2009服务大厅自查报告.doc

2009年直属分局办税服务厅自查报告自接到市局关于办税服务厅进行自查的通知后，我局根据通知要求，对照豫地税函2009253号附件中发现的问题逐一自查，现将自查结果报告如下：一、 对照问题：办税服务厅职责不清，职能缺位。以前我局办税服务厅组织纳税宣传、发放办税资料较少，没有能够最大限度的发挥窗口服务职能。整改措施：现在我局办税服务厅在征期都会在申报的同时对纳税人发放纳税服务传单、工会经费代征公告、残疾人保障金代征公告以及各种纳税申报表，大大方便了纳税人。二、 对照问题：服务程序繁琐、效率低下。以前纳税人来我局办理纳税申报，需要先去二楼的管理科找到对应的管理员进行审表，然后再到办税服务厅办理纳税事宜，申报完后尚需再回到二楼管理科，将纳税资料交给管理员。这样造成了纳税人多跑趟，多排队，给纳税人造成了不便。整改措施：现在本着为纳税人提供更完善的纳税服务，方便纳税人，使我们的服务更高效，现在纳税人来办理纳税事宜不需要去二楼管理科进行审表了，改由到办税服务厅直接进行纳税申报，申报完毕后纳税人只需将纳税资料放入大厅内的资料柜内即可。每天下班之前，由我们服务厅人员将当天的纳税资料转到管理员处。此举措不仅方便了纳税人而且也避免了征管资料的丢失。我局目前在办理发票领购、发票增量、变更税务登记等涉税事宜上，我们采取了预约服务，由纳税人提前预约，我们服务厅人员通知工作流程上涉及的所有人员在预约的时间放下手头其他工作，及时为纳税人办理，办结时间一般不超过两小时。此举受到广大纳税人的好评。对于发票管理方面由于我局所辖都是大型企业，一般在申请自印发票时，由省局应纳税人要求已套印发票专用章，故我局没有在服务厅加盖发票专用章的现象。三、对照问题：有些税务人员素质有待提高。我局为了更好的为纳税人服务，局领导在办税服务大厅配备了年轻的业务骨干。现在大厅的工作人员平均年龄不到三十五岁，都是业务好能力强的年轻人，都曾多次参加过市局组织的技能竞赛，为优质服务纳税人提供了强有力的保障。近年来省、市地税纠风办和市行政服务大厅领导的多次来我局检查和指导工作，经查我大厅工作人中无脱岗、打游戏、上网聊天、炒股、串岗、工作中嬉戏现象，大厅工作人员上岗时能统一着制服，并配挂胸卡，无着奇装异服情况。省、市领导对我大厅人员多次予以表扬。服务厅全体人员严格按照“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨、本着“以人为本、亲情化服务”的原则，切实履行职责，在承诺日办结的事项绝不超时办结。服务厅人员大都能熟练掌握单位的各项工作流程，对前来咨询或办件的纳税人做到有问必答，让每一位纳税人感受到服务承诺和首问负责就在我们身上落实。四、对照问题：办税服务厅规范化建设不到位以前我局办税服务厅有部分窗口标识设置不到位，有些需要上墙的文件公告，由于我局服务厅面积太小而未能一一上墙。整改措施 重新制作了窗口标识，明确了各个窗口职能，将需要上墙的公告、通知直接在服务厅电子大屏幕上滚动播出，让纳税人第一时间了解相关公告、通知的内容，纳税人如有不清楚，我们服务厅工作人员会给与详细解释，直到纳税人明白满意为止。为了及时了解我们工作中还存在的不足，我局还设立了意见箱，监查人员每天开一次意见箱，监查人员详细纪录意见，并将纳税人提出的宝贵意见上报分局局长处，纳税人投诉的情况及时查处记录在案，分局的处理意见三日内反馈纳税人，七日内及时改进，真正做到了有责改之、无责加勉。 在对照自查中发现我局服务厅还未配置自动叫号机等设备，由于我局属于市局二级机构，配置排队叫号机、自助查询机等大型纳税服务设备须经市局审批，现阶段已向市局反映了该情况，等待市局批拨专项资金。经过一系列的整改，办税服务厅的整体服务质量有了质的飞跃，人员的服务意识和业务水平都有了大幅度的提高。在前不久对纳税人进行的一次回访中，得到了纳税人的一致好评。在以后的工作中我们会定期不定期的征求纳税人意见，进一步提高我们的服务质量和办事效率，争取“百尺竿头更进一步”，把对纳税人的服务做到尽善尽美。 直属分局办税服务厅 2009-8-18保税区分局以行风评议为契机，全面开展纳税服务自查整改工作，力求使纳税服务工作再上新台阶。一、 领导重视，贯彻部署自查整改工作召开了全体干部会议，集中学习了总局印发的直击一线来自办税服务厅的见闻，要求大家端正态度，以严格的要求、严格的责任、严格的措施，从不断改进纳税服务工作的角度出发，查摆目前工作中存在的问题和不足，加强行风建设，确保整改工作落到实处，以实实在在的整改效果取信于纳税人。二、 认真查摆，制定切实可行的整改措施为保证自查工作的透彻性，分局实行了层层查摆办法，按照“有则改之，无则加勉”的原则，对照见闻中反映的问题，查照目前自身工作中存在的问题。首先每位干部从服务意识、服务态度、工作效率、职业道德、遵纪守法、廉洁从税以及落实税收优惠政策、扶持纳税人发展等方面进行自查，将自查问题上报所在科室；各科室再进行讨论汇总，将自查的共性问题、目前存在的薄弱问题及整改措施上报分局；最后分局将对各科室上报的问题进行集中研究，制定措施，并纳入分局目标考核范围，加强分局纳税服务和行风建设工作。三、建立方便快捷的办税流程，完善纳税服务大厅建设分局以新办公大楼搬迁为契机，进一步加强办税服务大厅的软件和硬件建设。一是按照市局办税服务厅星级管理办法的要求配备各项办税设施，为纳税人营造一个舒适、宽敞的办税环境。二是完善办税流程，推行“一窗多能”式服务模式。针对办税服务厅按照工作职能设置窗口，纳税人办理一项业务常常要在几个窗口才能办结，按照市局“一窗全能”要求，结合保税区特点，试行了“一窗多能”式前台服务模式，打破原来各个窗口之间的分工，实行办税窗口功能合并，将业务联系近密但不同类业务整合到一个窗口，除发票发售等特殊业务外，几乎每项业务均可由一个窗口全部完成。同时实行了窗口轮岗制度。每个季度有关窗口人员轮换一次，使窗口服务人员在推行“一窗多能”服务模式的基础上，达到“人人全能”的标准。三是狠抓干部培训，提升干部素质。干部素质是提升纳税服务工作质效的重要因素，为此分局结合工作实际，专门制定了纳税服务培训计划，对 “大集中”软件上线运行过程中遇到的问题，新企业所得税法及变动较大的个人所得税、车船税、房产税和土地使用税等税收政策进行了重点培训，不仅提高干部的税收理论水平，而且提高干部的岗位操作技能，切实做到“不合格不上岗，不熟练不上岗”，为提供优质纳税服务打好素质基础。2009年以来，面对新时期纳税服务的新要求，靖江市地税局顺应形势发展，坚持以纳税人需求为导向，在总结以往工作经验和建设成果的基础上，深入剖析自身不足，更新服务理念、整合服务资源、健全服务机构、完善服务制度、创新服务举措，开创了靖江地税纳税服务工作的新局面。转变观念，提升服务意识该局积极引导、教育、激励全体税务人员以纳税人为中心，以“满足纳税人正当需求”为服务导向，牢固树立两个凡是的服务理念，即“凡是能够在一个地方办的涉税事宜，不要求纳税人到几个地方办；凡是一次能办完的，不要求纳税人多次办。”以纳税服务中心的成功筹建、运行，将各种服务渠道集成于一个平台，努力为纳税人营造公平、公开、公正的纳税环境，提供规范、统一、高效的纳税服务。成立“纳税人维权服务中心”，以“纳税人之家”、“税务大讲堂”为活动场所，为纳税人开展维权活动提供了又一崭新平台。科学设置，规范服务标准规范服务设施。该局对办税服务厅进行科学划分，设置了主体办税区、自助办税区、咨询服务区、辅助功能区，配置了电子显示大屏幕、触摸屏、排队叫号系统等设施，涉税信息月报、表证单书填写样本等在取阅架上一字排开，全面打造集受理、审批、咨询一体化办税服务实体。规范窗口服务标准。将原有的申报征收、门临征收等单一服务窗口更设为综合服务窗口，“一人多岗”、“一岗多能”，使服务内容和方式全面向集约化转变，由窗口统一受理税务登记、发票管理、认定管理、证明管理、税收优惠、申报征收等事项，形成“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务格局。政务公开，实行透明服务丰富公开内容。该局注重把涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点作为公开的重点，利用办税服务厅触摸屏和靖江地税网站和政府门户网站及时对办税事项内容、时限和办理地点、行政许可、涉税违法行为项目及处罚标准、行政收费事项及收费标准等予以公开，为纳税人提供涉税信息服务。完善公开形式。除了利用办税服务厅电子触摸屏和网站公开外，加大了各种媒介的公开力度，及时梳理、公布最新税收政策，不断拓宽税务公开的受众范围。如纳税服务中心设置12366远程座席咨询岗，第二分局、第六分局利用纳税人之家专刊，对涉及税收的各项政策、流程、结果进行公开或解疑，不断增强地税工作的透明性和公正性，完善制度，拓展服务内涵深化人性化服务。不断拓展纳税人服务渠道和内涵，推行首问负责制、提醒告知制、预约服务制、不间断工作制、直通车服务制、领导干部下访制、局长接待日制度、纳税人意见收集及反馈机制等。如：制定下发靖江市地方税务局节假日办税预约制度，对预约范围、预约方式、预约服务地点、预约服务流程等作出明确规定；在办税服务厅专门设置绿色办税通道窗口，对重点税源企业、纳税信用等级A级企业、老弱病残孕、退役士兵等纳税人实行急事急办、特事特办，减少了工作环节、提高了工作效率。推行人性化执法。该局注重强化稽查服务，实行查前告知、约谈和自查制度，该局规定除举报案件、上级交办、督办案件、有关部门转办案件及其他特殊情形外，在实施专项检查和日常检查前通知纳税人开展自查。2009年以来，以查前约谈自查自纠的实施，向约谈对象发放靖江市地方税务局地方各税（费、基金）自查报告表，约谈企业自查补税1653.1万元。规范税务行政处罚，对纳税人首次税收违法行为，情节轻微并在限期内改正没有造成危害后果的，实施不予处罚制度。优化流程，提供快捷服务整合办税流程。在3.0征管信息系统正式运行前后，该局认真收集整理存在问题，对办税业务、流程、环节共计42项涉税事项进行了全面、系统地梳理，按照流程最优化、成本最小化的要求实行流程再造，节约了办税时间，提高了服务效率。改革涉税审批制度。依据省、市局“简化办税流程、强化事后监督”的工作要求，该局在成功运行省级大集中系统的基础上，本着集中办理、便民快捷、公开公正、事后监督的原则，进一步优化简化原有流程，下放行政审批权限，减少和规范行政审批项目。对22项涉税审批事项分别按当日、限时、限期三大类进行科学分类，目前所有涉税审批事项已按新的流程操作，彻底改变了以往审批事项耗损纳税人时间与精力的现状。全面推行“同城通办”。打破所辖税务机关管理地域的限制，在靖江市范围内，纳税人可任意选择办税服务厅办理纳税申报、缴纳税款、领购发票、税务机关代开发票等涉税事项