平南县从“三个着眼于”落实措施确保党建工作责任制落到实处.docx

平南县从“三个着眼于”落实措施确保党建工作责任制落到实处作者：李翔莫达县市区党建文章来源：中共平南县委组织部点击数： 360更新时间：2010-3-18近年来，平南县从“三个着眼于”落实措施，按“书记抓，抓书记”的思路，认真落实“一把手”党建工作责任制，注重抓基层、打基础，增合力、上水平，大胆创新，狠抓落实，促进了农村基层党建水平的提升，推动了农村经济社会又好又快发展。一、从“着眼于”狠抓责任上下功夫。坚持把健全落实党建工作责任体系作为推进基层组织建设的头等大事来抓，形成了县委书记带头抓、其他领导结合分工具体抓、各部门齐抓共管的党建工作格局。一是切实落实县委书记抓党建工作责任制。年初，县委与各基层党委签订党建工作目标管理责任状，明确了基层党建工作目标和任务，进一步完善了县委、乡镇党委、村党支部及党建成员单位抓党建工作四级责任体系，把党建工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行。做到“书记抓、抓书记”，各级党组织书记亲自安排部署、亲自调查研究党建工作，把各级党组织建设成为践行科学发展观的坚强堡垒。二是建立党建工作联席会议制度。县委定期召开全县党建工作联席会议，听取各基层党委党建工作情况汇报，交流工作经验和好的做法，及时研究解决一批在党建工作中出现的新情况、新问题，明确下一阶段的目标任务。2009年以来，共召开了5次党建工作联席会议，解决基层党建难题20多个。三是实行派员列席基层党委专题研究党建工作专题会议制度。通过派员列席基层党委专题研究党建工作会议，切实加强对我县基层党委党建工作的指导，进一步强化了基层党委书记的管党意识和责任。今年来，全县共派出40多名干部列席了21场（次）乡镇党委专题研究党建工作会议，并组织了350多名党员和党代表旁听了基层党委会，质询基层党委党建工作，共为群众解决热点难点问题20多个。四是完善党建工作述职评议制度。平南县积极推行县委、基层党委、党支部三级书记抓基层党建工作“双向述职”制度，形成纵向到底、横向到边的基层党建工作述职体系，使基层党建责任制得到全面落实。述职大会上同时采取述职汇报、述职评议、现场点评、意见反馈、整改提高环节进行。述职评议结果作为评选基层党建工作先进单位、领导干部业绩评定和选拔任用的重要依据，有力推动了基层党建工作的深入开展。二、从“着眼于”狠抓创新上动脑筋。坚持以创新求突破，努力推动基层党建形成更加符合实际、充满生机活力的发展局面。一是落实党建联系点制度。建立县四家班子党员领导干部挂点联系1个乡镇、1个县直部门、1个村（社区）、1家企业基层党建工作联系点制度，并经常深入基层了解党组织和党员队伍建设情况，指导各项工作开展，努力把联系点建成基层党建工作的示范点。2009年以来，县四家班子党员领导干部共下基层开展调研活动685多场次，提出改进基层党建工作意见和建议1650多条，帮助解决问题890多个。二是创新党内民主建设机制。近年来，平南县在推进党内民主实践创新和制度创新方面进行了一些有益探索，如制定出台中共平南县委全委会议事决策规则、中共平南县委常委会扩大会议制度等，强化全委会对重大问题的决策作用，提高科学决策、民主决策、依法决策水平；建立县、乡（镇）党代表列席同级党委全委会制度，全面推行基层党务公开；完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，创新选举民主的实现形式；在全县288个村（社区）全面推行“四议两公开一述评”工作法，促进了重大村务决策科学化、民主化、法制化、规范化。目前，共举办“四议两公开一述评”工作法专题培训班150多期，按“四议两公开一述评”程序民主决策的重大事项共305项，其中关于民生重大事项212项、党建方面55项、社会稳定38项。三是创新基层党组织设置模式。坚持找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，创新完善党组织设置模式和活动方式，创新党组织活动载体，大力实施“支部入社，党员上链”工程，把党组织建在重点项目上、建在企业上、建在合作社上、建在产业链上、建在人才园区上，不断扩大党组织覆盖面。2009年，新建立“南广铁路”项目党支部等重点项目党组织5个、专业合作社党组织15个、非公有制经济组织党组织10个、人才园区党组织3个、产业链党小组35个。四是完善监督考核制度。县委研究制定了乡镇、村、部门主要领导定期汇报制度、群众工作服务站工作制度、关于建立乡镇党委书记党建工作“一报告两评议”制度的实施意见等，通过坚持定期考核和汇报等制度，增大工作的透明度和群众的信任度，在强化群众监督中不断提升党员干部队伍的制度执行力和工作推动力。五是创新党建平台建设。以党建平台建设为突破口，提高党建工作知名度。在县广播电视台创建了平南力量栏目和广西首个县级电视论坛节目平南人才发展科学发展论坛，全方位、多角度进行科学发展探讨和宣传。目前，栏目已播出35余期，3期专题片还被贵港电视台录用为专题节目，扩大了党建工作的影响力。三、从“着眼于”狠抓落实上求突破。围绕中心工作大局，突出重点，在狠抓基层党建工作任务落实上求突破，更好地促进了经济社会又好又快发展。一是筑牢基层党建工作基础。在县财政投入250万资金抓好200个村级组织活动场所和投入60多万元对全县21个乡镇党校进行规范化建设规范化建设的基础上，2010年继续投入130多万元对余下的88个村级组织活动场所规范化建设；投入20万元/村抓好7个后进村建设，2009年后进村农民人均现金增收700-1000元；组织开展23个“难点村”村务公开民主治理工作；深入开展“结对共建，先锋同行”主题实践活动，涌现出县交通局、渔牧兽医局、财政局等一批典型，全面提升了村级组织的整体水平。二是激发基层党建工作活力。在全县21个乡镇全面推行“五好五带头”争先创优活动，进一步深入开展“三级联创”活动、助农增收“促农增收争先锋，科学发展上水平”等主题实践活动，有效解决了农村基层党组织管理党员缺“抓手”、党员发挥作用缺“平台”的问题；不断提高村办公经费，从2008年的5000元/年提高到7200元/年，村干部待遇亦有提高，从原来的300-500元提高到500-800元；投入50多万元开展干部主体班次、专业技术人才、领导干部等教育培训，培训领导干部8000多人次，投入培训经费60多万元，举办各类农村党员培训班609期，培训农村党员2.5万多人次。三是完善服务基层体系。在全县21个乡镇深化“一办三中心”机构改革，构建69个县乡（镇）村服务站屯级服务点中心户宣传员五级“农事村办”服务网络，为近9.3万名群众提供各种服务，受理群众申请事项9817多件，为群众解决实际问题5973件；在全县288个村（社区）设立群众工作服务站，并从各乡镇和县直单位中抽调了860多名有群众工作经验的干部进驻服务站，由副科级以上领导干部人站长