惯于进一步规范我省工程造价信息.doc

苏建价站（2008）4 号惯于进一步规范我省工程造价信息发布工作的意见各市工程造价管理处（站）： 为提高我省工程造价价格信息发布质量，更好地为社会提供信息服务，在2007年信息化工作调研的基础上，依据省建设厅江苏省建设工程造价信息发布管理办法，省站就进一步规范我省工程造价信息发布工作提出如下意见： 一、进一步强化信息服务意识，充分认识造价信息工作的重要性 为社会提供工程造价信息服务是造价管理机构的三大职能之一，建设部第107号部令建筑工程施工发包与承包计价管理办法和财政部、建设部建设工程价款结算暂行办法对造价管理机构提供造价信息服务的地位与作用作了明确定位。现在，不论是政府投资项目还是民营投资项目，价格信息已成为建设市场各主体迫切需要造价管理机构提供服务的主要内容，尤其是在工程招投标和结算审核环节以及政府投资项目价格的确定，对造价管理机构发布的价格信息具有一定的依赖作用。因此，充分认识造价信息工作的重要性，进一步强化信息服务意识，提高信息服务水平和服务质量，是体现造价管理机构自身价值、权威作用和注入生机、开创工作新局面的关键所在。我们必须牢牢把握机会，认真履行职责，发挥职能作用，切实做好造价信息服务工作。 二、贯彻以期刊为主，网络为辅，互为补充，共同发展的方针 目前，我省价格信息发布采用的是期刊和网络两种载体，它们分别有不同的用户群。由于不同载体自身的优缺点，决定了目前期刊用户数要高于网络用户。但网络信息是发展方向，必须重视网络信息的建设和培育。因此，近阶段价格信息发布需要贯彻以期刊为主，网络为辅，互为补充，共同发展的方针。从08年起各市首先要实现市场指导价期刊与网络在品种、编码和表现形式上统一；其次需要积极创造条件将期刊用户与发展网站会员结合在一起，逐步扩大网络用户群。 三、调整部分价格信息发布内容及定义 江苏省建设工程造价信息发布管理办法对价格信息发布内容及其定义作了规定，经过两年的实践，以下内容需作局部调整： 1、原“建设工程造价指数”改称为“标准工程造价指数”。“标准工程造价指数”是指全省指定10个左右不同类型的标准工程模版及工程量清单，各市根据本地区2007年12月份的人、材、机价格和规费计取标准，形成该标准工程的预算价。基期统一定为2007年12月，全省13个市同时发布造价指数。在工程量和人、材、机单位消耗量不变的情况下，每半年对其人、材、机价格和新的规费计取标准进行调整，形成新的预算价和指数。工程造价指数是反映同一工程在不同地区、不同时期工程总价和单位造价指标的差异以及价格变化走势。 2、原“建设工程典型工程技术经济指标”改称为“典型工程造价指标”。“典型工程造价指标”信息是指各市分别采集具有代表性住宅（含经济适用房或廉租房）、公共建筑、市政道路等工程造价实例电子版（要求工程实例包括桩基、土建、安装、装饰等造价，并以审定的工程结算为主），导入本地计算机，用省站提供的计价软件，经过简单维护和审核，由软件自动形成统一格式的造价指标，上传至网站相关栏目供社会查询。该信息的作用是为社会和造价管理机构提供可参考的、较详细的实际工程造价经济指标和消耗量指标信息。 3、原“建设工程造价实例”改称为“工程造价实例分析”。“工程造价实例分析”是指选择某个实例工程（单项工程、单位工程、分部分项工程均可），在掌握第一手资料的基础上，根据造价形成的规律，运用知识和经验，对造价形成过程进行解剖分析，找出造价控制成功与失误的原因，提出有指导作用的观点供用户借鉴。 4、新增“价格波动预警”栏目。价格信息发布受周期的限制，为便于将周期内发生较大幅度价格变动的行情及时披露给用户，因此，在网站首页价格发布区域增加一个“价格波动预警”栏目，以文档的形式及时发布周期内变动较大的价格信息。 5、江苏省建设工程造价信息发布管理办法规定我省建设工程材料价格信息包括定额预算价、市场指导价、企业信息价三种价格形式。现对该三种价格的定义调整如下： 原“市场指导价”改称“指导价”。“指导价”是指造价管理机构多点采集、调查、分析、测算后定期发布的建设工程各类材料（包含材料运杂费和采保费）的当期市场平均价格，是建设单位编制预算、标底和解决造价争议的依据，是施工企业投标报价的参考信息。 原“企业信息价”改称“信息价”。“信息价”是指报告期内材料生产商、供应商的市场供应价、成交价或投标单位的材料报价。“信息价”是否包含运输等其它费用，一般需要在信息发布的同时加以说明。 “定额预算价”是指在造价管理机构颁布的定额中使用的材料价格，其来源于是某时间段内的材料指导价及其走势综合测算的结果。今后，要逐步增加企业信息价发布的品种和提供材料生产商和供应商企业名录查询专栏，尤其注意发布“四新”、环保节能、成品或半成品和具有品牌效应的材料价格，并以中档品质为主，兼顾高、低档次的品种。 四、调整价格信息发布基本模板和期刊价格表现格式 建立全省统一的价格信息发布基本模板是信息化建设发展的必然趋势，也是为我省建立动态计价表的基础工作。“基本模板”是指全省各市必须发布的价格信息，各市可在此基本模板上自行扩展品种，形成本地区的发布模板，但扩展品种必须做到编码、名称、规格、计量单位“四统一”。基本模板在07年的基础上将进行品种调整和缩小，参照计价表所列的材料，将其中不常用的、规格分的过细但价格差异不大、无法综合价格的品种从中剔出，增加部分常用安装和装饰材料（见附件）。同时，统一期刊价格信息发布的表现形式。 五、规范价格信息发布周期、时间和数量 我省价格信息发布的周期在逐年缩短、数量在不断增加，但各市仍存在差异，给信息统计、综合分析和考核带来影响。经综合各种因素，省站对价格信息发布周期、发布时间、发布数量和价格形式作出以下规定：序号发表内容发布周期发布时间发布数量价格形式1建筑材料价格双月次月20前基本模板数指导价信息价2园林苗木价格半年3月底前9月底前基本模板数信息价3施工机具租赁价格半年3月底前9月底前基本模板数信息价4周转材料租赁价格半年3月底前9月底前基本模板数信息价5建筑劳务市场人工价格季度季末发布基本模板数信息价6实物量人工成本价格季度季末发布基本模板数7标准工程造价指数半年6月底前12月底前基本模板数8典型工程造价指标半年6月底前12月底前暂定全年2例9工程造价实例分析全年9月底前暂定1例 六、努力提高信息发布质量 提高信息发布质量是造价管理机构始终需要追求的重要目标，且贯穿于信息服务的全过程。检验价格信息质量的标准是贴近市场行情，发布及时，用户愿意采纳。因此，一是要进一步优化信息采集渠道和采集队伍的素质，确保信息源头质量；二是着力打造一批造价管理机构内部责任感强、善于学习、知识丰富、了解行情的专业人才；三是要健全和完善相