控制网 检查复核施工现场的测量标准、定位放线以及高程水准点。特别是对两 主要材料生产厂家 材料进场 材料取样复试 承包单位填报工程材料/构配件报验单 监理工程师审核 通知承包单位可以使用 审核方法： 1、调查了解有关信息 2、材料的外观检查 3、生产过程监控 4、取样复检 5、报验资料审查 通知承包单位将 材料撤离现场 个施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接， 并具备清楚、完善的手续。 8、把好开工关 监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。 如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告， 不符合质量要求的不能使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审， 即将使用的材料已按规定要求进行了检验，进场设备数量、性能满足施工要 求，现场各项施工准备充分、完善或满足一定要求后，总监理工程师会同业 主后发布开工令。 9、督促承包商及分包商建立完善的质量保证体系和现场质量管理制度 （1）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包 括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质 量事故报告及处理制度等。 （2）施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工 程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专 业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从 下列几个方面进行考察： 项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相 应的人员是否到位，职责分工是否明确； “人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量； 施工过程是否执行分级检查验收制度； 监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行； 施工各环节是否处于受控状态； 施工的实体质量是否在逐步提高。 当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单 位进行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以发了 停工令，直至得到有效改正。 10、从组织措施上加强监控力度 （1）选派公路工程方面有丰富经验和专业知识的监理工程师各一名做 为监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关。 （2）现场的监理组织健全，职责分工明确，督促、帮助施工单位制定 切实可行的保证工程质量创优计划和通病根治措施。 （3）增加专职试验、检验人员，密切注意检验工作，重点放在施工所 用材料进场质量检验和土建、安装质量的检测和调试的监控上。 （4）增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检 查和处理施工中发生的各种问题。对工程的重点部位、关键工序进行旁站监 理。 （5）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项 监理制度和控制措施。 （6）建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施 工信息，并适时发出正确的指示和指令。 （7）每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位 质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。 11、从技术措施上加强监控力度 （1）中标后即进行编制详细的指导监理工作的监理规划，对监理工作 进行科学的目标规划，根据施工图纸发放进度及时编写切实可行的专业监理 细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监 理。 （2）加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰 的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配 置。 （3）在施工前，认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时 间短、技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单 位制定出严谨、合理、可靠的方案，必要时邀请部分专家和设计单位共同进 行审查和论证。 （4）参加设计技术交底及图纸会审，做好设计交底和图纸会审记录。 （5）材料及构配件等运入现场后，施工单位应及时报验，并按规定的 批量和频率进行抽样试验。监理采用平行检验或现场见证取样送样方式进行 抽样。不合格的材料及构配件不准用于工程，并应由施工单位运出场外。 （6）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及 高效能的施工机械，使工程施工即满足工程进度要求，也使工程质量更加得 到保障。 （7）严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分 析和检查，利用微机进行辅助管理。 （8）对重点部位、关键工序设置质量控制点，并对质量控制点实行监 理旁站和加强检查、测试。 12、从经济措施上控制工程质量 （1）督促并协助业主及时提供现场开工条件 督促业主及时按计划、保质量提供施工单位所需的场地和施工通道及水、 电供应等条件，以保证及时开工，防止业主承担其损失的责任。 （2）严格控制工程变更 防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增加和索赔事件的发生； 设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件； 业主或施工单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由总监理工程师组织 专业监理工程师审查。审查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更 文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他资料，按照施工 合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估。 总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和业主进 行协调。 总监理工程师签发工程变更单。 在总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施工程变更