招标方案编审和招标现场工作流程规定.doc

招标方案编审和招标现场工作流程的规定（试行）各公司、各有关项目部：为落实公司招投标管理制度，推动招投标工作有序进行，现对招投标环节中的招标方案编制、审批以及招投标现场管理规定如下：一、 各公司在组织招标前，应按本规定编制招标方案，并报公司招标委员会审批。二、 招标委员会办公室设在公司审计部，负责协调和监督招标有关事宜。三、 招标方案编制要求招标方案由以下主要内容（文件）组成：1. 招标方案说明1.1 招标项目名称（标的）、是否设置标段，是否经过公司投资立项书面审批、概（预）算金额、项目建设时间、招标时间安排、招标方式、是否设置标底等。1.2 投标方入围资格标准：指拟入围投标方最低资格、能力或法定资质要求，比如施工单位需二级以上资质、项目负责人需5年项目经验、注册资本2000万以上、施工能力等。1.3 前期准备工作：如是否经过前期考察及考察情况简要、拟列入入围投标方的情况介绍等。1.4 评标办法：主要包括评标小组人员组成（原则上由工程部或采购部、项目中心、财务部、法务部、审计部等部门人员组成）评分标准和原则、评分项目设置、分值设定、得分计算方法和依据。1.5 中标人确定：主要包括投标人是否现场答疑、是否进行二次议标、是否确定一家以上中标人以及标的分解原则、投标人中标标准等。2. 标书2.1 标书由封面、目录、内容等部分组成，封面包括标书编号、项目名称、招标单 位、联系人、联系电话、标书编制日期。2.2 标书内容包括投标邀请、投标须知、投标资料、附件（投标函、资格声明、法 人授权委托书、技术及商务偏离表等）等组成。在投标须知中要注明投标方必须按标书文件的格式和内容做出对应响应，否则视为废标处理。 2.3 在标书中要注明投标单位的标书制作符合以下基本要求：标书由封面、目录、内容等部分组成；扉页中的目录要有对应投标文件名称和页码；标书内容包括法人授权书、报价函、报价清单、偏离表、技术支持和服务承诺、资质证明文件、其他必要资料，并按上述顺利装订；商务标和技术标要分开制作，涉及资质和授权部分要盖有投标单位印签。2.4 评标办法不得包含在标书中。四、 招标方案审批1、 招标方案未经招标委员会审批，不得向投标人寄送标书和发送电子版标书文件。2、 招标方案由实施项目公司的工程项目部门（采购部）负责人牵头落实，审计部负责招标委员会的日常事务管理。招标方案经项目小组成员审核后填写招标方案评审单（见附件），并以书面形式上报招标委员会审批，招标方案审批通过后方可进行组织招标工作。五、 招投标现场工作流程1、 在条件许可情况下，尽量选择带有投影设备的会议室，准备好纸、笔、计算器、 拆标工具等，并在开标前将投影设备、电脑调整就绪，计分、评分表单准备好。2、 招标项目小组负责人对招标项目情况和参加招标小组的成员作简要介绍，对前期所做工作作简要回顾，并对参加投标单位作扼要说明。3、 对有履约保证金的项目，在开标之前项目小组负责人向招标小组出示财务部收 到招标保证金证明，对不能提供保证金的投标人做弃标处理。4、 开标：法务部负责检查标书密封签的完好性并进行拆标，审计部负责检查审核各相关资质证明及其他资料的有效性完整性，并核对是否对招标文件一一作出有效响应。5、 唱标：法务部（财务部）负责唱读投标人名称、投标价格以及投标文件中的其他评分项目，工程部（采购部）负责电脑信息记录，审计部负责监督复核。6、 评标：对定量和定性明确的，计相应分值，评分项不明确且各评标人意见不一致的，去掉最高分和最低分后按平均值计分，对涉及技术复杂、参数繁多的项目，成立技术专业小组负责技术标部分的评审。7、 定标：原则上按分值高低顺序确定中标人，如果需要进行二次议标或现场答疑的，可由招标小组在最高分值对应的条件基础上，集体商议议标主要内容与对象，并进行议标和分别交流，最后确定中标人。如分值、权重等设置存在重大缺陷，导致最后结果存在明显反常，需重新制定评标办法并报招标委员会批准后执行。8、 报审：各评标人在记录表或审批表中会签后报招标委员会审核批准，并通知中 标人。9、 招标资料管理：工程部（采购部）负责会议纪要并负责现场所有纸质资料回收、整理并存档。会议纪要和评分电子版资料邮件发送一份至审计部备案。10、 评标期间，投标人员和其他无关人员不得进入现场。 二零一二年二月九日附件：招标方案评审单